SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2009-2010 Zitting 2009-2010
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7 décembre 2009 7 december 2009
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Question écrite n° 4-6005 Schriftelijke vraag nr. 4-6005

de Dirk Claes (CD&V)

van Dirk Claes (CD&V)

à la ministre de l'Intérieur

aan de minister van Binnenlandse Zaken
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Budget de police 2010 - Directives - Indexation de la dotation de base Politiebegroting 2010 - Richtlijnen - Indexatie van de basistoelage 
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police
police locale
budget de l'État
politie
gemeentepolitie
rijksbegroting
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7/12/2009Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 8/1/2010)
6/5/2010Einde zittingsperiode
7/12/2009Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 8/1/2010)
6/5/2010Einde zittingsperiode
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Réintroduction de : question écrite 4-4499 Réintroduction de : question écrite 4-4499
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Question n° 4-6005 du 7 décembre 2009 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 4-6005 d.d. 7 december 2009 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Depuis quelques années déjà, l'autorité fédérale a pris l'habitude de rédiger une circulaire contenant des directives pour l'établissement du budget de police. Cette année, cette circulaire de police a déjà été publiée le 21 août 2009 au Moniteur belge.

La circulaire prévoit toutefois que les différentes zones ne recevront plus d'allocation fédérale supplémentaire pour l'indexation de la dotation fédérale de base 2009. En réalité, cela signifie que la dotation de base des zones de police était trop élevée en 2009. Les zones de police devront peut-être même rembourser une partie.

On peut cependant se poser la question de savoir s'il est exact que la dotation 2009 était trop élevée. En raison de l'inflation, les coûts salariaux ont augmenté de 2,49 % en 2009 par rapport à 2008. En 2009, la dotation fédérale globale pour les zones n'était que de 2,17  % plus élevée qu'en 2008. C'est en effet moins que l'augmentation attendue, sur la base des chiffres du Bureau du Plan, des coûts salariaux entre 2008 et 2009. De plus, la dotation fédérale de base 2010 pour les zones sera inférieure à celle de 2009. Selon le Bureau du Plan, l'influence de l'inflation sur les coûts salariaux sera nulle. Mais alors, les zones devraient recevoir en 2010 une dotation au moins équivalente à celle de 2009. Tel n'est cependant pas le cas.

D'après les chiffres mentionnés dans la circulaire, les zones recevront en 2010 de 0,5 à 1 % de moins qu'en 2009. Compte tenu du fait que 85 à 90  % des dépenses de police constituent des coûts salariaux et qu'il y aura une augmentation de la prime de fin d'année et du pécule de vacances, cela signifie qu'une plus grande part du financement des zones devra être supportée par les communes.

Je souhaiterais poser les questions suivantes à ce sujet:

1. La ministre pense-t-elle que la dotation fédérale de base pour les zones de police en 2009 était trop élevée ? Les différentes zones devront-elles reverser une partie de ces allocations ?

2. La ministre aidera-t-elle les différentes communes d'une autre manière si l'on ne prévoit pas d'allocation fédérale supplémentaire pour l'indexation de la dotation fédérale de base de 2009 ? De quelle manière compte-t-elle le faire?

 

De federale overheid heeft al enkele jaren de gewoonte om een omzendbrief op te maken met richtlijnen voor het opstellen van de politiebegroting. Deze ministeriële omzendbrief verscheen dit jaar reeds op 21 augustus 2009 in het Belgisch Staatsblad.

In de omzendbrief staat echter dat de verschillende zones geen bijkomende federale toelage voor de indexering van de federale basistoelage 2009 zullen ontvangen. Eigenlijk wil dit zeggen dat de federale basistoelage voor de politiezones in 2009 te hoog lag. Mogelijks zullen de politiezones zelfs een deel moeten terugstorten.

Men kan zich echter de vraag stellen of het wel klopt dat de toelage in 2009 te hoog lag. Door de invloed van de inflatie stegen de loonkosten met 2,49 % in 2009 ten opzichte van 2008. De globale federale dotatie voor de zones was in 2009 slechts 2,17 % hoger dan in 2008. Dat is inderdaad minder dan de op basis van cijfers van het Planbureau verwachte stijging van de loonkosten tussen 2008 en 2009. Bovendien zal de federale basistoelage voor de zones in 2010 lager zijn dan die in 2009. Volgens het Planbureau zal de invloed van de inflatie op de loonkosten 0 % zijn. Maar dan zouden de zones in 2010 minstens evenveel dotatie moeten ontvangen als in 2009. Dit is echter niet het geval.

Volgens de cijfers bij omzendbrief zullen de zones in 2010 ongeveer 0,5 tot 1 % minder ontvangen dan in 2009. Rekening houdend met het feit dat 85 tot 90 % van de politie-uitgaven loonkosten zijn en dat er een verhoging van het vakantiegeld en de eindejaarspremie is, betekent dit een groter deel van de financiering van de zones door de gemeenten zal moeten worden gedragen.

Graag had ik hieromtrent de volgende vragen gesteld:

1. Is de geachte minister van mening dat de federale basistoelage voor de politiezones in 2009 te hoog lag? Zullen de verschillende zones een deel van deze toelagen moeten terugstorten?

2. Zal zij de verschillende gemeenten op een andere manier steunen indien er niet wordt voorzien in een bijkomende federale toelage voor de indexering van de federale basistoelage van 2009? Op welke manier dacht zij dit te doen?