SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
________________
Session 2009-2010 Zitting 2009-2010
________________
27 janvier 2010 27 januari 2010
________________
Question écrite n° 4-6577 Schriftelijke vraag nr. 4-6577

de Dirk Claes (CD&V)

van Dirk Claes (CD&V)

au ministre pour l'Entreprise et la Simplification

aan de minister voor Ondernemen en Vereenvoudigen
________________
Numéro de téléphone court 17xx - Contribution de la commune - Adaptation - Promotion du numéro Verkort telefoonnummer 17xx - Bijdrage van de gemeente - Aanpassing - Promotie van het nummer 
________________
téléphone
tarif des communications
administration locale
telefoon
communicatietarief
plaatselijke overheid
________ ________
27/1/2010Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 25/2/2010)
3/3/2010Antwoord
27/1/2010Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 25/2/2010)
3/3/2010Antwoord
________ ________
Requalification de : demande d'explications 4-1389 Requalification de : demande d'explications 4-1389
________ ________
Question n° 4-6577 du 27 janvier 2010 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 4-6577 d.d. 27 januari 2010 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Le ministre a récemment fait modifier le tarif à acquitter par les administrations locales qui veulent faire usage d'un numéro de téléphone court. Ce numéro de téléphone court permet aux administrations locales de simplifier et de rationaliser le contact avec leurs habitants. Je trouve, comme le ministre, que la plus-value peut être importante, tant pour la population que pour les administrations locales elles-mêmes.

Dans le passé, le prix de ce service s'élevait à au moins 12.500 euros. Cette somme a récemment été ramenée à 5.000 euros par an. J'entends dire que, pour nombre de communes, ce montant est encore trop élevé pour qu'elles adoptent le système. Peut-être le ministre devrait-il faire des efforts additionnels pour promouvoir le service auprès des administrations locales.

1. Quels avantages le ministre voit-il dans le numéro court 17xx ? De quelle manière les administrations locales peuvent-elles tirer parti de ce service ?

2. Se rend-il compte que le coût actuel peut encore constituer un obstacle pour certaines (petites) administrations communales ? Ne serait-il pas indiqué d'encore réduire le coût ou de le faire dépendre du nombre d'habitants ?

3. A-t-il l'intention de continuer à promouvoir ce service auprès des administrations locales ? Quelles initiatives concrètes prendra-t-il pour faciliter la transition pour les administrations communales intéressées avec un minimum de formalités administratives ?

 

De minister heeft recentelijk een wijziging aangebracht in het tarief dat lokale besturen moeten betalen indien ze gebruik willen maken van een verkort telefoonnummer. Dit verkorte telefoonnummer stelt de lokale besturen in staat het contact met hun inwoners te vereenvoudigen en te stroomlijnen. Ik ben het zeker met u eens dat dit een grote meerwaarde kan betekenen, zowel voor de inwoners als voor de lokale besturen zelf.

In het verleden bedroeg de kostprijs voor die dienstverlening minstens 12.500 euro. Dit bedrag werd recentelijk teruggebracht op 5000 euro per jaar. Ik verneem dat ook dit bedrag voor veel gemeentebesturen eigenlijk nog te hoog is om over te schakelen. Misschien moet de minister nog verdere inspanningen doen om deze dienstverlening bij de lokale besturen te promoten.

1. Welke voordelen ziet de minister in het verkorte 17xx-nummer? Op welke manieren kunnen de lokale besturen voordeel halen uit die dienstverlening?

2. Is hij zich bewust van het feit dat de huidige kostprijs voor sommige (kleinere) gemeentebesturen nog een obstakel kan zijn? Misschien is het nuttig om de kostprijs verder te verlagen of de kostprijs te diversifiëren, op basis van het aantal inwoners?

3. Is hij van plan om die dienstverlening verder te promoten bij de lokale besturen? Welke concrete initiatieven zal hij nemen om de overgang voor de geïnteresseerde gemeentebesturen zo vlot mogelijk te laten verlopen zonder overbodige administratie?

 
Réponse reçue le 3 mars 2010 : Antwoord ontvangen op 3 maart 2010 :

En réponse à la question de l’honorable membre, j’ai l’honneur de lui communiquer les éléments suivants.

Depuis l’entrée en vigueur de l’arrêté royal relatif à la gestion de l’espace de numérotation national et à l’attribution et au retrait des droits d’utilisation de numéros du 27 avril 2007 (Moniteur belge du 28 juin 2007), il est possible d’attribuer des numéros courts à quatre chiffres de la série 17XX à l’autorité fédérale, aux Communautés, aux Régions, à d’autres services publics ou aux services d’utilité publique pour supporter les services commerciaux ou non d'une grande importance pour la société. Par définition, les numéros courts sont une ressource très rare vu leur disponibilité limitée. Cent numéros sont disponibles au total pour ce type d’applications.

Un numéro court est plus convivial et plus facile à retenir qu’un long numéro. Il est plus accessible pour le citoyen qui veut par exemple contacter une administration locale. Toutefois, chaque individu ne peut retenir qu’un nombre limité de numéros et avant que ces numéros ne soient vraiment connus et aient vraiment leur utilité, de vastes campagnes de promotion doivent avoir été menées.

La réglementation européenne prévoit la possibilité de facturer des droits de numéros afin d’encourager une utilisation efficace de cette ressource rare. Compte tenu du stock limité de numéros courts, le coût annuel de 5 000 euros me semble raisonnable et même bas par rapport aux autres coûts liés à l’utilisation effective de tels numéros, comme la promotion de ce numéro auprès du citoyen, sa mise en œuvre par les opérateurs et les frais d’utilisation. Comme vous le remarquez à juste titre, le coût de numéros 17XX est déjà nettement inférieur à ce que doivent par exemple payer les opérateurs pour d’autres numéros courts. Différencier le coût en fonction du nombre d’habitants est impossible étant donné que ce type de numéros peut aussi être affecté à d’autres organismes publics, tels que les sociétés de transport, les provinces, les ministères, etc.

Les formalités administratives de demande se limitent à un formulaire à remplir, disponible sur le site internet de l’IBPT. D’autres questions opérationnelles doivent aussi être réglées mais, pour la plupart, elles peuvent l’être par un opérateur.

Ik heb de eer in antwoord op de door het geacht lid gestelde vraag het volgende mee te delen.

Sinds het in voege treden van het koninklijk besluit betreffende het beheer van de nationale nummeringsruimte en de toekenning en intrekking van gebruiksrechten voor nummers van 27 april 2007 (Belgisch Staatsblad van 28 juni 2007) bestaat de mogelijkheid om korte viercijferige nummers uit de reeks 17XX toe te kennen aan de federale overheid, de Gemeenschappen, Gewesten, andere overheidsdiensten of diensten van openbaar nut voor de ondersteuning van al dan niet commerciële diensten van groot maatschappelijk belang. Korte nummers zijn per definitie een zeer schaarse hulpbron gezien hun beperkte beschikbaarheid en in het totaal zijn er 100 nummers beschikbaar voor dit soort toepassingen.

Een kort nummer is gebruiksvriendelijker en gemakkelijker te onthouden dan een lang nummer. Hierdoor wordt voor de burger de drempel verlaagd om bijvoorbeeld lokale besturen te contacteren. Echter is iedereen maar in staat om een beperkt aantal nummers te onthouden en moeten vooraleer deze nummers echt bekend worden en hun nut hebben aanzienlijke promotiecampagnes worden gevoerd.

Het Europees regelgevend kader voorziet de mogelijkheid om nummerrechten aan te rekenen om het efficiënt gebruik van deze schaarse hulpbron aan te moedigen. Rekening houdend met de beperkte voorraad aan korte nummers lijkt mij de jaarlijkse kost van 5 000 euro redelijk en laag zeker in verhouding met de andere kosten gerelateerd aan het eigenlijke gebruik van dergelijke nummers, zoals het bekend maken van het nummer aan de burger, de implementatie ervan door de operatoren en de gebruikskosten. Zoals u terecht opmerkt is de kostprijs van 17XX- nummers al veel lager dan wat bijvoorbeeld operatoren moeten betalen voor andere korte nummers. De kostprijs differentiëren in functie van het aantal inwoners is onmogelijk gezien dit type van nummers eveneens kan worden aangewend voor andere overheidsinstellingen zoals vervoersmaatschappijen, provincies, ministeries.

De administratieve formaliteiten voor de aanvraag zijn beperkt tot het invullen van een formulier dat beschikbaar is op de website van het BIPT. Daarnaast zijn er uiteraard een aantal operationele zaken af te handelen maar die kunnen grotendeels door een operator worden uitgevoerd.