SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
________________
Session 2010-2011 Zitting 2010-2011
________________
8 février 2011 8 februari 2011
________________
Question écrite n° 5-1251 Schriftelijke vraag nr. 5-1251

de Guido De Padt (Open Vld)

van Guido De Padt (Open Vld)

au ministre de la Défense

aan de minister van Landsverdediging
________________
Personnes handicapées - Participation au travail - Évolution - Mesures Personen met een handicap - Arbeidsparticipatie - Evolutie - Maatregelen 
________________
handicapé
intégration des handicapés
travailleur handicapé
emploi réservé
administration publique
statistique officielle
gehandicapte
integratie van gehandicapten
werknemer met een beperking
gereserveerde arbeidsplaats
overheidsadministratie
officiële statistiek
________ ________
8/2/2011Verzending vraag
26/4/2011Antwoord
8/2/2011Verzending vraag
26/4/2011Antwoord
________ ________
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-1242
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-1243
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-1244
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-1245
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-1246
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-1247
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-1248
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-1249
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-1250
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-1252
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-1253
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-1254
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-1255
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-1256
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-1257
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-1258
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-1259
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-1260
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-1261
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-1262
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-1263
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-1242
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-1243
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-1244
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-1245
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-1246
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-1247
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-1248
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-1249
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-1250
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-1252
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-1253
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-1254
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-1255
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-1256
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-1257
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-1258
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-1259
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-1260
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-1261
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-1262
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 5-1263
________ ________
Question n° 5-1251 du 8 février 2011 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 5-1251 d.d. 8 februari 2011 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Depuis 2006, le gouvernement fédéral s'est engagé à augmenter la participation au travail de personnes handicapées. Afin de mettre l'accent sur ce but et de le concrétiser, l'arrêté royal du 5 mars 2007 organisant le recrutement de personnes handicapées dans certains services publics fédéraux dispose que d'ici 2010, chaque public fédéral doit mettre au travail des personnes handicapées à concurrence de 3 % de ses effectifs.

Il ressort d'une étude du European Disability Forum qu'il existe encore trop de discrimination sur le lieu de travail à l'égard des moins valides. Les pouvoirs publics (fédéraux) devraient jouer un rôle pionner à cet égard. Malheureusement, ils le font de manière totalement insuffisante. Depuis 2009, la Commission d'accompagnement pour le recrutement de personnes avec un handicap dans la fonction publique fédérale contrôle le respect de l'objectif de 3%. Le premier rapport d'évaluation (2009) de la commission mentionne que le taux d'emploi des personnes handicapées n'atteint que 0,9%, ce qui est nettement inférieur au quota de 3%.

L'autorité flamande a fait à peine mieux avec 1,1%. Ces chiffres sont dramatiques car ils ne représentent rien par rapport aux 10% de personnes handicapées que compte l'ensemble de la population. De plus, il reste encore beaucoup à faire si nous voulons atteindre l'objectif de 4,5% d'ici 2015. Ces chiffres indicatifs sont fixés dans le cadre de la politique d'égalité des chances mais de cette manière, on ne s'en approche même pas.

Les pouvoir publics devraient prendre l'initiative à ce sujet, augmenter la diversité sur le lieu du travail et réduire les stéréotypes négatifs en insistant fortement sur la question.

Je souhaite une réponse aux questions suivantes.

1) Combien de personnes handicapées travaillent-elles dans les différents services publics fédéraux qui relèvent de vos compétences? Quel pourcentage de l'ensemble des effectifs représentent-elles? Quel était ce chiffre en 2006?

2) Combien de personnes handicapées ont-elles été engagées en 2006, 2007, 2008, 2009 et 2010? Je souhaite une répartition par service public et par niveau de qualification des personnes.

3) Pensez-vous pouvoir enregistrer de meilleurs résultats dans les prochaines années eu égard aux objectifs fixés?

4) Prévoyez-vous des mesures telles qu'une réserve de recrutement spécifique, des adaptations des conditions de travail, des campagnes de recrutement ciblées, etc. ?

5) Quelles mesures sont-elles prises lorsqu'il apparaît que certains services publics ne recrutent pas suffisamment de personnes handicapées?

 

Sinds 2006 engageert de federale regering zich om de arbeidsparticipatie van personen met een handicap te verhogen. Om deze doelstelling kracht bij te zetten en te concretiseren, werd bij wijze van het koninklijk besluitvan 5 maart 2007 tot organisatie van de werving van personen met een handicap in sommige federale overheidsdiensten, bepaalt dat tegen het jaar 2010 elke federale overheidsdienst 3 % van de betrekkingen voorziet voor personen met een handicap.

Uit een studie van Het Business & Disability Forum blijkt dat er nog te veel discriminatie bestaat op de werkvloer ten aanzien van mindervaliden. De (federale) overheid zou hierin een voortrekkersrol moeten spelen. Jammer genoeg gebeurt dit absoluut onvoldoende. Sinds 2009 ziet de Begeleidingscommissie voor de aanwerving van personen met een handicap in het federaal openbaar ambt toe op de doelstelling van 3 %. In het eerste evaluatieverslag (2009) van de Commissie valt te lezen dat de tewerkstellingsgraad van personen met een handicap slechts 0,9 % bedraagt, met andere woorden ruim onder het quotum van 3 %.

De Vlaamse overheid strandde met 1,1 % nauwelijks hoger. Dramatische cijfers, aangezien dit in het niets verzinkt in vergelijking met de 10 % gehandicapte personen in de totale bevolking. Bovendien valt er nog een zeer lange weg af te leggen als we het streefcijfer van 4,5 % tegen 2015 willen halen. Deze richtcijfers werden vooropgesteld in het kader van het Gelijkekansenbeleid, maar worden op deze manier zelfs niet benaderd.

De overheid zou in deze kwestie het voortouw moeten nemen, de diversiteit op de werkvloer verhogen en de negatieve stereotypen doen verzwakken, door hier sterk op in te zetten.

Graag kreeg ik een antwoord op de volgende vragen:

1) Hoeveel mensen met een handicap werken in de verschillende federale overheidsdiensten en de instellingen die onder uw bevoegdheid vallen? Hoeveel bedraagt hun aandeel in het totale personeelsbestand? Hoeveel bedroeg dit cijfer in 2006?

2) Hoeveel mensen met een handicap werden aangeworven in de jaren 2006, 2007, 2008, 2009 en 2010? Graag kreeg ik een opsplitsing naar de verschillende overheidsdiensten en kwalificatieniveau van de personen.

3) Denkt u de komende jaren terrein goed te maken met het oog op de vooropgestelde doelstellingen?

4) Voorziet u maatregelen zoals bijvoorbeeld een specifiek wervingsreserve, aanpassingen van de arbeidsomstandigheden, doelgerichte wervingscampagnes en dergelijke meer?

5) Welke maatregelen worden er genomen indien blijkt dat bepaalde overheidsdiensten onvoldoende werk maken van de aanwerving van personen met een handicap?

 
Réponse reçue le 26 avril 2011 : Antwoord ontvangen op 26 april 2011 :

L'honorable membre est prié de trouver ci-après la réponse à ses questions.

1. Le tableau 1 en annexe à la présente réponse reprend le nombre de personnes ayant un handicap travaillant dans les différents services.

2. Le tableau 2 en annexe à la présente réponse reprend l’évolution des recrutements en la matière.

3. La Défense atteint l’objectif de 3%, fixé dans l’arrêté royal du 5 mars 2007 organisant le recrutement de personnes handicapées dans certains services publics fédéraux.

Les institutions qui n’ont pas encore atteint l’objectif fixé, recrutent souvent pour des fonctions avec des exigences spécifiques. Peu de personnes avec un handicap répondent à ces exigences spécifiques, ce qui explique les chiffres du tableau 1.

4. et 5. Des efforts supplémentaires seront faits dans les recrutements futurs, et les réserves de recrutement spécifiques, établies par SELOR et concernant les personnes ayant un handicap, seront consultées.

Tableau 1 : Nombre de personnes ayant un handicap


1er janvier 2011

Fin 2006

Défense (personnel civil)

80 (3,70%)

78 (3,40%)

IGN - (1)

0

Inconnu

OCASC (2)

4 (1,30%)

3 (1,00%)

IV-INIG (3)

4 (2,67%)

4 (2,22%)

MRA (4)

2 (3,22%)

2 (3,22%)

(1) Institut Géographique National

(2) Office Central d’Action Sociale et Culturelle

(3) Institut des Vétérans – Institut National des Invalides de Guerre, Anciens Combattants et Victimes de Guerre

(4) Musée Royal de l’Armée et d’histoire militaire

Tableau 2 : Nombre de personnes engagées ayant un handicap


2006

2007

2008

2009

2010

Défense

0

1 (1)

1 (2)

0

0

IGN

0

0

0

0

0

OCASC

0

0

0

0

1 (3)

IV-INIG

0

0

0

0

0

MRA

0

0

0

0

0


(1) 1 niveau B (statutaire)

(2) 1 niveau C (contractuel)

(3) 1 niveau D (contractuel)

Het geachte lid gelieve hierna het antwoord te willen vinden op de door hem gestelde vragen.

1. Tabel 1 in bijlage aan dit antwoord herneemt het aantal personen met een handicap dat in de verschillende diensten werkt.

2. Tabel 2 in bijlage aan dit antwoord herneemt de evolutie van de aanwervingen hieromtrent.

3. Defensie bereikt de doelstelling van 3%, vastgelegd in het koninklijk besluit van 5 maart 2007 tot organisatie van de werving van personen met een handicap in sommige federale overheidsdiensten.

De instellingen die de vastgelegde doelstelling nog niet bereikt hebben, werven vaak voor functies aan met specifieke vereisten. Er zijn weinig personen met een handicap die aan deze specifieke vereiste voldoen, wat de cijfers van tabel 1 verklaart.

4. en 5. Bij toekomstige wervingen zullen bijkomende inspanningen geleverd worden en de specifieke wervingsreserves met betrekking tot personen met een handicap, samengesteld door SELOR, zullen geraadpleegd worden.

Tabel 1 : Aantal personen met een handicap


01/01/11

Eind 2006

Defensie (burgerpersoneel)

80 (3,70%)

78 (3,40%)

NGI (1)

0

Niet gekend

CDSCA (2)

4 (1,30%)

3 (1,00%)

IV-NIOOO (3)

4 (2,67%)

4 (2,22%)

KLM (4)

2 (3,22%)

2 (3,22%)

(1) Nationaal Geografisch Instituut

(2) Centrale Dienst voor Sociale en Culturele Actie

(3) Instituut voor Veteranen – Nationaal Instituut voor Oorlogsinvaliden, Oud-strijders en Oorlogsslachtoffers

(4) Koninklijk Museum van het Leger en van de Krijgsgeschiedenis

Tabel 2 : Aantal aangeworven personen met een handicap


2006

2007

2008

2009

2010

Defensie

0

1 (1)

1 (2)

0

0

NGI

0

0

0

0

0

CDSCA

0

0

0

0

1 (3)

IV-NIOOO

0

0

0

0

0

KLM

0

0

0

0

0

(1) 1 niveau B (statutaire)

(2) 1 niveau C (contractueel)

(3) 1 niveau D (contractueel)