SÉNAT Question écrite n° 5-10744 - SENAAT Schriftelijke vraag nr. 5-10744

SÉNAT DE BELGIQUE

BELGISCHE SENAAT

________

Session 2013-2014

Zitting 2013-2014

________

9 janvier 2014

9 januari 2014

________

Question écrite n° 5-10744

Schriftelijke vraag nr. 5-10744

de Nele Lijnen (Open Vld)

van Nele Lijnen (Open Vld)

au secrétaire d'Etat aux Affaires sociales, aux Familles et aux Personnes handicapées, chargé des Risques professionnels, et secrétaire dÉtat à la Politique scientifique, adjoint à la ministre des Affaires sociales et de la Santé publique

aan de staatssecretaris voor Sociale Zaken, Gezinnen en Personen met een handicap, belast met Beroepsrisico's, en staatssecretaris voor Wetenschapsbeleid, toegevoegd aan de minister van Sociale Zaken en Volksgezondheid

________

Direction générale Personnes handicapées - Demandes d'attestation d'invalidité - Délai de traitement du dossier - Évolution

Directie-generaal Personen met een handicap - Aanvragen van invaliditeitsattesten - Afhandelingsduur - Evolutie

________

assurance d'invalidité
formalité administrative
handicapé
procédure administrative
répartition par âge
statistique officielle

invaliditeitsverzekering
administratieve formaliteit
gehandicapte
administratieve procedure
leeftijdsverdeling
officiële statistiek

________

9/1/2014	Verzending vraag
14/3/2014	Rappel
25/3/2014	Antwoord

9/1/2014	Verzending vraag
14/3/2014	Rappel
25/3/2014	Antwoord

________

Question n° 5-10744 du 9 janvier 2014 : (Question posée en néerlandais)

Vraag nr. 5-10744 d.d. 9 januari 2014 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Je reviens au sujet que j'ai déjà évoqué dans ma question 5-3114. Afin d'avoir un aperçu de l'évolution dans cette matière, je répète la plupart des questions.

1) Quelle fut la durée moyenne de traitement du dossier d'une personne handicapée respectivement en 2011, 2012 et 2013 ?

2) En travaillant de façon plus efficace, l'administration évite le paiement d'intérêts de retard. Quelle économie a-t-elle pu réaliser grâce à la compression du délai d'attente en 2011, 2012 et 2013 ?

3) Combien de personnes ont-elles droit à une intervention fédérale pour personnes handicapées ?

4) Quel était l'âge moyen des demandeurs respectivement en 2011, 2012 et 2013 ?

5) Combien de demandes de reconnaissance d'un handicap ont-elles été introduites respectivement en 2011, 2012 et 2013 ? Le secrétaire d'État peut-il aussi préciser combien de handicaps ont été reconnus en 2011, 2012 et 2013 ? Ces chiffres peuvent-ils être commentés de manière détaillée ?

6) Est-il exact que de nombreuses personnes très âgées introduisent une demande d'allocation ? Dans l'affirmative, quelle en est la cause ?

7) L e secrétaire d'État a-t-il pu constater une évolution ces dernières années en matière de délai moyen de traitement des demandes d'attestation d'invalidité ? Peut-on citer des chiffres concrets à ce sujet ? Quelles en sont les conséquences budgétaires ?

8) Le secrétaire d'État a-t-il pu constater d'autres évolutions concernant ces chiffres et ce sujet ? Dans l'affirmative, quelles sont-elles ? Peut-il donner des explications ?

Ik kom terug op het onderwerp dat ik reeds aanhaalde in vraag 5-3114. Om een zicht te krijgen op de evolutie inzake deze materie, herhaal ik dus de meeste vragen.

1) Hoeveel bedroeg de gemiddelde wachttijd voor de gehandicapte wat betreft de behandeling van zijn/haar dossier in respectievelijk 2011, 2012 en 2013?

2) Door efficiënter te werken vermijdt de overheid verwijlintresten. Hoeveel besparing voor de overheid leverde de inkrimping van de wachttijd op voor 2011, 2012 en 2013?

3) Hoeveel mensen hebben heden recht op een federale tegemoetkoming voor gehandicapten?

4) Hoeveel bedroeg de gemiddelde leeftijd van de aanvrager in respectievelijk 2011, 2012 en 2013?

5) Hoeveel aanvragen voor erkenning van hun handicap werden respectievelijk in 2011, 2012 en 2013 ingediend en kan de betrokken staatssecretaris tevens aangeven hoeveel handicaps werden erkend in respectievelijk 2011, 2012 en 2013? Kunnen deze cijfers uitvoerig worden toegelicht?

6) Klopt de berichtgeving als zouden veel hoogbejaarden een tegemoetkoming aanvragen? Zo ja, wat is hiervan de oorzaak?

7) Heeft de staatssecretaris de laatste jaren een evolutie kunnen vaststellen wat betreft de gemiddelde termijn voor het afhandelen en het verlenen van de invaliditeitsattesten en kan dit worden geïllustreerd met concrete cijfers ? Wat zijn hiervan de budgettaire gevolgen?

8) Heeft de staatssecretaris, wat betreft deze cijfers en dit onderwerp, andere evoluties kunnen vaststellen? Zo ja, welke? Kan hij dit toelichten?

Réponse reçue le 25 mars 2014 :

Antwoord ontvangen op 25 maart 2014 :

En réponse à votre question, j’ai l’honneur de vous faire savoir

1. Le délai de traitement moyen des demandes d’allocations pour personnes handicapées était de :

2011 : 5,0 mois

2012 : 5,1 mois

2013 : 4,3 mois

2. Montant des intérêts de retard :

2011 : 1 054 720,38 euros

2012 : 1 138 251,20 euros

2013 : 1 544 422,21 euros

Remarque: l’augmentation du montant des dommages et intérêts versés malgré la diminution du délai de traitement moyen résulte de l’adaptation du mode de calcul de ces intérêts à la suite d’une recommandation de l’ombudsman fédéral (recommandation OA 11/08 – 27 mars 2012).

3. Fin 2013, 321 330 personnes avaient droit à une allocation fédérale pour personnes handicapées.

4. Âge moyen du demandeur d’allocation (premières demandes)

2011 : 65,2 ans

2012 : 64,8 ans

2013 : 64,4 ans

5. Reconnaissances

Vous trouverez ci-dessous le nombre d’examens médicaux effectués dans le cadre d’une première demande de reconnaissance médicale comme personne handicapée (dans le cadre ou non d’une demande d’allocation pour personnes handicapées), ventilés par année et avec mention du pourcentage de décisions positives (reconnaissances), à savoir une décision positive quant au critère de réduction de la capacité de gain à un tiers ou moins (cadre de l’ARR) ou au moins sept points pour le critère de réduction de l’autonomie (cadre de l’AI ou de l’APA).

2011 : 63 691 (82,6 %)

2012 : 62 477 (81,1 %)

2013 : 65 918 (80,8 %)

6. Personnes très âgées

Vous trouverez ci-dessous le nombre de personnes très âgées (80 ans et plus) qui, ces trois dernières années, ont introduit une première demande d’allocation pour personnes âgées, ainsi que le pourcentage par rapport au nombre total de premières demandes.

2011 : 22 338 (27,8 %)

2012 : 21 488 (27,4 %)

2013 : 22 140 (27,3 %)

7. Délai de traitement moyen

Depuis 2009 (9,8 mois en moyenne), le délai de traitement moyen a diminué de plus de cinquante pour-cent (4,3 mois en moyenne en 2013). Sur le plan budgétaire, cela signifie que les paiements mensuels commencent plus rapidement en cas de décision positive, mais les arriérés dus diminuent. Ce délai de traitement moyen n’a donc aucun impact significatif sur le plan budgétaire.

8. Nous n’avons constaté aucune autre évolution.

In antwoord op uw vraag, heb ik de eer u mee te delen dat

1. De gemiddelde behandelingstermijn van de aanvragen om een tegemoetkoming aan personen met een handicap:

2011: 5,0 maanden

2012: 5,1 maanden

2013: 4,3 maanden

2. Bedrag verwijlintresten:

2011: 1.054.720,38 euro

2012: 1.138.251,20 euro

2013: 1.544.422,21 euro

Opmerking: de stijging van het bedrag aan uitbetaalde verwijlintresten ondanks de daling van de gemiddelde behandelingstermijn is het gevolg van een aanpassing van de berekeningswijze van deze intresten ingevolge een aanbeveling van de federale ombudsman (aanbeveling OA 11/08 – 27 maart 2012).

3. Eind 2013 hebben 321 330 personen recht op een federale tegemoetkoming aan personen met een handicap.

4. Gemiddelde leeftijd aanvrager tegemoetkoming (eerste aanvragen):

2011: 65,2 jaar

2012: 64,8 jaar

2013: 64,4 jaar

5. Erkenningen:

Hieronder vindt u het aantal medische onderzoeken dat werd uitgevoerd in het kader van een eerste aanvraag tot medische erkenning als persoon met een handicap (al dan niet in het kader van een aanvraag voor een tegemoetkoming aan personen met een handicap) ingedeeld per jaar en met vermelding van het percentage positieve beslissingen (erkenningen), dit wil zeggen ofwel een positieve beslissing op het criterium vermindering van het verdienvermogen tot een derde of minder (kader van de IVT) ofwel minstens zeven punten op het criterium vermindering van de zelfredzaamheid (kader van de IT of THAB).

2011: 63 691 (82,6 %)

2012: 62 477 (81,1 %)

2013: 65 918 (80,8 %)

6. Hoogbejaarden

Hieronder vindt u het aantal hoogbejaarden (personen van 80 jaar en ouder) die de voorbije drie jaar een eerste aanvraag voor een tegemoetkoming aan personen met een handicap ingediend hebben en het percentage ten opzichte van het totaal aantal eerste aanvragen.

2011: 22 338 (27,8 %)

2012: 21 488 (27,4 %)

2013: 22 140 (27,3 %)

7. Gemiddelde behandelingstermijn

Sedert 2009 (9,8 maanden gemiddeld) is de gemiddelde behandelingstermijn meer dan gehalveerd (2013: 4,3 maanden gemiddeld) . Op budgettair vlak betekent dit een snellere start van de maandelijkse betalingen in geval van een positieve beslissing maar daartegenover staat een vermindering van de verschuldigde achterstallen. Op budgettair vlak heeft deze gemiddelde afhandelingstermijn dus geen significante impact.

8. We hebben geen andere evoluties vastgesteld.