SÉNAT Question écrite n° 5-125 - SENAAT Schriftelijke vraag nr. 5-125

SÉNAT DE BELGIQUE

BELGISCHE SENAAT

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Session extraordinaire de 2010

Buitengewone zitting 2010

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10 septembre 2010

10 september 2010

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Question écrite n° 5-125

Schriftelijke vraag nr. 5-125

de Guido De Padt (Open Vld)

van Guido De Padt (Open Vld)

à la vice-première ministre et ministre des Affaires sociales et de la Santé publique, chargée de l'Intégration sociale

aan de vice-eersteminister en minister van Sociale Zaken en Volksgezondheid, belast met Maatschappelijke Integratie

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Indépendants - Office national de Sécurité sociale - Faillites - Nombre

Zelfstandigen - Rijksdienst voor Sociale Zekerheid - Faillissementen - Aantallen

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profession indépendante
faillite
petites et moyennes entreprises
cotisation sociale
statistique officielle

zelfstandig beroep
faillissement
kleine en middelgrote onderneming
sociale bijdrage
officiële statistiek

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10/9/2010	Verzending vraag
30/11/2010	Antwoord

10/9/2010	Verzending vraag
30/11/2010	Antwoord

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Question n° 5-125 du 10 septembre 2010 : (Question posée en néerlandais)

Vraag nr. 5-125 d.d. 10 september 2010 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Une faillite peut être prononcée d’office ou à la demande d’un créancier.

J'aimerais recevoir une réponse aux questions que voici :

1. Combien de citations en faillite ont-elles été signifiées en 2007, 2008, 2009 et durant le premier semestre de 2010, à la demande de l'Office national de la Sécurité sociale (ONSS) ? Pourriez- vous me fournir ces chiffres par tribunal du commerce et en fonction de la nature de la dette (TVA, impôt sur les revenus, impôt des sociétés, accises, etc.) ?

2. Combien d’entreprises et d’indépendants ont-ils effectivement été déclarés en faillite de cette manière ?

3. À combien s’élevait l’arriéré de dette envers l'Office national de la Sécurité sociale (ONSS) au moment de la déclaration de faillite, à ventiler comme la réponse à la première question ? À combien s’élevait en moyenne l’arriéré dans les cas de figure suivants : indépendant, PME, entreprise de plus de 50 et de moins de 250 travailleurs, et entreprise de plus de 250 travailleurs ?

4. Quel était le « délai d’attente » moyen (à partir de l’apparition de la dette) avant la citation en faillite, dans les cas de figure suivants : indépendant, PME, entreprise de plus de 50 et de moins de 250 travailleurs, et entreprise de plus de 250 travailleurs ?

Faillissementen kunnen ambtshalve worden uitgesproken of op verzoek van een schuldeiser.

Graag kreeg ik een antwoord op de volgende vragen:

1. Hoeveel dagvaardingen in faillissement werden in 2007, 2008, 2009 en de eerste helft van 2010 betekend op verzoek van de Rijksdienst voor Sociale Zekerheid (RSZ), met opsplitsing per rechtbank van koophandel en met opsplitsing naargelang de aard van de schuld (BTW, inkomstenbelastingen, vennootschapsbelastingen, accijnzen,…)?

2. Hoeveel bedrijven en zelfstandigen werden naar aanleiding van die eisen ook werkelijk failliet verklaard?

3. Hoeveel bedroegen de achterstallige schulden aan de Rijksdienst voor Sociale Zekerheid (met de opsplitsing zoals onder 1. gevraagd) op het ogenblik van de faillietverklaring? Hoeveel bedroeg de gemiddelde achterstal naargelang het om een zelfstandige, een kmo, een onderneming van meer dan 50 en minder dan 250 werknemers en een onderneming van meer dan 250 werknemers ging?

4. Hoeveel bedroeg de gemiddelde wachttermijn (vanaf het ontstaan van de schuld) vooraleer men tot dagvaarding in faillissement overging, naargelang het om een zelfstandige, een KMO, een onderneming van meer dan 50 en minder dan 250 werknemers en een onderneming van meer dan 250 werknemers ging?

Réponse reçue le 30 novembre 2010 :

Antwoord ontvangen op 30 november 2010 :

Voici les différents éléments de réponse à votre question:

Vous trouverez ci-dessous un tableau reprenant le nombre d’assignations par année et par arrondissement judiciaire.

Année d’assignation	Code arrondissement judiciaire	Arrondissement judiciaire	Nombre d’assignations
2007	100	Bruxelles	413
2007	110	Louvain	14
2007	120	Nivelles	51
2007	200	Anvers	76
2007	210	Malines	15
2007	220	Turnhout	11
2007	300	Hasselt	16
2007	310	Tongres	8
2007	400	Dendermonde	15
2007	410	Gand	35
2007	420	Oudenaarde	9
2007	500	Bruges	26
2007	510	Ypres	2
2007	520	Courtrai	13
2007	530	Furnes	6

Année

d’assignation

Code arrondissement

judiciaire

Arrondissement judiciaire

Nombre

d’assignations

2007

600

Charleroi

2007

610

Mons

2007

620

Tournai

2007

700

Eupen

2007

710

Huy

2007

720

Liège

2007

730

Verviers

2007

800

Arlon

2007

810

Marche-en-Famenne

2007

820

Neufchâteau

2007

900

Dinant

2007

910

Namur

TOTAL : 1063

2008	100	Bruxelles	462
2008	110	Louvain	15
2008	120	Nivelles	49
2008	200	Anvers	64
2008	210	Malines	10
2008	220	Turnhout	14
2008	300	Hasselt	18
2008	310	Tongres	14
2008	400	Dendermonde	11
2008	410	Gand	40
2008	420	Oudenaarde	11
2008	500	Bruges	24
Année d’assignation	Code arrondissement judiciaire	Arrondissement judiciaire	Nombre d’assignations
2008	510	Ypres	5
2008	520	Courtrai	8
2008	530	Furnes	8
2008	600	Charleroi	76
2008	610	Mons	38
2008	620	Tournai	26
2008	700	Eupen	1
2008	710	Huy	11
2008	720	Liège	105
2008	730	Verviers	15
2008	800	Arlon	6
2008	810	Marche-en-Famenne	5
2008	820	Neufchâteau	6
2008	900	Dinant	17
2008	910	Namur	31
TOTAL : 1090

2009	100	Bruxelles	463
2009	110	Louvain	17
2009	120	Nivelles	56
2009	200	Anvers	99
2009	210	Malines	9
2009	220	Turnhout	16
2009	300	Hasselt	31
2009	310	Tongres	17
2009	400	Dendermonde	5
Année d’assignation	Code arrondissement judiciaire	Arrondissement judiciaire	Nombre d’assignations
2009	410	Gand	54
2009	420	Oudenaarde	4
2009	500	Bruges	29
2009	510	Ypres	1
2009	520	Courtrai	29
2009	530	Furnes	8
2009	600	Charleroi	109
2009	610	Mons	50
2009	620	Tournai	40
2009	700	Eupen	5
2009	710	Huy	8
2009	720	Liège	93
2009	730	Verviers	8
2009	800	Arlon	15
2009	810	Marche-en-Famenne	8
2009	820	Neufchâteau	13
2009	900	Dinant	24
2009	910	Namur	48
TOTAL : 1263

2010	100	Bruxelles	276
2010	110	Louvain	10
2010	120	Nivelles	22
2010	200	Anvers	60
2010	210	Malines	8
2010	220	Turnhout	10
Année d’assignation	Code arrondissement judiciaire	Arrondissement judiciaire	Nombre d’assignations
2010	300	Hasselt	23
2010	310	Tongres	5
2010	400	Dendermonde	6
2010	410	Gand	24
2010	420	Oudenaarde	4
2010	500	Bruges	16
2010	510	Ypres	1
2010	520	Courtrai	7
2010	530	Furnes	1
2010	600	Charleroi	47
2010	610	Mons	39
2010	620	Tournai	21
2010	700	Eupen	4
2010	710	Huy	9
2010	720	Liège	56
2010	730	Verviers	16
2010	800	Arlon	4
2010	810	Marche-en-Famenne	5
2010	820	Neufchâteau	5
2010	900	Dinant	12
2010	910	Namur	19
TOTAL : 710

J’attire votre attention sur le fait qu’il s’agit du nombre effectif d’assignations et qu’il ne correspond pas nécessairement au nombre d’employeurs car il est possible qu’un employeur soit plusieurs fois assigné.

Vous trouverez ci-dessous le nombre d’employeurs qui ont été déclarés en faillite selon qu’il s’agisse d’entreprises ou d’indépendants.

Année d’assignation	Code du type d’employeur	Type d’employeur	Nombre d’employeurs en faillite
2007	PM	Entreprises	750
2007	PP	Indépendants	66
2008	PM	Entreprises	790
2008	PP	Indépendants	63
2009	PM	Entreprises	855
2009	PP	Indépendants	104
2010	PM	Entreprises	351
2010	PP	Indépendants	31

Il faut encore signaler qu’on ne peut garantir que ces employeurs ont tous été déclarés en faillite suite à l’assignation de l’ONSS.

En effet, il est possible que l’assignation ait d’abord été émise par un tiers et que l’employeur ait été mis en faillite suite à cette assignation et non suite à celle de l’ONSS.

Vous trouverez ci-dessous la réponse à votre première sous-question :

Année d’assignation	Cotisations	Majorations	Intérêts	Total
2007	38. 565.684,89	5295909,17	3.238.172,5	47.099.766,56
2008	35.201.524,09	4.495.810,52	2.842.808,80	42.540.143,41
2009	35.543.330,70	5.361.176,33	3.969.881,25	44.874.388,28
2010	11.646.750,24	1.578.915,17	991.388,33	14.217.053,74

Vous trouverez ci-dessous la réponse à votre deuxième sous-question :

Année d’assignation	Code importance	Importance	Moyenne des cotisations	Moyenne des majorations	Moyenne des intérêts	Moyenne du total
2007	1	{0-4}	18349,69	2902,02	2241,01	23492,71
2007	2	{5-9}	61592,88	8284,22	4959,17	74836,27
2007	3	{10-19}	121860,4	14591,27	9830,6	146282,26
2007	4	{20-49}	230901,04	30194,77	13957,43	275053,24
2007	5	{50-99}	520179,09	72572,6	34574,28	627325,96
2007	6	{100-199}	1622747,27	167249,98	43104,66	1833101,91
2008	1	{0-4}	17.421,95	2.555,74	1.798,39	21.776,09
2008	2	{5-9}	57.976,98	7.864,74	4.774,73	70.616,45
2008	3	{10-19}	100.765,34	12.804,46	7.000,51	120.570,31
2008	4	{20-49}	328.024,37	36.467,77	22.698,84	387.190,97
2008	5	{50-99}	560.932,75	57.179,42	30.625,46	648.737,63
2008	6	{100-199}	560.075,58	59.725,90	35.302,20	655.103,68
2009	1	{0-4}	15.346,64	2.414,54	1.695,92	19.457,11
2009	2	{5-9}	63.393,29	8.454,36	8.715,81	80.563,46
2009	3	{10-19}	137.321,95	20.244,97	10.608,78	168.175,70
2009	4	{20-49}	226.568,74	34.562,95	16.506,40	277.638,09
2009	5	{50-99}	430.201,89	82.639,98	151.092,88	663.934,75
2009	6	{100-199}	578.733,16	82.334,21	37.386,48	698.453,85
2010	1	{0-4}	13.514,29	2.028,81	1.333,17	16.876,26
2010	2	{5-9}	43.255,24	5.400,79	3.498,84	52.154,86
2010	3	{10-19}	102.647,04	12.862,41	5.916,28	121.425,73
2010	4	{20-49}	223.369,79	27.393,06	24.950,34	275.713,19
2010	5	{50-99}	530.886,31	76.284,13	25.179,00	632.349,44

Dans ce tableau, seules les différentes catégories d’entreprises pour lesquelles une faillite a bien eu lieu ont été reprises. C’est pourquoi la catégorie d’entreprises de 200 travailleurs et plus ne s’y trouve pas. Il faut aussi signaler qu’en 2010 aucune faillite d’entreprise employant de 100 à 199 travailleurs n’a été prononcée.

Vous trouverez ci-dessous une liste du nombre moyen de jours qui se sont écoulés entre l’apparition de la dette liée à l’assignation et le mandat donné par l’ONSS à son conseil d’assigner en faillite. La date exacte de l’assignation n’est pas disponible dans le système de l’ONSS.

Les chiffres concernent les employeurs ayant été déclarés en faillite (employeurs repris dans le tableau n°2).

Année d’assignation	Code importance	Importance	Nombre d’employeurs déclarés en faillite	Délai moyen en jours
2007	1	{0-4}	618	951
2007	2	{5-9}	96	755
2007	3	{10-19}	52	737
2007	4	{20-49}	41	588
2007	5	{50-99}	8	729
2007	6	{100-199}	1	165
2008	1	{0-4}	684	901
2008	2	{5-9}	82	911
2008	3	{10-19}	52	660
2008	4	{20-49}	27	781
2008	5	{50-99}	7	493
2008	6	{100-199}	1	438
2009	1	{0-4}	758	868
2009	2	{5-9}	108	871
2009	3	{10-19}	59	818
2009	4	{20-49}	28	648
2009	5	{50-99}	4	2279
Année d’assignation	Code importance	Importance	Nombre d’employeurs déclarés en faillite	Délai moyen en jours
2009	6	{100-199}	2	580
2010	1	{0-4}	305	739
2010	2	{5-9}	44	690
2010	3	{10-19}	19	564
2010	4	{20-49}	11	583
2010	5	{50-99}	3	405

Il peut encore être mentionné que la date de l’apparition de la dette ne correspond pas toujours à l’enregistrement de cette dette. Ainsi, un changement dans la déclaration de l’année 2003 peut apparaître lors d’un contrôle de l’inspection en 2006. La dette est alors enregistrée en 2006 et peut mener à une assignation en faillite en 2006 alors que la dette est née en 2003.

Hierna volgen de verschillende elementen van antwoord op uw vraag :

In onderstaande tabel vindt u het aantal dagvaardingen per jaar en per gerechtelijk arrondissement.

Jaar dagvaarding	Code gerechtelijk arrondissement	Gerechtelijk arrondissement	Aantal dagvaardingen
2007	100	Brussel	413
2007	110	Leuven	14
2007	120	Nijvel	51
Jaar dagvaarding	Code gerechtelijk arrondissement	Gerechtelijk arrondissement	Aantal dagvaardingen
2007	200	Antwerpen	76
2007	210	Mechelen	15
2007	220	Turnhout	11
2007	300	Hasselt	16
2007	310	Tongeren	8
2007	400	Dendermonde	15
2007	410	Gent	35
2007	420	Oudenaarde	9
2007	500	Brugge	26
2007	510	Ieper	2
2007	520	Kortrijk	13
2007	530	Veurne	6
2007	600	Charleroi	90
2007	610	Bergen	55
2007	620	Doornik	37
2007	700	Eupen	2
2007	710	Hoei	5
2007	720	Luik	80
2007	730	Verviers	8
2007	800	Aarlen	11
2007	810	Marche-en-Famenne	5
2007	820	Neufchâteau	7
2007	900	Dinant	15
2007	910	Namen	38
TOTAAL : 1063

Jaar dagvaarding	Code gerechtelijk arrondissement	Gerechtelijk arrondissement	Aantal dagvaardingen
2008	100	Brussel	462
2008	110	Leuven	15
2008	120	Nijvel	49
2008	200	Antwerpen	64
2008	210	Mechelen	10
2008	220	Turnhout	14
2008	300	Hasselt	18
2008	310	Tongeren	14
2008	400	Dendermonde	11
2008	410	Gent	40
2008	420	Oudenaarde	11
2008	500	Brugge	24
2008	510	Ieper	5
2008	520	Kortrijk	8
2008	530	Veurne	8
2008	600	Charleroi	76
2008	610	Bergen	38
2008	620	Doornik	26
2008	700	Eupen	1
2008	710	Hoei	11
2008	720	Luik	105
2008	730	Verviers	15
2008	800	Aarlen	6
2008	810	Marche-en-Famenne	5
2008	820	Neufchâteau	6
2008	900	Dinant	17
2008	910	Namen	31
TOTAAL : 1090

Jaar dagvaarding	Code gerechtelijk arrondissement	Gerechtelijk arrondissement	Aantal dagvaardingen
2009	100	Brussel	463
2009	110	Leuven	17
2009	120	Nijvel	56
2009	200	Antwerpen	99
2009	210	Mechelen	9
2009	220	Turnhout	16
2009	300	Hasselt	31
2009	310	Tongeren	17
2009	400	Dendermonde	5
2009	410	Gent	54
2009	420	Oudenaarde	4
2009	500	Brugge	29
2009	510	Ieper	1
2009	520	Kortrijk	29
2009	530	Veurne	8
2009	600	Charleroi	109
2009	610	Bergen	50
2009	620	Doornik	40
2009	700	Eupen	5
2009	710	Hoei	8
2009	720	Luik	93
2009	730	Verviers	8
2009	800	Aarlen	15
2009	810	Marche-en-Famenne	8
2009	820	Neufchâteau	13
2009	900	Dinant	24
2009	910	Namen	48
TOTAAL : 1263

Jaar dagvaarding	Code gerechtelijk arrondissement	Gerechtelijk arrondissement	Aantal dagvaardingen
2010	100	Brussel	276
2010	110	Leuven	10
2010	120	Nijvel	22
2010	200	Antwerpen	60
2010	210	Mechelen	8
2010	220	Turnhout	10
2010	300	Hasselt	23
2010	310	Tongeren	5
2010	400	Dendermonde	6
2010	410	Gent	24
2010	420	Oudenaarde	4
2010	500	Brugge	16
2010	510	Ieper	1
2010	520	Kortrijk	7
2010	530	Veurne	1
2010	600	Charleroi	47
2010	610	Bergen	39
2010	620	Doornik	21
2010	700	Eupen	4
2010	710	Hoei	9
2010	720	Luik	56
2010	730	Verviers	16
2010	800	Aarlen	4
2010	810	Marche-en-Famenne	5
2010	820	Neufchâteau	5
2010	900	Dinant	12
2010	910	Namen	19
TOTAAL : 710

Ik vestig uw aandacht op het feit dat het om het werkelijke aantal dagvaardingen gaat en dat dit niet noodzakelijk overeenstemt met het aantal werkgevers aangezien een werkgever meerdere keren gedagvaard kan zijn.

U vindt in onderstaande tabel het aantal werkgevers die failliet verklaard werden naargelang het gaat om ondernemingen of zelfstandigen.

Jaar dagvaarding	Code soort werkgever	Soort werkgever	Aantal failliete werkgevers
2007	PM	Ondernemingen	750
2007	PP	Zelfstandigen	66
2008	PM	Ondernemingen	790
2008	PP	Zelfstandigen	63
2009	PM	Ondernemingen	855
2009	PP	Zelfstandigen	104
2010	PM	Ondernemingen	351
2010	PP	Zelfstandigen	31

Op te merken valt nog dat niet met zekerheid kan worden gesteld dat al deze werkgevers failliet verklaard werden ingevolge de dagvaarding van de RSZ.

Het is immers mogelijk dat de dagvaarding eerst van een derde uitging en dat de werkgever failliet werd verklaard ingevolge deze dagvaarding en niet ingevolge die van de RSZ.

U vindt in onderstaande tabel het antwoord op uw eerste subvraag :

Jaar dagvaarding	Bijdragen	Verhogingen	Interesten	Totaal
2007	38.565.684,89	5.295.909,17	3.238.172,5	47.099.766,56
2008	35.201.524,09	4.495.810,52	2.842.808,80	42.540.143,41
2009	35.543.330,70	5.361.176,33	3.969.881,25	44.874.388,28
2010	11.646.750,24	1.578.915,17	991.388,33	14.217.053,74

U vindt in onderstaande tabel het antwoord op uw tweede subvraag :

Jaar dagvaarding	Code belang	Belang	Gemiddelde van de bijdragen	Gemiddelde van de verhogingen	Gemiddelde van de interesten	Gemiddelde van het totaal
2007	1	{0-4}	18349,69	2902,02	2241,01	23492,71
2007	2	{5-9}	61592,88	8284,22	4959,17	74836,27
2007	3	{10-19}	121860,4	14591,27	9830,6	146282,26
2007	4	{20-49}	230901,04	30194,77	13957,43	275053,24
2007	5	{50-99}	520179,09	72572,6	34574,28	627325,96
2007	6	{100-199}	1622747,27	167249,98	43104,66	1833101,91
2008	1	{0-4}	17.421,95	2.555,74	1.798,39	21.776,09
2008	2	{5-9}	57.976,98	7.864,74	4.774,73	70.616,45
2008	3	{10-19}	100.765,34	12.804,46	7.000,51	120.570,31
2008	4	{20-49}	328.024,37	36.467,77	22.698,84	387.190,97
2008	5	{50-99}	560.932,75	57.179,42	30.625,46	648.737,63

Jaar dagvaarding	Code belang	Belang	Gemiddelde van de bijdragen	Gemiddelde van de verhogingen	Gemiddelde van de interesten	Gemiddelde van het totaal
2008	6	{100-199}	560.075,58	59.725,90	35.302,20	655.103,68
2009	1	{0-4}	15.346,64	2.414,54	1.695,92	19.457,11
2009	2	{5-9}	63.393,29	8.454,36	8.715,81	80.563,46
2009	3	{10-19}	137.321,95	20.244,97	10.608,78	168.175,70
2009	4	{20-49}	226.568,74	34.562,95	16.506,40	277.638,09
2009	5	{50-99}	430.201,89	82.639,98	151.092,88	663.934,75
2009	6	{100-199}	578.733,16	82.334,21	37.386,48	698.453,85
2010	1	{0-4}	13.514,29	2.028,81	1.333,17	16.876,26
2010	2	{5-9}	43.255,24	5.400,79	3.498,84	52.154,86
2010	3	{10-19}	102.647,04	12.862,41	5.916,28	121.425,73
2010	4	{20-49}	223.369,79	27.393,06	24.950,34	275.713,19
2010	5	{50-99}	530.886,31	76.284,13	25.179,00	632.349,44

In deze tabel zijn enkel de verschillende categorieën van ondernemingen die wel degelijk failliet zijn gegaan vermeld. Om die reden ontbreekt de categorie ondernemingen met 200 werknemers en meer. Op te merken valt ook dat geen enkele onderneming tussen de 100 en 199 werknemers in 2010 failliet verklaard werd.

Hierna vindt u een lijst met het gemiddeld aantal dagen verstreken tussen het ontstaan van de schuld verbonden aan de dagvaarding en het mandaat verleend door de RSZ aan zijn raadsman om over te gaan tot dagvaarding in faillissement. De juiste datum van de dagvaarding is niet beschikbaar in het systeem van de RSZ.

De cijfers hebben betrekking op de werkgevers die failliet verklaard werden (werkgevers vermeld in tabel nr. 2).

Jaar dagvaarding	Code Belang	Belang	Aantal failliet verklaarde werkgevers	Gemiddelde termijn in dagen
2007	1	{0-4}	618	951
2007	2	{5-9}	96	755
2007	3	{10-19}	52	737
2007	4	{20-49}	41	588
2007	5	{50-99}	8	729
2007	6	{100-199}	1	165
2008	1	{0-4}	684	901
2008	2	{5-9}	82	911
2008	3	{10-19}	52	660
2008	4	{20-49}	27	781
2008	5	{50-99}	7	493
2008	6	{100-199}	1	438
2009	1	{0-4}	758	868
2009	2	{5-9}	108	871
2009	3	{10-19}	59	818
2009	4	{20-49}	28	648
2009	5	{50-99}	4	2279
2009	6	{100-199}	2	580
2010	1	{0-4}	305	739
2010	2	{5-9}	44	690
2010	3	{10-19}	19	564
2010	4	{20-49}	11	583
2010	5	{50-99}	3	405

Er kan nog worden vermeld dat de datum waarop de schuld ontstaat niet altijd overeenstemt met het boeken van deze schuld. Een verandering in de aangifte van het jaar 2003 kan aldus worden vastgesteld tijdens een controle van de inspectie in 2006. De schuld wordt dan geboekt in 2006 en kan leiden tot een dagvaarding in faillissement in 2006 alhoewel de schuld in 2003 ontstaan is.