SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2010-2011 Zitting 2010-2011
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6 mai 2011 6 mei 2011
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Question écrite n° 5-2285 Schriftelijke vraag nr. 5-2285

de Guido De Padt (Open Vld)

van Guido De Padt (Open Vld)

à la ministre de l'Intérieur

aan de minister van Binnenlandse Zaken
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Passeports internationaux - Photos d'identité prises par le personnel communal - Plate-forme digitale Internationale paspoorten - Pasfoto's genomen door het gemeentepersoneel - Digitaal platform 
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passeport
biométrie
paspoort
biometrie
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6/5/2011Verzending vraag
5/7/2011Antwoord
6/5/2011Verzending vraag
5/7/2011Antwoord
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Question n° 5-2285 du 6 mai 2011 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 5-2285 d.d. 6 mei 2011 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

En Conseil des ministres du 11 septembre 2009, il a été décidé d'équiper les administrations communales de guichets spéciaux afin de permettre au personnel communal de prendre des photos d'identité pour les passeports internationaux. Le gouvernement a dégagé 17 millions pour ces guichets.

Le gouvernement a également décidé qu'un passeport international avec une photo d'identité prise par un employé communal doit être au moins cinq euros plus cher qu'un passeport de voyage dont la photo d'identité a été prise par un photographe professionnel.

La décision aurait été imposée par une réglementation européenne prévoyant que toutes les photos d'identité sur les passeports internationaux devront satisfaire à certains critères biométriques.

Une concertation serait actuellement menée sur le développement d'une plate-forme digitale afin que le photographe professionnel puisse transmettre les photos d'identité, simplement et en toute sécurité, aux services publics concernés. Ce serait la meilleure garantie d'une diminution des coûts pour le citoyen et d'un allègement de la charge de travail des communes.

Je souhaiterais obtenir une réponse aux questions suivantes :

1) La ministre peut-elle confirmer que le gouvernement a décidé d'équiper les administrations communales de ces guichets spéciaux ? A-t-on dégagé 17 millions d'euros à cet effet ? Combien d'administrations communales ont-elles entre-temps été équipées d'un tel guichet et à quel prix ?

2) La ministre confirme-t-elle la différence de cinq euros pour un passeport avec une photo prise par un photographe professionnel ? Quelles sont les raisons justifiant cette différence ?

3) Est-il exact que cette réglementation a été inspirée par une réglementation européenne prévoyant que les passeports internationaux devront à l'avenir satisfaire à certains critères biométriques ? De quelle manière anticipe-t-on ici sur des développements futurs ?

4) S'est-on concerté sur le développement de la plate-forme digitale en question ? La ministre est-elle d'accord sur le fait que cette plate-forme serait la meilleure garantie d'une diminution des coûts pour le citoyen et d'un allègement de la charge de travail des communes ? La ministre peut-elle motiver sa réponse ?

5) La ministre considère-t-elle la prise de photos d'identité comme une mission de service public ? Ou est-il préférable de laisser cette tâche au secteur privé ? La ministre peut-elle préciser son point de vue, y compris les développements futurs, en ce qui concerne le passeport biométrique ?

 

Op de Ministerraad van 11 september 2009 werd besloten om gemeentehuizen uit te rusten met bijzondere loketten om het gemeentepersoneel in staat te stellen pasfoto's te nemen voor internationale paspoorten. De regering maakte 17 miljoen euro vrij voor deze loketten.

De regering besliste ook dat een internationale reispas met een pasfoto genomen door een gemeentelijke ambtenaar minstens vijf euro duurder moet zijn dan een reispas waarvoor een pasfoto werd genomen door een vakfotograaf.

De beslissing zou ingegeven zijn door Europese regelgeving die bepaald dat alle pasfoto's op internationale reispassen in de toekomst moeten voldoen aan bepaalde biometrische kernmerken.

Er zou op dit moment overleg worden gepleegd over de ontwikkeling van een digitaal platform om pasfoto's op een eenvoudige en veilige manier over te maken van de vakfotograaf naar de bevoegde overheidsdiensten. Dat zou de beste garantie zijn voor het verlagen van de kosten van de burger en de werkdruk op de gemeenten.

Graag kreeg ik een antwoord op de volgende vragen:

1) Kan de geachte minister bevestigen dat de regering besliste om gemeentehuizen uit te rusten met deze bijzondere loketten? Werd daarvoor 17 miljoen euro vrijgemaakt? Hoeveel gemeentehuizen zijn inmiddels met een dergelijk loket uitgerust voor welke prijs?

2) Bevestigt zij het prijsverschil van 5 euro voor een reispas met een foto genomen door een vakfotograaf? Welke redenen liggen ten grondslag aan dit verschil?

3) Klopt het dat deze regelgeving werd ingeven door Europese regelgeving die bepaalt dat internationale reispassen in de toekomst moeten voldoen aan bepaalde biometrische kenmerken? Op welke manier wordt hier ingespeeld op toekomstige ontwikkelingen?

4) Vindt er overleg plaats over de ontwikkeling van het digitaal platform waarvan sprake? Deelt zij de mening dat dit platform de beste garantie zou zijn voor het verlagen van de kosten van de burger en de werklast op de gemeenten? Kan zij haar antwoord motiveren?

5) Beschouwt zij het nemen van pasfoto's als een taak van de overheid? Of wordt dit beter overgelaten aan de private sector? Kan zij haar standpunt duidelijk maken, met inbegrip van de toekomstige ontwikkelingen op dit vlak inzake het biometrisch paspoort?

 
Réponse reçue le 5 juillet 2011 : Antwoord ontvangen op 5 juli 2011 :

L’honorable membre trouvera ci-après la réponse à sa question.

J’attire l’attention de l’honorable membre sur le fait que la délivrance des passeports se déroule sous la responsabilité de mon collègue le ministre des Affaires étrangères.

Het geachte lid vindt hieronder het antwoord op zijn vraag.

Ik vestig er de aandacht op van het geachte lid dat de uitreiking van paspoorten gebeurt onder de verantwoordelijkheid van mijn collega de minister van Buitenlandse Zaken.