SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2013-2014 Zitting 2013-2014
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25 octobre 2013 25 oktober 2013
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Question écrite n° 5-10246 Schriftelijke vraag nr. 5-10246

de Louis Ide (N-VA)

van Louis Ide (N-VA)

à la ministre des Classes moyennes, des PME, des Indépendants et de l'Agriculture

aan de minister van Middenstand, KMO's, Zelfstandigen en Landbouw
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les infractions à la législation sur le tabac de inbreuken op de tabakswetgeving 
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statistique officielle
répartition géographique
tabagisme
industrie de la restauration
sécurité des aliments
Agence fédérale pour la sécurité de la chaîne alimentaire
officiële statistiek
geografische spreiding
nicotineverslaving
horecabedrijf
voedselveiligheid
Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen
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25/10/2013Verzending vraag
28/11/2013Antwoord
25/10/2013Verzending vraag
28/11/2013Antwoord
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Requalification de : demande d'explications 5-3768 Requalification de : demande d'explications 5-3768
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Question n° 5-10246 du 25 octobre 2013 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 5-10246 d.d. 25 oktober 2013 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

La question 5-5919 traitait du nombre de plaintes introduites auprès de l'Agence fédérale pour la sécurité de la chaîne alimentaire (AFSCA) en matière d'infractions à la législation sur le tabac. Les chiffres de 2011 n'étaient pas disponibles à l'époque. Quelques mois ont passé et je souhaiterais obtenir les derniers chiffres, ainsi que quelques précisions.

Je souhaiterais obtenir une réponse aux questions suivantes :

1) Combien de plaintes en matière d'hygiène de locaux et de personnes concernaient-elles des infractions à la législation sur le tabac en 2011 et 2012 ? La ministre peut-elle également ventiler ces chiffres par région (Flandre, Wallonie et Bruxelles) ?

2) Combien de questions portaient-elles sur le tabac et la législation sur le tabac ? Ces chiffres peuvent-ils également être ventilés par région (Flandre, Wallonie et Bruxelles) ?

3) Quelles suites ont-elles été données aux plaintes en 2011 et 2012 ?Combien de fois y a-t-il eu plainte non fondée, avertissement, procès-verbal, amende, etc ? Quelles mesures ont-elles été prises en la matière (avertissement, PV, fermeture temporaire, etc) ? La ministre peut-elle également ventiler ces chiffres par région (Flandre, Wallonie et Bruxelles) ?

 

Schriftelijke vraag 5-5919 handelde over het aantal klachten over inbreuken op de tabakswetgeving bij het Federaal Agentschap voor de veiligheid van de voedselketen (FAVV). De cijfers van 2011 waren toen nog niet beschikbaar. We zijn nu enkele maanden verder en graag had ik de meer recente cijfers verkregen, alsook enkele verduidelijkingen.

Graag had ik een antwoord gekregen op de volgende vragen:

1) Hoeveel van de klachten inzake hygiëne van lokalen en personen gingen over inbreuken tegen de tabakswetgeving en dit voor het jaar 2011en 2012? Kan de minister deze cijfers ook regionaal opsplitsen (Vlaanderen, Wallonië en Brussel)?

2) Hoeveel van de vragen gingen over tabak en de tabakswetgeving? Kunnen die cijfers ook regionaal worden opgesplitst (Vlaanderen, Wallonië en Brussel)?

3) Welke gevolgen werden in 2011 en 2012 aan de klachten gegeven? Hoeveel keer ging het om een niet-gegronde klacht, een verwittiging, een proces-verbaal, een boete, enz.? Wat waren de maatregelen hiertegen (waarschuwing, PV, tijdelijke sluiting, enz.). Kan de minister deze cijfers ook regionaal opsplitsen (Vlaanderen, Wallonië en Brussel)?

 
Réponse reçue le 28 novembre 2013 : Antwoord ontvangen op 28 november 2013 :

Un accord existe avec le Service public fédéral (SPF) Santé Publique pour les plaintes relatives aux infractions à la législation en matière de tabac: les plaintes relative aux établissements HORECA avec activité de restauration (autorisation) sont traitées par l’AFSCA et les plaintes relatives aux établissements HORECA sans activité de restauration, cafés (enregistrement) par le SPF Santé Public.

Toutes les plaintes reçues par le point de contact pour les consommateurs de l'Agence fédérale pour la sécurité de la chaîne alimentaire (AFSCA) sont enregistrées et toutes les plaintes (y compris les plaintes anonymes) contre des établissements HORECA avec activité de restauration font l’objet d’une enquête par l’Unité Provinciale de Contrôle concernée.

L’aperçu des plaintes concernant la législation en matière de tabac pour 2011, les données statistiques relatives au bien-fondé de ces plaintes, les mesures et la ventilation par Région vous sont déjà fournis dans la réponse à votre question no. 5-7591 du 13 décembre 2012.

L’aperçu des données statistiques pour 2012

« Aperçu des plaintes relatives à la législation en matière de tabac, traitées par l’AFSCA en 2012. »


2012

Bruxelles

49

Flandres

262

Wallonie

52

Total

363


« Aperçu des plaintes fondées/ non-confirmées relatives à la législation en matière de tabac, traitées par l’Agence Fédérale pour la Sécurité de la Chaîne Alimentaire en 2012. »

Région


2012

Flandres

Fondées

82

 

Non-confirmées

180

Wallonie

Fondées

15

 

Non-confirmées

37

Bruxelles

Fondées

19

 

Non-confirmées

30

Total

 

363


« Aperçu des mesures prises (avertissements, procès-verbaux et fermetures temporaires) à propos de plaintes relatives à la législation en matière de tabac pour 2012. »

En fonction de la nature du constat, les mesures suivantes ont été prises:

Région

Mesure

2012

Flandres

Avertissement

12

PV

64

Fermeture temporaire

0

Wallonie

Avertissement

0

PV

10

Fermeture temporaire

0

Bruxelles

Avertissement

2

PV

16

Fermeture temporaire

0


Pour l’imposition d’amendes administratives, seul le critère « gravité de l’infraction » est appliqué. Le fait qu’une telle infraction est constatée sur base d’une plainte ou en exécution du plan de contrôle annuel n’est pas enregistré ici.

En ce qui concerne les plaintes fondées, il y a aussi des infractions qui ne donnent pas lieu à un avertissement et /ou un PV, mais qui n’entraînent que des remarques.

Pour les questions concernant la législation en matière de tabac: l’AFSCA ne reçoit presque aucune question concernant l’interdiction de fumer et ces questions ne sont pas reprises dans une liste spécifique. Les questions relatives à l’interdiction de fumer sont traitées par le SPF Santé Publique.

Voor de klachten in verband met inbreuken op de tabakswetgeving is er een overeenkomst met de Federale Overheidsdienst (FOD) Volksgezondheid : klachten over horecazaken met eetgelegenheid (toelating) worden behandeld door het Federaal Agentschap voor de veiligheid van de voedselketen (FAVV) en klachten over horecazaken zonder eetgelegenheid, cafés (registratie) worden behandeld door de FOD Volksgezondheid.

Al de klachten die ontvangen worden door het meldpunt voor de consument van het FAVV worden geregistreerd en alle klachten (inclusief anonieme) over horecazaken met eetgelegenheid maken het voorwerp uit van een enquête door de betreffende Provinciale Controle-Eenheid.

Het overzicht van de klachten tabakswetgeving voor 2011, de statistische gegevens met betrekking tot de gegrondheid van deze klachten, de maatregelen en de specifieke opdeling per gewesten opdeling werd u reeds gegeven in het antwoord op uw vraag 5-7591 van 13 december 2012.

Voor het overzicht van de statistische gegevens voor 2012

Overzicht van de klachten met betrekking tot de tabakswetgeving, behandeld door het FAVV in 2012.”


2012

Brussel

49

Vlaanderen

262

Wallonië

52

Totaal

363


Overzicht van de gegronde/ niet-bevestigde klachten met betrekking tot de tabakswetgeving, behandeld door het Voedselagentschap in 2012.”

Gewest


2012

Vlaanderen

Gegrond

82

 

Niet Bevestigd

180

Wallonië

Gegrond

15

 

Niet Bevestigd

37

Brussel

Gegrond

19

 

Niet Bevestigd

30

Totaal

 

363


Overzicht van de genomen maatregelen (waarschuwingen, processen verbaal en tijdelijke sluitingen) naar aanleiding van klachten in verband met het rookverbod voor 2012.”

Afhankelijk van de aard van de vaststelling werden volgende opgelegd:

Gewest

Maatregel

2012

Vlaanderen

Waarschuwing

12

PV

64

Tijdelijke sluiting

0

Wallonië

Waarschuwing

0

PV

10

Tijdelijke sluiting

0

Brussel

Waarschuwing

2

PV

16

Tijdelijke sluiting

0


Voor het opleggen van administratieve boetes geldt uitsluitend het criterium “ernst van de overtreding”. Het feit dat een dergelijke overtreding wordt vastgesteld op basis van een klacht of in uitvoering van het jaarlijks controleprogramma wordt hierbij niet geregistreerd.”

Bij de gegronde klachten zijn er ook overtredingen die geen aanleiding geven tot een waarschuwing en / of PV, maar enkel opmerkingen tot gevolg hebben.

Wat betreft de vragen over tabakswetgeving : het FAVV krijgt bijna geen vragen in verband met het rookverbod en deze enkele vragen worden niet in een specifieke lijst opgenomen. Vragen in verband met het rook verbod worden behandeld door de FOD Volksgezondheid.