SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
________________
Session 2009-2010 Zitting 2009-2010
________________
29 janvier 2010 29 januari 2010
________________
Question écrite n° 4-6646 Schriftelijke vraag nr. 4-6646

de Karim Van Overmeire (Vlaams Belang)

van Karim Van Overmeire (Vlaams Belang)

à la ministre des PME, des Indépendants, de l'Agriculture et de la Politique scientifique

aan de minister van KMO's, Zelfstandigen, Landbouw en Wetenschapsbeleid
________________
Importation de produits de la pêche - " Certificat de capture " obligatoire - Compétences - Chaîne alimentaire Import van vis - Verplichting van het " Catch-certificate " - Bevoegdheden - Voedselketen 
________________
politique commune de la pêche
gestion des pêches
douane
licence d'importation
gemeenschappelijk visserijbeleid
visserijbeheer
douane
invoervergunning
________ ________
29/1/2010Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 4/3/2010)
6/5/2010Einde zittingsperiode
29/1/2010Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 4/3/2010)
6/5/2010Einde zittingsperiode
________ ________
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-6645 Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-6645
________ ________
Question n° 4-6646 du 29 janvier 2010 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 4-6646 d.d. 29 januari 2010 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Selon le règlement (CE) n° 1005/2008 du Conseil du 29 septembre 2008 établissant un système communautaire destiné à prévenir, à décourager et à éradiquer la pêche illicite non déclarée et non réglementée, modifiant les règlements (CEE) n° 2847/93, (CE) n° 1936/2001 et (CE) n° 601/2004 et abrogeant les règlements (CE) n° 1093/94 et (CE) n° 1447/1999, un certificat de capture doit, depuis le 1er janvier 2010, être délivré lors de toute importation de poisson dans l'Union européenne. Selon le règlement (CE) n° 1005/2008 du Conseil, ce certificat doit notamment contenir des informations concernant la date et l'endroit de la pêche et concernant le nom du navire.

Ce certificat doit être délivré par une autorité publique - ou par une institution désignée à cet effet par l'autorité publique - dans le pays dont proviennent les produits de la pêche. C'est toutefois l'expéditeur du pays d'origine qui est responsable de la présentation du certificat en question en cas d'importation dans l'Union européenne.

De nombreux pays n'ont cependant pas (encore) de service efficace capable d'exercer un contrôle réel sur les garanties entourant ce certificat et sur sa délivrance. La Commission européenne peut surveiller la délivrance de ces certificats, mais

ne dispose pas de l'infrastructure ni de la main-d'œuvre nécessaires à ce contrôle.

La situation actuelle est très floue, en ce qui concerne tant les importateurs que les déclarants en douane. Je voudrais poser plusieurs questions.

1. Quels services publics sont-ils compétents pour le contrôle des certificats de capture ?

Je pense que l'Agence fédérale pour la sécurité de la chaîne alimentaire et les services douaniers sont à tout le moins compétents en la matière.

2. Quelles instructions ont-elles été transmises aux services compétents concernant le contrôle relatif à l'existence et à l'authenticité du certificat de capture ?

3. Quelles démarches les importateurs/bureaux de douane doivent-ils entreprendre en cas d'importation de produits de la pêche sans présentation d'un certificat de capture ? Ces produits de la pêche peuvent-ils rentrer dans la chaîne alimentaire ?

 

Volgens de Europese verordening (EG) nr. 1005/2008 van de Raad van 29 september 2008 houdende de totstandbrenging van een communautair systeem om illegale, ongemelde en ongereglementeerde visserij te voorkomen, tegen te gaan en te beëindigen, tot wijziging van Verordeningen (EEG) nr. 2847/93, (EG) nr. 1936/2001 en (EG) nr. 601/2004 en tot intrekking van Verordeningen (EG) nr. 1093/94 en (EG) nr. 1447/1999, moet vanaf 1 januari 2010 bij elke import van vis in de Europese Unie (EU) een origineel " Catch-Certificate " aanwezig zijn. Dit certificaat moet volgens de Europese verordening (EG) nr. 1005/2008 onder andere informatie bevatten over de datum en de plaats van de visvangst en de naam van het schip.

De uitgifte van dit certificaat moet gebeuren door een publieke overheid - of door een instelling hiervoor aangeduid door de publieke overheid - in het land van oorsprong van de vis. Het is echter de expediteur uit het land van herkomst die verantwoordelijk is voor het voorleggen van het bewuste certificaat bij import in de Europese Unie.

Heel wat landen echter hebben (nog) geen efficiënte dienst die effectief controle kan uitvoeren om de bewuste certificaten te garanderen en af te leveren. De Europese Import Commissie (EIC) kan toezicht houden op de afgifte van de certificaten, maar beschikt zelf niet over de infrastructuur en de manschappen om dit te controleren.

Momenteel heerst er bij de invoerders van vis, maar ook bij de douane-declaranten, heel wat onduidelijkheid over deze situatie. Volgende vragen dringen zich op:

1. Welke overheidsdiensten zijn bevoegd voor de controle op de " Catch-Certificates "?

Ik neem aan dat minstens het Federaal Agentschap voor de veiligheid van de voedselketen en de douanediensten hiervoor bevoegd zijn..

2. Welke richtlijnen werden aan de bevoegde diensten doorgegeven inzake de controle op de aanwezigheid en de echtheid van het " Catch-Certificate "?

3. Welke stappen moeten invoerders / douanekantoren ondernemen bij invoer van vis waarbij geen " Catch Certificate " aanwezig is? Mag deze vis in de voedselketen terechtkomen?