SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
________________
Session 2007-2008 Zitting 2007-2008
________________
28 novembre 2007 28 november 2007
________________
Question écrite n° 4-87 Schriftelijke vraag nr. 4-87

de Anne-Marie Lizin (PS)

van Anne-Marie Lizin (PS)

au ministre de la Défense

aan de minister van Landsverdediging
________________
Forces belges en Afghanistan - Prisonnier - Traitement - Règles en application au sein de l’ISAF Belgische strijdkrachten in Afghanistan - Gevangenen - Behandeling - Regels die in de ISAF worden toegepast 
________________
force à l'étranger
Afghanistan
détenu
OTAN
droits de la défense
strijdkrachten in het buitenland
Afghanistan
gedetineerde
NAVO
rechten van de verdediging
________ ________
28/11/2007Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 28/12/2007)
4/12/2007Antwoord
28/11/2007Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 28/12/2007)
4/12/2007Antwoord
________ ________
Question n° 4-87 du 28 novembre 2007 : (Question posée en français) Vraag nr. 4-87 d.d. 28 november 2007 : (Vraag gesteld in het Frans)

La Belgique adopte-t-elle en Afghanistan en matière de prisonniers une position concertée au niveau de l’OTAN ?

Pour mon rapport à l’Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe (OSCE) sur Guantanamo, nous avons interrogé tous les ministres de la Défense de l’OSCE. Vous avez répondu le 23 mai 2006 que les forces belges étaient autorisées par leur mandat à procéder à des arrestations, mais que le cas ne s’était pas présenté. Or, cela s’est récemment présenté. Vous vous référiez alors aux règles décrites dans le plan opérationnel de la mission ISAF (à savoir détention de maximum 96 heures et ensuite transfert aux autorités afghanes).

Y a-t-il transfert vers les forces américaines ? Existe-t-il un contrôle des prisons afghanes par les forces américaines ? Que sait-on des interrogatoires menés sur place et de la collecte des informations recueillies ?

 

Is de houding die België in Afghanistan aanneemt ten opzichte van gedetineerden het voorwerp geweest van overleg in de NAVO?

Wij hebben, met het oog op mijn verslag over Guantanamo aan de Organisatie voor Veiligheid en Samenwerking in Europa (OVSE), alle ministers van Landsverdediging van de OVSE ondervraagd. U hebt op 23 mei geantwoord dat de Belgische strijdkrachten krachtens hun mandaat aanhoudingen konden verrichten, maar dat ze dat nog niet hebben moeten doen. Dat geval heeft zich recentelijk echter wel voorgedaan. U refereert dus aan de regels die te vinden zijn in het operationeel plan van de ISAF-missie (namelijk een detentie van maximum 96 uur en nadien het overdragen van de gevangenen aan de Afghaanse overheid).

Worden gevangenen ook overgedragen aan de Amerikaanse strijdkrachten? Oefenen de Amerikaanse strijdkrachten controle uit over de Afghaanse gevangenen? Wat weet men over de ondervragingen ter plaatse en het verzamelen van inlichtingen?

 
Réponse reçue le 4 décembre 2007 : Antwoord ontvangen op 4 december 2007 :

Je prie l'honorable membre de trouver ci-après la réponse à ses questions.

La position de la Belgique en matière de détention et de transfert de prisonniers en Afghanistan est régie d'une part par l'article 3 commun aux quatre conventions de Genève, qui contient les garanties fondamentales en faveur notamment des détenus dans les conflits armés non internationaux tel que compl&eacu|te;tées par les règles du droit coutumier international en la matière. D'autre part, la Belgique suit la politique de détention développée par l'OTAN sous forme de procédures standardisées (Standard Operating Procedures). Appliquée à l'ISAF, ces procédures autorisent uniquement la détention pour des raisons de protection ou pour permettre l'accomplissement de la mission. Des individus peuvent être détenus par la force ISAF pour un maximum de 96 heures et ISAF doit en informer le CICR aussi rapidement que possible. Les militaires belges de l'ISAF ont également pour consigne de ne jamais transférer de prisonniers à des pays tiers autres que l'autorité locale.

Dans le cas précis des personnes arrêtées par les militaires belges en Afghanistan, celles-ci ont été transférées le jour même aux autorité|s afghanes et le CICR en a immédiatement été informé. Depuis leur arrestation, ces deux détenus ont été vus plusieurs fois par des médecins qui ont pu constater leur bon état de santé. Les prisonniers ont par ailleurs déclaré avoir été interrogés à une douzaine de reprises, mais qu'à aucun moment ils n'avaient été maltraités.

À l'heure actuelle, le dossier des détenus est à l'instruction et reste donc confidentiel en attendant leur comparution devant un tribunal.

Ik vraag het geachte lid hierna het antwoord te willen vinden op de door haar gestelde vragen.

De houding van België inzake hechtenis en overdracht van gevangenen in Afghanistan wordt enerzijds gestuurd door het gemeenschappelijk artikel 3 van de vier conventies van Genève, die de fundamentele garanties inhouden ten behoeve van onder meer de gevangenen in niet-internationale gewapende conflicten zoals bepaald door de regels van de internationale gewoonterech(ðkt in dit domein. Anderzijds volgt België de politiek die de NAVO ontwikkeld heeft inzake hechtenis onder de vorm van gestandaardiseerde procedures (Standard Operating Procedures). Op ISAF toegepast, laten deze procedures enkel de hechtenis toe om beschermingsredenen of om de vervulling van de opdracht toe te laten. Personen kunnen door de ISAF-macht vastgehouden worden voor maximaal 96 uur en ISAF moet er het ICRK zo snel mogelijk van op de hoogte brengen. De Belgische militairen van ISAF hebben eveneens de richtlijn om nooit gevangenen over te maken aan derde landen andere dan de lokale overheid.

In het specifieke geval van de door de Belgische militairen aangehouden personen in Afghanistan, werden deze dezelfde dag overgedragen aan de Afghaanse autoriteiten en werd het ICRK onmiddellijk verwittigd. Sinds hun aanhouding werden de twee gevangenen meerdere malen gezien door geneesheren die hun goede gezondheid hebben kunnen vaststellen. De gevangenen hebben bovendien verklaard een twaalftal maal ondervraagd te zijn geweest maar op geen enkel moment te zijn mishandeld.

Op dit ogenblik is het dossier van de gevangenen ter instructie en blijft het dus vertrouwelijk tot hun verschijning voor een rechtbank.