SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2009-2010 Zitting 2009-2010
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7 avril 2010 7 april 2010
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Question écrite n° 4-7303 Schriftelijke vraag nr. 4-7303

de Dirk Claes (CD&V)

van Dirk Claes (CD&V)

à la ministre de l'Intérieur

aan de minister van Binnenlandse Zaken
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Centrale d'appels pour les pompiers, les ambulances et la police - Fusion dans le cadre des centrales "112" - Problèmes techniques - Statut du personnel Meldkamers voor brandweer, ambulances en politie - Samensmelting in het kader van de 112-centrales - Technologische problemen - Statuut van het personeel 
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téléphone
premiers secours
lutte anti-incendie
ASTRID
police
telefoon
eerste hulp
brandbestrijding
ASTRID
politie
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7/4/2010Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 6/5/2010)
6/5/2010Einde zittingsperiode
7/4/2010Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 6/5/2010)
6/5/2010Einde zittingsperiode
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Requalification de : demande d'explications 4-1597 Requalification de : demande d'explications 4-1597
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Question n° 4-7303 du 7 avril 2010 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 4-7303 d.d. 7 april 2010 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Afin d'aboutir à un numéro d'appel 112 unifié, les centrales d'appel « 100 » des pompiers et des ambulances et les centres d'information et de communication (CIC) de la police doivent fusionner. Dans ce cadre, l'autorité fédérale s'occupe pour le moment de la migration des centrales d'appel « 100 » vers les locaux utilisés pour la police. Les centrales d'appel « 100 » utiliseront le même logiciel que la police, à savoir Astrid-CAD. À Gand, la migration a déjà eu lieu en 2007. En 2009 est venu le tour de Louvain. Anvers, Hasselt et Namur suivront en principe en 2010. Comme il est apparu à Louvain et à Gand, ces migrations ne marchent pas comme sur des roulettes ; les problèmes s'accumulent.

Il y a d'abord les problèmes techniques. J'avais déjà interrogé la ministre (demande d'explication n° 4-1390, Annales n° 4-104 du 18 décembre 2009, p. 80) à ce sujet. Ces problèmes se posent dans toutes les communes car les centrales d'appel « 100 » gèrent l'ensemble des services de pompiers et d'ambulance. L'absence de statut clair pour le personnel fait grincer des dents les innombrables opérateurs des centrales d'appel « 100 », dont la majorité est constituée d'agents communaux statutaires. Ceux-ci restent maintenant dans l'incertitude et craignent de se retrouver avec un statut moins favorable.

Le Service public fédéral (SPF) Intérieur viendrait de commencer à établir un nouveau statut. L'incertitude règne quant à la structure de travail et à la conduite de la phase de transition. Comme les problèmes à Louvain et à Gand restent sans solution, la résistance contre les nouvelles migrations prévues cette année va croissant. Tous les responsables des centrales « 100 » (flamands et bruxellois) se sont réunis et estiment que les migrations doivent être arrêtées jusqu'à la résolution des problèmes humains et techniques. La Vlaamse Vereniging voor steden en gemeenten (VVSG) soutient cette position.

Je souhaiterais poser les questions suivantes :

1) La ministre est-elle est courant des problèmes liés aux migrations des centrales d'appel « 100 » à Louvain et à Gand ?

2) Est-elle au courant du fait que les responsables se sont réunis et qu'ils exigent l'arrêt des nouvelles migrations ? Quelle est sa position ?

3) Confirme-t-elle que les déménagements pour Hasselt et Bruges seront postposés en raison respectivement d'une pénurie de personnel et de problèmes d'infrastructure ?

4) Comment va-t-elle s'attaquer aux problèmes techniques ?

5) Où en est le SPF Intérieur quant à l'élaboration du statut du personnel ? Selon la ministre, quand définira-t-on un statut clair pour le personnel des nouvelles centrales ?

6) Pense-t-elle que les migrations prévues en 2010 doivent avoir lieu sans qu'une solution n'ait été trouvée pour les problèmes qui se posent à Louvain et à Gand ?

 

Om te komen tot een eengemaakt noodnummer 112 moeten de 100-meldkamers voor brandweer en ambulances en de communicatie- en informatiecentra (CIC) voor de politie samensmelten. In het kader daarvan is de federale overheid momenteel bezig met de migratie van de 100-meldkamers naar dezelfde locatie als de politie. De 100-meldkamers zullen er ook dezelfde software gebruiken als de politie, namelijk Astrid-CAD. In Gent vond de migratie reeds plaats in 2007. Leuven was eind 2009 aan de beurt. Antwerpen, Hasselt en Namen volgen normaal gezien in de loop van 2010. Zoals in Leuven en Gent duidelijk blijkt, lopen deze migraties niet van een leien dakje. Tal van problemen stapelen zich op.

Ten eerste zijn er problemen op technologisch vlak. Hierover stelde ik enkele weken geleden reeds de vraag om uitleg nr. 4-1390 (Handelingen nr. 4-104 van 18 december 2009, blz. 80). Deze problemen zorgen voor moeilijkheden in alle gemeenten aangezien de 100-meldkamers alle brandweer- en ambulancediensten aansturen. Het uitblijven van een duidelijk personeelsstatuut zorgt dan weer voor wrevel bij de talloze mensen die de meldkamers bemannen. Het grootste deel van het personeel is statutair gemeentepersoneel. Zij blijven nu in het ongewisse en vrezen een minder voordelig statuut te zullen behouden.

De Federale Overheidsdienst (FOD) Binnenlandse Zaken zou pas recentelijk met het opmaken van een nieuw statuut zijn begonnen. Er bestaat geen duidelijkheid over de structuur waarin men zal werken en wie de leiding zal nemen tijdens de overgangsfase. Omdat de problemen in Leuven en Gent niet opgelost geraken, groeit de tegenstand tegen de nieuwe migraties die dit jaar zouden moeten plaatsvinden. Alle verantwoordelijken voor de (Vlaamse en Brusselse) 100-centra zijn samengekomen en zijn van oordeel dat de migraties moeten worden stopgezet totdat de problemen inzake personeel en technologie opgelost zijn. De Vlaamse Vereniging voor steden en gemeenten (VVSG) steunt dit standpunt.

Graag had ik hieromtrent de volgende vragen gesteld:

1) Is de minister op de hoogte van de problemen die verband houden met de migraties van de 100-meldkamers in Leuven en Gent?

2) Is zij ervan op de hoogte dat de verantwoordelijken zijn samengekomen en dat zij de stopzetting van verdere migraties eisen? Wat is haar standpunt?

3) Bevestigt zij dat de verhuis voor Hasselt en Brugge zal worden uitgesteld wegens respectievelijk een tekort aan mankracht en een probleem inzake infrastructuur?

4) Wat zal zij ondernemen om de problemen inzake de technologie aan te pakken?

5) Hoever staat de FOD Binnenlandse Zaken met het uitwerken van het personeelsstatuut? Wanneer denkt de minister dat er een duidelijk statuut voor het personeel van de nieuwe meldkamers zal zijn?

6) Is zij van mening dat de geplande migraties in 2010 moeten doorgaan zonder dat er voor de bestaande problemen in Leuven en Gent een oplossing is gevonden?