| SÉNAT DE BELGIQUE | BELGISCHE SENAAT | ||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
| Session 2010-2011 | Zitting 2010-2011 | ||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
| 1 juillet 2011 | 1 juli 2011 | ||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
| Question écrite n° 5-2663 | Schriftelijke vraag nr. 5-2663 | ||||||||
de Sabine de Bethune (CD&V) |
van Sabine de Bethune (CD&V) |
||||||||
au vice-premier ministre et ministre des Affaires étrangères et des Réformes institutionnelles |
aan de vice-eersteminister en minister van Buitenlandse Zaken en Institutionele Hervormingen |
||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
| Représentant spécial de l'Union européenne pour la région des Grands lacs | De Bijzonder Vertegenwoordiger van de Europese Unie voor de regio van de Grote Meren | ||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
| Service européen pour l'action extérieure République démocratique du Congo Rwanda Burundi maintien de la paix représentation permanente auprès de l'UE |
Europese Dienst voor extern optreden Democratische Republiek Congo Rwanda Burundi handhaving van de vrede permanente vertegenwoordiging bij de EU |
||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
|
|
||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
| Herkwalificatie van : vraag om uitleg 5-830 | Herkwalificatie van : vraag om uitleg 5-830 | ||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
| Question n° 5-2663 du 1 juillet 2011 : (Question posée en néerlandais) | Vraag nr. 5-2663 d.d. 1 juli 2011 : (Vraag gesteld in het Nederlands) | ||||||||
Jusqu'à présent, le poste de représentant spécial de l'Union européenne pour la région des Grands lacs n'est toujours pas occupé. Compte tenu de la situation sur le plan politique et de la sécurité, une approche régionale serait une plus-value pour les efforts réalisés par la communauté internationale pour ramener la paix et la stabilité dans toute la région. La situation sans cesse préoccupante dans cette région nécessite une collaboration persévérante de toutes les autorités dans la région des Grands lacs et une approche régionale à l'égard de ces pays au niveau de la politique étrangère de l'UE. Dans le passé, la fonction de représentant spécial de l'UE pour la région des Grands lacs a fait ses preuves en mobilisant la communauté internationale, notamment à l'égard de la Lord's Resistance Army, groupements armés actifs par-delà les frontières, et de l'exploitation illégale des richesses naturelles. Le représentant spécial joue également un rôle de soutien vis-à-vis de la Conférence internationale des Grands lacs et du Groupe de contact des Grands lacs. Il est donc essentiel qu'un nouveau représentant spécial soit nommé et que l'expertise acquise par son équipe et les réseaux ne soient pas perdus. Cette demande est appuyée par plusieurs ONG nationales et internationales comme Broederlijk Delen, Coraid et Eurac. Je souhaiterais donc demander au ministre : 1. Pourquoi le nouveau Représentant spécial de l'UE pour la région des Grands Lacs n'a-t-il pas encore été nommé à ce jour ? A-t-on une garantie que cette fonction soit maintenue ? 2. Quelle est, au sein de l'UE, la position de la Belgique en ce qui concerne la nomination d'un nouveau Représentant spécial ? |
Tot op heden werd de post van Bijzonder Vertegenwoordiger van de EU voor de regio van de Grote Meren nog niet opnieuw ingevuld. Rekening houdend met de politieke en veiligheidssituatie in de regio heeft een regionale benadering een meerwaarde voor de inspanningen van de internationale gemeenschap om vrede en stabiliteit te brengen in de gehele regio. De continu zorgwekkende situatie in de regio vraagt een volhardende samenwerking tussen alle overheden in de regio van de Grote Meren en een regionale benadering in het buitenlands beleid van de EU ten aanzien van die landen. In het verleden heeft de functie van Bijzonder Vertegenwoordiger van de EU voor de regio van de Grote Meren zijn verdiensten bewezen om de internationale gemeenschap te mobiliseren, bijvoorbeeld inzake het Lord's Resistance Army, gewapende groeperingen die actief zijn over de grenzen heen, en inzake de illegale exploitatie van bodemrijkdommen. De Bijzonder Vertegenwoordiger heeft ook een ondersteunende rol inzake de Internationale Conferentie van de Grote Meren en de Contactgroep van de Grote Meren. Het is daarom belangrijk dat er een nieuwe Bijzonder Vertegenwoordiger wordt aangesteld en dat de opgebouwde expertise, netwerken, enz. van zijn team niet verloren gaan. Die vraag wordt ondersteund door een netwerk van nationale en internationale ngo's zoals Broederlijk Delen, Cordaid en Eurac. Daarom had ik de minister willen vragen: 1. Waarom werd tot op heden nog geen nieuwe Bijzonder Vertegenwoordiger van de EU voor de regio van de Grote Meren aangesteld? Is er een garantie dat die functie behouden blijft? 2. Wat is de positie van België binnen de EU inzake de aanstelling van een nieuwe Bijzonder Vertegenwoordiger? |
||||||||
| Réponse reçue le 19 juillet 2011 : | Antwoord ontvangen op 19 juli 2011 : | ||||||||
1. Le SEAE a en effet proposé la non-prolongation du mandat du représentant Spécial de l’Union européenne (RSUE) pour la Région des Grands Lacs. Le 30 juin dernier, son équipe a été dissoute. La Belgique était en faveur de la prolongation de ce mandat mais a dû se rendre à l’évidence que le soutien nécessaire pour une telle prolongation n’existait pas chez les principaux états-membres. Notre pays s’était donc résolu à plaider pour qu’une prise en charge appropriée des dossiers dont s’occupait le RSUE Grands Lacs soit assurée. Il fallait que cette prise en charge assure la prise en compte du caractère régional de ces dossiers, la sauvegarde de l’expertise et la mise à disposition du personnel suffisant pour assurer la visibilité européenne dans la région des Grands Lacs. Avec ses homologues d’autres pays, le directeur Afrique du Service public fédéral (SPF) Affaires étrangères avait écrit ces desiderata au Directeur Exécutif Afrique du SEAE, M. Westcott. Ce dernier a cherché à en tenir compte, dans la mesure où il a proposé dans sa dernière note relative à la succession du RSUE Grands Lacs la nomination, au sein des services du SEAE, d’un coordinateur au niveau directeur. 2. La Belgique salue la nomination prochaine d’un coordinateur Grands Lacs au sein du SEAE (cfr. point 1). Dans ce contexte, la Belgique sera très attentive à la manière dont les dossiers du RSUE Grands Lacs seront suivis par le coordinateur. |
1. De EDEO heeft inderdaad voorgesteld om het mandaat van de Bijzonder Vertegenwoordiger van de Europese unie (EU) voor de Regio van de Grote Meren niet te verlengen. Op 30 juni heeft zijn ploeg ook effectief opgehouden te bestaan. België was voorstander van een verlenging van dit mandaat maar heeft moeten vaststellen dat de noodzakelijke steun voor een dergelijke verlenging niet aanwezig was bij de voornaamste EU-lidstaten. In het licht van deze vaststelling heeft ons land dan aangedrongen op een gepaste opvolging van de dossiers die door de Bijzonder Vertegenwoordiger behartigd werden. Hierbij moet er rekening gehouden worden met het regionale karakter van de dossiers en mag de opgebouwde expertise niet verloren gaan. Bovendien moet er voldoende personeel ter beschikking worden gesteld om de visibiliteit van de EU in de regio te verzekeren. Samen met zijn ambstgenoten van een aantal andere lidstaten heeft de Afrikadirecteur van de Federale Overheidsdienst (FOD) Buitenlandse Zaken hierover een brief geschreven aan de Uitvoerend Afrikadirecteur van de EDEO, de heer Nick Westcott. Deze laatste heeft in zijn laatste nota met betrekking tot de opvolging van de Bijzonder Vertegenwoordiger met onze desirata rekening proberen te houden door binnen de EDEO een coördinator voor deze materie aan te stellen op het niveau van directeur. 2. België verwelkomt de aanstelling van een coördinator Grote Meren binnen de EDEO (cfr. punt 1). In deze context zal België zeer nauwlettend toezien op de manier waarop de dossiers van de Bijzonder Vertegenwoordiger opgevolgd worden door nieuwe coördinator. |