SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2013-2014 Zitting 2013-2014
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24 février 2014 24 februari 2014
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Question écrite n° 5-11179 Schriftelijke vraag nr. 5-11179

de Guido De Padt (Open Vld)
van Guido De Padt (Open Vld)

au secrétaire d'État à l'Environnement, à l'Énergie et à la Mobilité, adjoint à la ministre de l'Intérieur et de l'Égalité des Chances, et secrétaire d'État aux Réformes institutionnelles, adjoint au premier ministre
aan de staatssecretaris voor Leefmilieu, Energie en Mobiliteit, toegevoegd aan de minister van Binnenlandse Zaken en Gelijke Kansen, en staatssecretaris voor Staatshervorming, toegevoegd aan de eerste minister
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Drones - Utilisation commerciale - Législation - Arrêté royal - Restrictions - Association professionnelle des aéronefs sans pilote Drones - Commerciële gebruik - Wetgeving - Koninklijk besluit - Beperkingen - Sectorvereniging van de onbemande luchtvaart 
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avion
circulation aérienne
nouvelle technologie
protection de la vie privée
drone
 vliegtuig
luchtverkeer
nieuwe technologie
eerbiediging van het privé-leven
drone
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24/2/2014Verzending vraag
7/5/2014Antwoord
24/2/2014Verzending vraag
7/5/2014Antwoord
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Question n° 5-11179 du 24 février 2014 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 5-11179 d.d. 24 februari 2014 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Il ressort de la réponse apportée à des questions orales antérieures (n° 5-1315 et 5-1319) que le texte d'un arrêté royal devant réglementer l'utilisation commerciale des « drones » est prêt. Le nouveau projet de réglementation serait entièrement basé sur la réglementation actuelle de protection de la vie privée applicable aux caméras mobiles utilisées par la police. En outre, l'utilisation de drones ne serait possible que dans le respect de modalités strictes qui doivent garantir la sécurité aérienne des autres utilisateurs de l'espace aérien.

J'ai lu depuis lors dans la presse écrite que cette législation prochaine aurait été, sous l'influence (entre autres) de l'administration, assorties de restrictions trop importantes pour répondre aux aspirations économiques du secteur et aux besoins en termes de sécurité et qu'elle ne correspondrait pas aux possibilités techniques.

1) Le secrétaire d'État admet-il que Belgocontrol, la Défense et la Direction générale du transport aérien surtout ont pu mettre la dernière main au projet d'arrêté royal (réglementant l'utilisation commerciale d'aéronefs sans pilote) ? Ont-ils ignoré le texte de compromis difficilement obtenu avec le concours de l'association professionnelle des aéronefs sans pilote (BeUAS - Belgian Unmanned Aircraft Systems Association) ? Le secrétaire d'État peut-il développer sa réponse ?

2) Est-il au courant des aspirations de la BeUAS quant aux finalités commerciales des drones ? Le projet en tient-il suffisamment compte ? Pour quelle raison ?

3) Le secrétaire d'État juge-t-il encore souhaitable et/ou utile de consulter (une fois encore) la BeUAS à ce sujet ? Peut-on le cas échéant encore tenir compte de l'avis de celle-ci dans le projet de législation ?

 

Uit antwoord op eerder gestelde mondelinge vragen (nr. 5-1315 en nr. 5-1319) blijkt dat een tekst van koninklijk besluit klaar is om het commerciële gebruik van de zogenaamde "drones" te regelen. Het nieuwe ontwerp van reglementering zou tevens volledig gebaseerd zijn op de huidige privacy-reglementering die van toepassing is op de mobiele camera's die door de politie worden gebruikt. Daarenboven zou het gebruik van drones enkel mogelijk kunnen zijn met respect voor strikte modaliteiten die de veiligheid van de andere gebruikers van het luchtruim moeten garanderen.

In de geschreven pers lees ik inmiddels dat deze aankomende wetgeving, onder invloed van (onder meer) de administratie, veel te beperkt zou zijn om aan de economische verwachtingen van de sector en de veiligheidsnoden te voldoen en dat deze niet zou beantwoorden aan de technologische mogelijkheden.

1) Erkent de geachte staatssecretaris dat voornamelijk Belgocontrol, Defensie en het DGLV de laatste hand hebben gehad in het voorliggend ontwerp van koninklijk besluit (tot regeling van het commerciële gebruik van onbemande vliegtuigjes)? Werd hierbij voorbij gegaan aan een reeds eerder moeilijk bekomen compromistekst waarbij tevens de sectorvereniging van de onbemande luchtvaart (BeUAS) werd betrokken? Kan hij zijn antwoord toelichten?

2) Is hij op de hoogte van de verzuchtingen van BeUAS aangaande commerciële doeleinden (van drones)? Houdt het voorliggend ontwerp hiermee voldoende rekening? Waarom (niet)?

3) Acht de geachte staatssecretaris het nog wenselijk en/of nuttig BeUAS ter zake (nogmaals) te consulteren? Kan hiermee desgevallend nog rekening worden gehouden in het voorliggende ontwerp van wetgeving?

 
Réponse reçue le 7 mai 2014 : Antwoord ontvangen op 7 mei 2014 :

1. Après concertation avec la DG Transport aérien, la Défense et Belgocontrol, il a été opté pour la réalisation d'un compris à court terme en vue de continuer à garantir la sécurité de tous les usagers de l'espace aérien. Des aéronefs sans pilote à bord peuvent certes être utilisés, mais sous des conditions assez strictes.

2.1. Le secrétaire d'État est au courant des souhaits de BeUAS en ce qui concerne les visées commerciales.

2.2. Le présent projet en tient compte dans le mesure du possible dans le but de garantir la sécurité économique de tous les stakeholders.

2.3. Lors d'une phase ultérieure, il est prévu d'entamer des négociations pour combler, autant que faire se peut, les besoins du secteur.

3.1. BeUAS a été consulté.

3.2. L'avis de BeUAS a été pris en considération dans la rédaction de l’arrêté royal.

1. Na overleg met Belgocontrol, DG Luchtvaart en Defensie werd er gekozen voor het bewerkstelligen van een compromis op korte termijn om de vliegveiligheid van alle luchtruimgebruikers te kunnen blijven garanderen. Onbemande luchtvaartuigen kunnen ingezet worden maar met redelijk strikte beperkingen.

2.1. De Staatsecretaris is op de hoogte van de verzuchtingen van BeUAS aangaande commerciële doeleinden.

2.2. Het voorliggend ontwerp houdt hiermee rekening, in de mate van het mogelijke, met de bedoeling om economische zekerheid van alle stakeholders te vrijwaren.

2.3. Er is in een latere fase voorzien om onderhandelingen op te starten om in de mate van het mogelijke de noden van de sector tegemoet te komen.

3.1. BeUAS werd geconsulteerd.

3.2. Men heeft rekening gehouden met BeUAS advies in het koninklijk besluit.