SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
________________
Session 2008-2009 Zitting 2008-2009
________________
4 aôut 2009 4 augustus 2009
________________
Question écrite n° 4-3839 Schriftelijke vraag nr. 4-3839

de Sabine de Bethune (CD&V)

van Sabine de Bethune (CD&V)

au ministre pour l'Entreprise et la Simplification

aan de minister voor Ondernemen en Vereenvoudigen
________________
Commerce des armes - Rapport - Dépôt - Information disponible Wapenhandel - Verslag - Voorlegging - Beschikbare informatie 
________________
commerce des armes
contrôle des exportations
trafic illicite
approvisionnement en armes
rapport d'activité
armée
police
wapenhandel
exportcontrole
zwarte handel
wapenvoorziening
verslag over de werkzaamheden
krijgsmacht
politie
________ ________
4/8/2009Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 3/9/2009)
25/11/2009Dossier gesloten
4/8/2009Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 3/9/2009)
25/11/2009Dossier gesloten
________ ________
Herkwalificatie van : vraag om uitleg 4-1043
Heringediend als : schriftelijke vraag 4-5858
Herkwalificatie van : vraag om uitleg 4-1043
Heringediend als : schriftelijke vraag 4-5858
________ ________
Question n° 4-3839 du 4 aôut 2009 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 4-3839 d.d. 4 augustus 2009 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

La loi du 5 août 1991 relative à l'importation, à l'exportation, au transit et à la lutte contre le trafic d'armes, de munitions et de matériel devant servir spécialement à un usage militaire ou de maintien de l'ordre et de la technologie y afférente dispose que le gouvernement remet annuellement au parlement un rapport sur l'application de cette loi. Plus encore, depuis la modification de cette loi par la loi du 26 mars 2003, l'article 17 prévoit en outre l'obligation de présenter deux types de rapport. Il y a en premier lieu un rapport annuel détaillé sur, entre autres, l'évolution des exportations, une analyse du commerce mondial et européen d'armements, les problèmes particuliers qui se sont posés et les éventuelles modifications de la réglementation et des procédures. La loi, telle que modifiée en mars 2003, prévoit en outre, tous les six mois, un rapport se limitant à des données chiffrées sur

l'importation, l'exportation et le transit d'armes.

La loi spéciale du 12 août 2003 modifiant la loi spéciale du 8 août 1980 de réformes institutionnelles a toutefois transféré aux régions la compétence en matière d'exportation d'armes. Or les régions sont, dans l'attente d'un cadre décrétal propre, obligées de respecter la loi fédérale en la matière et de remettre désormais un rapport annuel et un rapport semestriel à leurs

parlements respectifs.

Le parlement fédéral conserve également une compétence de contrôle partiel. La loi spéciale prévoit expressément que l'importation et l'exportation d'armes concernant l'armée et la police restent une compétence fédérale. Dès lors, les deux types de rapport sur ces matières doivent également être soumis au parlement fédéral en vertu de l'article 17, inséré par la loi du 26 mars 2003.

De questions précédemment posées, il apparaît que le service des licences de la direction générale du SPF des Affaires économiques avait préparé et déposé ces rapports au Parlement. Ce service délivre également les licences pour la police et l'armée belges.

Je souhaiterais obtenir une réponse aux questions suivantes:

1. Le ministre peut-il me dire quand les rapports semestriels et annuels des années 2006, 2007 et 2008 concernant l'importation et l'exportation des armes concernant l'armée et la police ont été déposés au parlement fédéral ?

2. Si ces rapports n'avaient pas encore été déposés, quelle serait la raison du retard ?

3. Le ministre a-t-il reçu dans les délais les informations en provenance des départements de l'Intérieur et de la Défense ? Quand les a-t-il reçues ?

 

De wet van 5 augustus 1991 betreffende de in-, uit- en doorvoer van wapens, munitie en speciaal voor militair gebruik dienstig materieel en daaraan verbonden technologie bepaalt dat de regering ieder jaar verslag uitbrengt aan het Parlement over de toepassing van deze wet. Meer nog, sinds de wijziging van de wet van 5 augustus 1991 door de wet van 26 maart 2003 voorziet artikel 17 in een dubbele rapporteringsplicht. In de eerste plaats is er een uitgebreid jaarlijks verslag dat onder andere de ontwikkeling van de export, een analyse van de wereldhandel en de Europese handel in wapens, de bijzondere problemen die zijn gerezen en de eventuele wijzigingen van de reglementering en procedures, moet omvatten. Daarnaast voorziet de wetswijziging van maart 2003 ook nog een halfjaarlijks verslag dat zich beperkt tot cijfergegevens over de in-, uit- en doorvoer van wapens.

Sinds de bijzondere wet van 12 augustus 2003 tot wijziging van de bijzondere wet van 8 augustus 1980 tot hervorming der instellingen werd echter de bevoegdheid inzake wapenexport aan de gewesten overgedragen. De gewesten zijn evenwel in afwachting van een eigen decreetaal kader verplicht de federale wet ter zake na te leven en voortaan een zesmaandelijks en een jaarlijks verslag uit te brengen aan hun respectieve parlementen.

Het Federale Parlement blijft evenwel een partiële controle bevoegdheid behouden. De bijzondere wet bepaalt duidelijk dat de wapeninvoer en -uitvoer met betrekking tot het leger en de politie federale materie blijft. Bijgevolg moet ook hiervan sinds de wet van 26 maart 2003 volgens artikel 17 een halfjaarlijks en een jaarlijks verslag aan het Federaal Parlement worden voorgelegd.

Uit eerder gestelde vragen in het verleden blijkt dat de dienst Vergunningen van de algemene directie van de Federale Overheidsdienst (FOD) Economie deze rapportering voorbereidt en voorlegt aan het Parlement. Deze dienst levert overigens ook de vergunningen af voor het Belgisch leger en de politie.

Graag kreeg ik een antwoord op de volgende vragen:

1. Kan de geachte minister me zeggen wanneer de halfjaarlijkse en de jaarlijkse rapporten inzake wapeninvoer en -uitvoer met betrekking tot het leger en de politie voor de jaren 2006, 2007 en 2008 bij het Federale Parlement ingediend?

2. Indien deze rapporten nog niet zouden ingediend zijn, wat is de reden voor deze laattijdige indiening?

3. Heeft hij tijdig alle informatie van de departementen Binnenlandse Zaken en Landsverdediging ontvangen? Zo ja, wanneer heeft hij die ontvangen?