| SÉNAT DE BELGIQUE | BELGISCHE SENAAT | ||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
| Session 2009-2010 | Zitting 2009-2010 | ||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
| 7 décembre 2009 | 7 december 2009 | ||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
| Question écrite n° 4-6049 | Schriftelijke vraag nr. 4-6049 | ||||||||
de Jan Durnez (CD&V) |
van Jan Durnez (CD&V) |
||||||||
à la ministre de l'Intérieur |
aan de minister van Binnenlandse Zaken |
||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
| Passeport biométrique - Prise de photos d'identité par le personnel communal - Formation - Coût | Biometrisch paspoort - Maken van identiteitsfoto's door gemeentepersoneel - Opleiding - Prijs | ||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
| passeport document d'identité biométrie données personnelles profession artistique restriction à la concurrence protection de la vie privée administration locale |
paspoort identiteitsbewijs biometrie persoonlijke gegevens beroep in de kunst concurrentiebeperking eerbiediging van het privé-leven plaatselijke overheid |
||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
|
|
||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
| Herindiening van : schriftelijke vraag 4-4956 | Herindiening van : schriftelijke vraag 4-4956 | ||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
| Question n° 4-6049 du 7 décembre 2009 : (Question posée en néerlandais) | Vraag nr. 4-6049 d.d. 7 december 2009 : (Vraag gesteld in het Nederlands) | ||||||||
Un règlement européen impose une plus grande protection du passeport à partir de 2010. Celui-ci devra comporter non seulement la photo et les données personnelles, mais aussi les empreintes digitales et la signature scannée. La photo doit également être mieux protégée : l'État doit combattre autant que possible l'usurpation d'identité (l'échange d'identité, à savoir une personne qui se fait passer pour une autre) et les photos doivent satisfaire aux normes de l'Organisation de l'aviation civile internationale (International Civil Aviation Organization, ICAO). Le citoyen serait en principe libre de se faire photographier ou bien à l'administration communale ou bien chez un photographe de son choix. En cas de présomption d'usurpation d'identité, la commune imposera qu'une photo soit prise par ses soins. Diverses communes et l'Union flamande des villes et communes ont déjà mis en question concernant le projet et son approche. En réponse à la demande d'explications n° 4-1045 du sénateur Hugo Vandenberghe (Annales n°4-84 du 15 juillet 2009, p. 18), le secrétaire d'État Wathelet signale que cette décision n'entraînera pas de frais supplémentaires et que les communes gagneront du temps. Aux Pays-Bas, ce nouveau système donne lieu à des investissements. Tous les fonctionnaires communaux reçoivent ainsi une formation relative à la prise de photos d'identité. Voici dès lors mes questions : 1. De quelle manière le ministre est-il impliqué dans l'exécution de la mesure ? 2. Quels moyens supplémentaires les communes recevront-elles pour former les fonctionnaires à la prise de photos d'identité ? 3. Comment s'acquittera-t-on du prix ? 4. Comment évitera-t-on l'apparition d'une forme de concurrence déloyale entre le photographe professionnel et la commune ? |
Volgens een Europese verordening moet de internationale reispas vanaf 2010 heel wat veiliger worden. Niet alleen de foto en de persoonsgegevens maar ook de vingerafdrukken en ingescande handtekening moeten erop. Ook de foto moet heel wat veiliger: de overheid moet identiteitssubstitutie (het wisselen van identiteit, waarbij een persoon zich voordoet als een andere) zo veel mogelijk tegengaan en de foto’s moeten voldoen aan de normen van de Organisatie voor internationale burgerluchtvaart (International Civil Aviation Organization, ICAO). De burger zou in principe kunnen kiezen om zich te laten fotograferen bij de gemeente of bij een fotograaf naar keuze. Wanneer er een vermoeden is van identiteitssubstitutie zal de gemeente wel een eigen foto verplichten. Verschillende gemeenten en de Vlaamse Vereniging voor steden en gemeenten (VVSG) hebben al vraagtekens geplaatst bij het hele project en bij de aanpak. In een antwoord op de vraag om uitleg nr. 4-1045 van Senator Hugo Vandenberghe (Handelingen nr. 4-84 van 15 juli 2009, blz. 18) stelt staatssecretaris Wathelet dat die aanpak geen meerkost zal meebrengen en dat de gemeenten zo tijd kunnen besparen. In Nederland wordt wel geïnvesteerd in de vernieuwing. Zo krijgen alle gemeenteambtenaren een opleiding om identiteitsfoto’s te nemen. Daarom volgende vragen: 1.Op welke manier wordt de geachte minister betrokken bij de doorvoering van de maatregel? 2.Welke extra middelen zullen de gemeenten krijgen om de ambtenaren op te leiden om identiteitsfoto’s te maken? 3.Hoe zal de prijs bepaald worden? 4.Hoe zal voorkomen worden dat er een vorm van oneerlijke concurrentie ontstaat tussen de beroepsfotograaf en de gemeente? |
||||||||
| Réponse reçue le 16 décembre 2009 : | Antwoord ontvangen op 16 december 2009 : | ||||||||
L'honorable membre trouvera ci-après la réponse à sa question. La collaboration entre le Service public fédéral (SPF) Affaires étrangères et mon administration sera réglé par un protocole d’accord. 2., 3. et 4. Ces questions tombent sous la compétence du ministre des Affaires étrangères. |
Het geachte lid vindt hieronder het antwoord op zijn vraag. 1. De samenwerking tussen de Federale Overheidsdienst (FOD) Buitenlandse Zaken en mijn administratie zal geregeld worden via een protocolakkoord. 2., 3. en 4. Deze vragen vallen onder de bevoegdheid van de minister van Buitenlandse Zaken. |