SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session extraordinaire de 2010 Buitengewone zitting 2010
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10 septembre 2010 10 september 2010
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Question écrite n° 5-128 Schriftelijke vraag nr. 5-128

de Guido De Padt (Open Vld)
van Guido De Padt (Open Vld)

au ministre pour l'Entreprise et la Simplification
aan de minister voor Ondernemen en Vereenvoudigen
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Fracture numérique - Formation des utilisateurs - Parc informatique Digitale kloof - Opleiding van gebruikers - Computerparken 
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fossé numérique
exclusion sociale
Internet
pauvreté
digitale kloof
sociale uitsluiting
internet
armoede
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10/9/2010Verzending vraag
28/1/2011Antwoord
10/9/2010Verzending vraag
28/1/2011Antwoord
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Verwijzing naar een latere vraag : schriftelijke vraag 5-1148 Verwijzing naar een latere vraag : schriftelijke vraag 5-1148
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Question n° 5-128 du 10 septembre 2010 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 5-128 d.d. 10 september 2010 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Quoique la technologie de l'information et de la communication occupe une position centrale dans notre vie, la diffusion de cette innovation n'est pas égale dans tous les groupes de la population. Il persiste une fracture (numérique) entre les personnes qui, quotidiennement utilisent l'internet et d'autres applications informatiques et ceux qui n'y ont que peu ou pas accès. Ce sont surtout les personnes défavorisées qui ont d'ordinaire l'accès le plus malaisé aux services de l'internet. Cela peut être source d'exclusion sociale supplémentaire.

Un million neuf cent mille Belges n'ont jamais utilisé d'ordinateur et deux millions six cent mille Belges n'ont jamais surfé sur l'internet. La fracture numérique concerne surtout les personnes inactives  : quarante pour cent des chômeurs n'ont jamais utilisé l'internet.

Le gouvernement fédéral confesse ce problème et essaie d'y apporter une solution sous la forme d'un Plan d'action national contre la fracture numérique (PAN). Ce plan propose trois axes  :

– sensibilisation ;

– formation ;

– accès.

L'objectif est de réduire la fracture numérique d'un tiers en cinq ans.

Sur la base de ce plan deux actions ont été entreprises :

« Les mesures en matière de « e-inclusion » ont été rendues éligibles aux subsides versés aux CPAS pour la participation culturelle et sportive ;

« Une convention a été conclue avec Oxfam Solidarité pour financer une expérience-pilote d'une année visant la mise à disposition de dix parcs informatiques dans dix CPAS. Ces derniers devant conclure des partenariats avec des opérateurs tels que les maisons de repos, les logements sociaux, les maisons de quartier, ... afin de toucher les publics-cibles les plus éloignés des technologies. Ces parcs informatiques sont constitués de matériel recyclé et configurés en open source. Ce projet s'appelle easy-e-space. »

Dans la proposition de résolution visant à promouvoir l'accessibilité aux technologies de l'information et de la communication et le développement d'un internet citoyen dans le cadre de la lutte contre la pauvreté et l'exclusion (Document du Sénat n°4/926/1), sont prévues en autres les mesures suivantes :

« La création d'un pack « Internet pour tous » qui a fait son apparition dans les magasins en avril 2006. Composé d'un ordinateur, d'une connexion internet d'une durée d'un an et d'un manuel de formation, ce pack devrait permettre à 200 000 ménages à la fois de s'équiper et de se former aux nouvelles technologies à un prix très faible grâce, d'une part, à l'effort financier conséquent accordé par le secteur privé et, d'autre part, au crédit d'impôt équivalent à la TVA (20 %) sur le prix d'achat du pack (soit entre 145 et 175 euros) offert par l'État fédéral. Cette mesure s'accompagne d'un volet social créant un mécanisme d'intervention financière directe équivalente au crédit d'impôt pour certains publics cibles (bénéficiaires du revenu d'intégration, ...) qui ne remplissent pas de déclaration fiscale ; »

«  La création ou l'extension des « Espaces publics numériques » sur le territoire belge, via un appel à projets lancé en juillet 2006 à tout organisme, ASBL ou entreprise à finalité sociale qui souhaiterait offrir un accès à internet gratuit et facile ainsi qu'une initiation aux nouvelles technologies aux personnes qui souffrent le plus de la fracture numérique ; »

« La création d'un fonds dans le but de lutter contre la fracture numérique chez les personnes âgées. »

Je souhaiterais recevoir une réponse aux questions que voici :

1) Plusieurs mesures ont été prises en vue de réduire la fracture physique due à la difficulté d'accès aux ordinateurs. La possession d'un ordinateur seule n'est cependant une garantie de l'accès car ce sont surtout l'utilisation et les aptitudes qui font la différence. Le saviez-vous ? Des mesures sont-elles prises pour réduire le nouveau fossé entre les utilisateurs expérimentés et les utilisateurs qui n'ont qu'une connaissance très limitée ?

2) Comment la mise à disposition de parcs informatiques dans les CPAS est-elle évaluée ?

 

Hoewel de verspreiding van informatie- en communicatietechnologie een centrale positie in ons leven inneemt, verloopt de verspreiding van deze innovatie niet voor alle bevolkingsgroepen gelijkmatig. Er ontstaat een (digitale) kloof tussen de personen die dagelijks gebruik maken van internet en andere informatietoepassingen en diegenen die er weinig of geen toegang toe hebben. Vooral kansarmen hebben veelal moeilijker toegang tot internetdiensten. Dat kan de basis vormen van verdere sociale uitsluiting.

1,9 miljoen Belgen hebben nog nooit een computer gebruikt en 2,6 miljoen Belgen hebben nog nooit op het internet gesurft. De digitale kloof treft vooral de inactieve personen: veertig procent van de werklozen heeft nog nooit het internet gebruikt.

De federale regering erkent dit probleem en poogt hierop een antwoord te bieden in de vorm van het nationaal actieplan (NAP) ter bestrijding van de digitale kloof. Dit plan stelt drie hefbomen voorop:

- sensibilisering;

- opleiding;

- toegang.

Hierbij is het de doelstelling om de kloof op vijf jaar tijd met een derde te verkleinen.

Op basis van dit plan werden 2 acties ondernomen:

De maatregelen inzake de « e-inclusie » werden in aanmerking genomen voor de subsidies die de OCMW's krijgen voor culturele en sportieve participatie;

Met Oxfam Solidariteit werd een overeenkomst gesloten om een experiment voor de duur van een jaar te financieren met het oog op de terbeschikkingstelling van tien computerparken in tien OCMW's. Deze laatste moeten partnerschappen sluiten met operatoren zoals rusthuizen, sociale woningen, wijkhuizen, ... om het doelpubliek, de personen voor wie de technologie het minst beschikbaar is, te bereiken Deze computerparken worden uitgerust met gerecycleerd materiaal en geconfigureerd in open source. Dat project heet easy-e-space.

Het voorstel van resolutie betreffende de bevordering van de toegang tot de informatie- en communicatietechnologie en de ontwikkeling van een internet voor de burger in het kader van de bestrijding van armoede en uitsluiting (Stuk Senaat, nr. 4/926/1) voorziet onder andere in de volgende maatregelen:

- de invoering van een pakket « internet voor iedereen », dat vanaf april 2006 in de winkels wordt aangeboden. Dit pakket, bestaande uit een computer, een internetaansluiting voor een jaar en een opleidingsbrochure, zou 200 000 gezinnen in staat moeten stellen zich uit te rusten met en zich in te werken in de nieuwe technologie tegen een zeer lage prijs dankzij, enerzijds, de consequente financiële inspanning van de privésector en, anderzijds, de toekenning van een belastingkrediet voor een bedrag dat gelijk is aan de BTW (20 %) op de aankoopsom van het pakket (dus tussen 145 en 175 euro) door de federale Staat. Die maatregel bevat ook een sociaal gedeelte, waarbij een mechanisme in het leven wordt geroepen om een rechtstreekse financiële tegemoetkoming, evenredig met het belastingkrediet, toe te kennen aan bepaalde doelgroepen (leefloontrekkers) die geen belastingaangifte invullen;

- de oprichting of de uitbreiding van de « openbare computerruimten » over heel België via een projectoproep, in juli 2006, tot alle instellingen, vzw's of ondernemingen met een sociaal oogmerk, die een gratis en gemakkelijke internetaansluiting en een kennismaking met de nieuwe technologie zouden willen aanbieden aan personen die getroffen worden door de digitale kloof;

- de oprichting van een fonds om de strijd aan te gaan tegen de digitale kloof bij de ouderen.

Graag kreeg ik een antwoord op de volgende vragen:

1) Er werden een aantal maatregelen genomen om de fysieke kloof met betrekking tot de toegang tot computers te verkleinen. Het bezit alleen is echter geen garantie, aangezien vooral het gebruik en de vaardigheden een wezenlijk verschil maken. Bent u hiervan op de hoogte? Worden er maatregelen genomen om de nieuwe kloof tussen ervaren gebruikers en gebruikers met zeer beperkte kennis te verkleinen?

2) Hoe wordt de terbeschikkingstelling van computerparken in OCMW's geëvalueerd?

 
Réponse reçue le 28 janvier 2011 : Antwoord ontvangen op 28 januari 2011 :

J’informe l’honorable membre que cette question ne relève pas de mes compétences mais de celle de mon collègue, le secrétaire d’État à l’Intégration sociale et à la Lutte contre la pauvreté.

Ik deel aan het geachte lid mee dat deze vraag niet tot mijn bevoegheden behoort, maar tot die van mijn collega, de Staatssecretaris voor Maatschappelijke Integratie en Armoedebestrijding.