SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2011-2012 Zitting 2011-2012
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28 décembre 2011 28 december 2011
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Question écrite n° 5-3999 Schriftelijke vraag nr. 5-3999

de Guido De Padt (Open Vld)

van Guido De Padt (Open Vld)

à la ministre de la Justice

aan de minister van Justitie
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Maltraitance des enfants - Statistiques et conséquences - Poursuites et condamnations - Protocole relatif à la maltraitance des enfants Kindermishandeling - Aantallen en gevolgen - Vervolgingen en veroordelingen - Protocol kindermishandeling 
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protection de l'enfance
poursuite judiciaire
crime contre les personnes
accord de coopération
kinderbescherming
gerechtelijke vervolging
misdaad tegen de personen
samenwerkingsovereenkomst
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28/12/2011Verzending vraag
28/4/2014Einde zittingsperiode
28/12/2011Verzending vraag
28/4/2014Einde zittingsperiode
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Réintroduction de : question écrite 5-1748 Réintroduction de : question écrite 5-1748
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Question n° 5-3999 du 28 décembre 2011 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 5-3999 d.d. 28 december 2011 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Dans notre droit, la maltraitance des enfants est définie comme « toute forme de violence, d'atteinte ou de brutalités physiques ou mentales, d'abandon ou de négligence, de mauvais traitements ou d'exploitation, y compris la violence sexuelle, pendant qu'il est sous la garde de ses parents ou de l'un d'eux, de son ou ses représentants légaux ou de toute autre personne à qui il est confié ».

Étant donné les nombreuses formes de maltraitance des enfants, les conséquences sont très diverses. Toutefois, dans presque tous les cas, des problèmes émotionnels et psychiques graves apparaissent. Les conséquences émotionnelles se caractérisent surtout par une image négative de soi, un faible sentiment d'amour-propre et une confiance perturbée dans les autres. Des problèmes psychiques peuvent notamment se manifester sous la forme d'angoisses et de troubles relationnels, de plaintes psychosomatiques et de problèmes psychiatriques (dépression, dissociation,...).

Les autorités ont une responsabilité importante lorsqu'il s'agit de maltraitance des enfants. Lorsqu'un enfant est maltraité et que les autorités en sont informées, la sécurité de cet enfant devient aussi un souci de ces autorités. Elles doivent veiller à prendre cette responsabilité.

Je voudrais dès lors adresser les questions suivantes au ministre.

1) Combien de cas de maltraitance d'enfants ont-ils été signalés en 2007, 2008, 2009 et 2010 ? Combien l'ont-ils été auprès des instances judiciaires avant 2007 ? La maltraitance extra-familiale a-t-elle été proportionnellement plus fréquemment signalée auprès des instances judiciaires qu'auprès du secteur de l'assistance ?

2) Combien de cas de maltraitance d'enfant ont-ils été soumis à la justice au cours de la période 2007-2010 ? De quelles formes de maltraitance s'agissait-il principalement ? Combien de suspects ont-ils été acquittés ? Quels étaient les principaux motifs d'acquittement ? Combien de condamnations (pourcentage) ont-elles débouché sur une peine de prison effective, une libération conditionnelle, un jugement assorti de conditions de probation, la mise à la disposition du gouvernement et l'internement ?

3) Le ministre peut-il, pour la période précitée, dépeindre les racines socioéconomiques et ethnicoculturelles des condamnés ? Combien d'entre eux n'étaient pas inconnus de la Justice ? Combien d'entre eux avaient-ils déjà été accusés de maltraitance d'enfants ?

4) Combien d'enfants sont-ils décédés au cours de la période 2007-2010 des suites de mauvais traitements ? Existe-t-il des cas dans lesquels l'auteur des faits était déjà sous la surveillance du secteur de l'assistance ou des instances judiciaires ? Dans l'affirmative, combien et comment en est-on quand même arrivé à de telles extrémités ?

5) Où en sont les préparatifs en vue de l'exécution du Protocole relatif à la maltraitance des enfants conclu entre l'État fédéral et la Communauté flamande le 30 mars 2010 ? A-t-on déjà entrepris des démarches pour respecter les engagements ? Si oui, lesquelles?

 

Kindermishandeling wordt in ons recht gedefinieerd als "[…] alle vormen van lichamelijk of geestelijk geweld, letsel of misbruik, lichamelijke of geestelijke verwaarlozing of nalatige behandeling, mishandeling of exploitatie, met inbegrip van seksueel misbruik, terwijl het kind onder de hoede is van de ouder(s), wettige voogd(en) of iemand anders die de zorg van het kind heeft".

Gezien de vele vormen van kindermishandeling zijn de gevolgen erg divers. In nagenoeg alle gevallen treden er evenwel ernstige emotionele en psychische problemen op. De emotionele gevolgen kenmerken zich vooral door een negatief zelfbeeld, een gering gevoel van eigenwaarde en een verstoord vertrouwen in de anderen. Psychische problemen kunnen zich onder andere uiten in de vorm van angst- en contactstoornissen, psychosomatische klachten en psychiatrische problemen (depressie, dissociatie, ...).

De overheid heeft een belangrijke verantwoordelijkheid wanneer het om kindermishandeling gaat. Als een kind mishandeld wordt en de overheid een melding krijgt, is de veiligheid van het kind ook een zorg van de overheid. De overheid dient ervoor te zorgen dat zij die verantwoordelijkheid kan waarmaken.

Ik heb dan ook volgende vragen voor de minister:

1) Hoeveel meldingen van kindermishandeling waren er in 2007, 2008, 2009 en 2010? Hoeveel meldingen waren er bij de justitiële instanties vóór de periode van 2007 tot 2010? Werd extrafamiliale kindermishandeling proportioneel gezien vaker gemeld bij de justitiële instanties dan bij de hulpverleningssector?

2) Hoeveel gevallen van kindermishandeling werden er in de periode van 2007 tot 2010 bij het gerecht ingeleid? Over welke vormen van kindermishandeling ging het voornamelijk? Hoeveel verdachten werden vrijgesproken? Wat waren de belangrijkste gronden van vrijspraak? Ingeval van veroordeling, hoeveel procent leidde tot een effectieve gevangenisstraf, een voorwaardelijke invrijheidstelling, een uitspraak met probatievoorwaarden, de terbeschikkingstelling van de regering en internering?

3) Kan de geachte minister voor de voornoemde periode de sociaal-economische en etnisch-culturele achtergrond van de veroordeelden schetsen? Hoeveel veroordeelden waren geen vreemden voor het gerecht? Hoeveel van hen werd al eens beschuldigd van kindermishandeling?

4) Hoeveel kinderen overleden er in de periode van 2007 tot 2010 aan de gevolgen van kindermishandeling? Zijn er gevallen waarin de dader al onder toezicht stond van de hulpverleningssector of van de justitiële instanties? Zo ja, hoeveel en hoe is het toch zo ver kunnen komen?

5) Hoe ver staan de voorbereidingen ter uitvoering van het Protocol kindermishandeling afgesloten tussen de federale staat en de Vlaamse Gemeenschap op 30 maart 2010? Zijn er al stappen ondernomen om de engagementen na te komen? Zo ja, welke?