SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2011-2012 Zitting 2011-2012
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29 février 2012 29 februari 2012
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Question écrite n° 5-5750 Schriftelijke vraag nr. 5-5750

de Nele Lijnen (Open Vld)

van Nele Lijnen (Open Vld)

au vice-premier ministre et ministre des Affaires étrangères, du Commerce extérieur et des Affaires européennes

aan de vice-eersteminister en minister van Buitenlandse Zaken, Buitenlandse Handel en Europese Zaken
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Afrique - Armée de résistance du Seigneur - Mission américaine - Armée belge - Collaboration internationale Afrika - Lord's Resistance Army - Amerikaanse missie - Belgisch leger - Internationale samenwerking 
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Afrique
conflit interethnique
extrémisme
crime contre les personnes
violence sexuelle
force à l'étranger
coopération militaire
protection de l'enfance
Ouganda
crime de guerre
radicalisation
Afrika
conflict tussen etnische groeperingen
extremisme
misdaad tegen de personen
seksueel geweld
strijdkrachten in het buitenland
militaire samenwerking
kinderbescherming
Oeganda
oorlogsmisdaad
radicalisering
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29/2/2012Verzending vraag
17/4/2012Antwoord
29/2/2012Verzending vraag
17/4/2012Antwoord
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Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-5751 Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-5751
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Question n° 5-5750 du 29 février 2012 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 5-5750 d.d. 29 februari 2012 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Depuis toujours, l'Afrique est ravagée par de nombreux conflits opposant des pays, des clans et des religions. Ces conflits ont engendré des mouvements comme l'Armée de résistance du Seigneur (Lord's Resistance Army, LRA) dirigée par Joseph Kony. Ce groupe militaire aux convictions chrétiennes extrêmes commet des crimes comme des meurtres, des mutilations et des viols. Il est actif dans le nord de l'Ouganda mais aussi au Soudan du Sud, en République démocratique du Congo et en République centrafricaine. Nombre de ses troupes se composent d'enfants soldats. La LRA attaque des écoles ou des villages et contraint les enfants à tuer et à commettre d'autres crimes. Ces enfants sont donc abusés de manière inconcevable. La LRA et très mobile et se déplace entre les différents États afin d'éviter la résistance des troupes nationales. Une approche internationale est donc nécessaire.

En 2009, le président américain Obama a signé une loi visant à désarmer la LRA. En 2011, il a envoyé cent conseillers militaires en République démocratique du Congo, au Soudan et en République centrafricaine afin de soutenir les troupes locales dans leur lutte contre la LRA. Les troupes américaines entraîneraient et assisteraient les troupes locales mais ne combattraient pas elles-mêmes, sauf pour se défendre. Cette mission connaît pour l'instant un succès mitigé. Dans plusieurs conflits, des victoires ont déjà été obtenues sur la LRA mais ses soldats restent quand même actifs et continuent à piller, à violer et à tuer.

Le ministre de la Défense nationale indique clairement, dans plusieurs avis publiés sur le site internet de la Défense, que la Belgique est bel et bien présente dans la région. Un accord a ainsi été signé l'année passée avec la RDC pour la poursuite de la coopération militaire permettant la formation et l'accompagnement des militaires congolais. Des experts belges sont également présents dans l'ouest de l'Ouganda afin de prendre part à la mission militaire de l'Union européenne visant à contribuer à la formation des forces de sécurité somaliennes (EUTM Somalie). Lors de ces projets, les soldats belges partagent leurs connaissances et leur expertise avec les militaires locaux afin de mettre un terme aux conflits et de stabiliser la région.

J'aimerais obtenir une réponse détaillée aux questions suivantes.

1) Comment évaluez-vous la situation relative à l'Armée de résistance du Seigneur? Pouvez-vous faire le point sur la situation? Quelle est encore la force de ce mouvement?

2) Les experts belges qui sont présents dans la région et qui entraînent les soldats locaux, s'occupent-ils également de ce problème? Les gouvernements locaux sont-ils disposés à combattre la LRA?

3) Est-il question d'une collaboration internationale pour lutter contre ce mouvement?

Si oui, la Belgique y participe-t-elle ou envisagez-vous d'y participer? Comment cette collaboration se déroule-t-elle? Si non, estimez-vous que ce soit nécessaire? Avez-vous l'intention d'y travailler?

Existe-t-il une concertation ou une collaboration avec les troupes américaines qui s'occupent de ce problème?

 

Afrika wordt sinds jaar en dag geteisterd door vele conflicten tussen landen, clans en religies. Dit resulteert in uitwassen zoals de Lord's Resistance Army (LRA), onder leiding van Joseph Kony. Deze militaire groep met extreme christelijke overtuigingen begaat wandaden zoals moorden, verminkingen en verkrachtingen. Ze is actief in het noorden van Uganda maar ook in Zuid-Soedan, D.R. Congo en Centraal Afrika. Veel van hun troepen bestaan uit kindsoldaten. De LRA overvalt scholen of dorpen en dwingt de kinderen om te moorden en andere wandaden te begaan. Deze kinderen worden dus op onvoorstelbare wijzen misbruikt. De LRA is zeer mobiel en beweegt tussen de verschillende staten om weerstand van nationale troepen te vermijden. Een internationale aanpak is dus nodig.

In 2009 ondertekende de Amerikaanse president Obama een wet met als doel de LRA te ontwapenen. In 2011 stuurde hij 100 militaire adviseurs naar de Democratische Republiek (D.R.) Congo, Soedan en de Centraal-Afrikaanse Republiek om lokale troepen te ondersteunen om de LRA te bestrijden. De Amerikaanse troepen zouden de lokale troepen trainen en assisteren maar niet zelf vechten, tenzij uit zelfverdediging. Deze missie kent voorlopig een beperkt succes. In verschillende conflicten zijn al overwinningen op de LRA behaald maar diens soldaten blijven toch actief en gaan door met plunderen, verkrachten en moorden.

De minister van Landsverdediging maakt op de website van Defensie in verschillende berichten duidelijk dat België duidelijk aanwezig is in de regio. Zo werd vorig jaar een akkoord met D.R. Congo gesloten voor verdere militaire samenwerking, waarbij Congolese militairen gevormd en begeleid worden in hun opleiding. Ook zijn er Belgische experts in het westen van Uganda om deel te nemen aan de missie European Union Training Mission Somalia (EUTM Somalia). Bij deze projecten delen de Belgische soldaten hun kennis en expertise met de lokale militairen om de conflicten te beëindigen en de regio te stabiliseren.

Graag had ik dan ook hieromtrent een gedetailleerd antwoord ontvangen op volgende vragen:

1) Hoe schat u de situatie met betrekking tot de Lord's Resistance Army in? Kan u een stand van zaken geven? Hoe sterk is deze beweging nog?

2) Zijn de Belgische experts in de regio die lokale soldaten trainen ook bezig met dit probleem? Is er bereidheid van lokale regeringen om de LRA te bestrijden?

3) Is er sprake van een internationale samenwerking om deze beweging te bestrijden?

Zo ja: neemt België hier aan deel of overweegt u hieraan deel te nemen? Hoe verloopt deze samenwerking? Zo neen: Vindt u dat dit nodig is? Bent u van plan hier werk van te maken?

4) Is er overleg of samenwerking met de Amerikaanse troepen die met dit probleem bezig zijn?

 
Réponse reçue le 17 avril 2012 : Antwoord ontvangen op 17 april 2012 :

L’honorable membre est priée de trouver ci-après la réponse à ses questions.

1. La « Lord'sResistanceArmy » (LRA) n’est actuellement plus que le reflet de ce qu’elle fût naguère (début 2000). Cependant, le fait qu’elle soit toujours la cause de nombreux réfugiés et déplacés et qu’elle soit coutumière d’actes de violence à l’encontre de civils, démontre qu’elle constitue toujours une menace pour la stabilité régionale. Il n’y a actuellement pas d’information fiable afférente au nombre de rebelles de la LRA, mais il est généralement admis qu’elle est constituée d’environ 300 membres armés, accompagnés par un nombre indéterminé de femmes et d'enfants. La LRA opèrerait en deux groupes. Un groupe composé d’environ 250 combattants se trouve en République Centrafricaine. Joseph Kony en fait partie. Le second groupe d’environ 50 combattants se situe en République Démocratique du Congo (RDC).

2. Les experts belges dans la région ne sont pas impliqués dans la problématique LRA. Il existe officiellement une entente entre les pays concernés (Ouganda, RDC, République Centrafricaine et Soudan du Sud) pour coopérer au travers d'une force régionale dans la lutte contre la LRA.

3. Il n’y a pas à proprement parler de coopération internationale pour la lutte contre la LRA. Un Centre de Renseignement Conjoint a été créé à Dungu (RDC) dans le cadre de la coopération régionale. L’Ouganda, la République Centrafricaine, la RDC et la MONUSCO y participent. Ce centre est soutenu par les États-Unis. Aucun autre pays n’est actuellement concerné. À cela s’ajoute le fait que l’Union Africaine a nommé un envoyé spécial pour la LRA et que l’UNOCA (United Nations Regional Office for Central Africa) de Libreville veille à la coordination entre les différentes missions des Nations Unies dans la région et avec l’Union Africaine et les organisations sous-régionales.

4. La Défense n’a pas de contact avec des militaires américains qui seraient impliqués dans la lutte contre la LRA.

Het geachte lid gelieve hierna het antwoord te willen vinden op de door haar gestelde vragen.

1. De “Lord's Resistance Army” (LRA) is thans nog slechts een schijn van wat ze vroeger (begin 2000) was. Het feit echter dat de LRA nog steeds de oorzaak is van talrijke vluchtelingen en ontheemden en geweld pleegt tegen burgers toont aan dat ze nog steeds een dreiging voor de stabiliteit in de regio betekent. Er is momenteel geen betrouwbare informatie beschikbaar over het juiste aantal rebellen van de LRA doch algemeen wordt aangenomen dat er ongeveer 300 gewapende leden zijn, vergezeld door een onbekend aantal vrouwen en kinderen. De LRA zou in twee groepen opereren. Eén groep bestaat uit ongeveer 250 strijders en bevindt zich in de Centraal-Afrikaanse Republiek. Tot deze groep behoort Joseph Kony. De tweede groep bestaat uit zo’n 50 strijders en bevindt zich in de Democratische Republiek Congo (DRC).

2. De Belgische experts in de regio zijn niet bij de LRA problematiek betrokken. Officieel bestaat er een verstandhouding tussen betrokken landen (Oeganda, DRC, Centraal-Afrikaanse Republiek en Zuid-Soedan) om onder de vorm van een regionale macht samen te werken in de strijd tegen de LRA.

3. Er is eigenlijk geen sprake van een internationale samenwerking voor de strijd tegen LRA. In de regionale samenwerking is een Joint Intelligence Center opgericht in Dungu (DRC) waaraan Oeganda, de Centraal-Afrikaanse Republiek, DRC en MONUSCO deelnemen. Dit centrum wordt door de Verenigde Staten gesteund. Er zijn actueel geen andere landen betrokken. Daar komt nog bij dat de Afrikaanse Unie een speciale gezant voor de LRA heeft benoemd en dat de UNOCA (United Nations Regional Office for Central Africa) in Libreville voor de coördinatie zorgt tussen de verschillende VN-missies in de regio en met de Afrikaanse Unie en sub-regionale organisaties.

4. Defensie heeft geen contacten met Amerikaanse militairen die bij de strijd tegen de LRA betrokken zouden zijn.