SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2008-2009 Zitting 2008-2009
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25 juin 2009 25 juni 2009
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Question écrite n° 4-3686 Schriftelijke vraag nr. 4-3686

de Karim Van Overmeire (Vlaams Belang)

van Karim Van Overmeire (Vlaams Belang)

au vice-premier ministre et ministre des Affaires étrangères

aan de vice-eersteminister en minister van Buitenlandse Zaken
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Cour des comptes - Postes diplomatiques et consulaires - Désignation de comptables - Dépôt des comptes Rekenhof - Diplomatieke en consulaire posten - Aanstelling van rekenplichtigen - Neerleggen van de rekeningen 
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Cour des comptes (Belgique)
représentation diplomatique
comptable
nomination du personnel
bilan
Rekenhof (België)
diplomatieke vertegenwoordiging
boekhouder
personeelsbenoeming
balans
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25/6/2009 Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 30/7/2009 )
2/9/2009 Antwoord
25/6/2009 Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 30/7/2009 )
2/9/2009 Antwoord
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Question n° 4-3686 du 25 juin 2009 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 4-3686 d.d. 25 juni 2009 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

En 1999, il avait été décidé de réformer la gestion financière des postes diplomatiques et consulaires et de leur accorder l’autonomie financière. Dès l’origine de cette réforme, la Cour des comptes a estimé qu’en application des lois coordonnées sur la comptabilité de l’État, il y avait lieu de désigner, au sein de tous les postes à l’étranger, des ordonnateurs ainsi que des comptables tenus de rendre compte de leurs opérations financières par le biais d’un compte de gestion.

Ce n'est qu'en 2006 que des comptables furent désignés au sein de quarante postes diplomatiques et consulaires et, en 2007, au sein de cinquante-quatre postes. Au 15 octobre 2008, dix-sept comptables avaient été désignés, ce qui porte le nombre total à cent onze, sur un total d’environ cent trente postes. L’administration centrale du Service public fédéral (SPF) a entamé la préparation de la reddition des comptes, mais, au 15 octobre 2008, aucun compte n’avait encore été transmis.

1. Pourquoi a-t-il fallu attendre près de sept ans avant que ces comptables ne soient désignés ?

2. Comment peut-on expliquer le fait que, deux ans plus tard, même les comptables qui avaient déjà été désignés en 2006 n'ont encore transmis aucun compte ?

3. Combien de comptes ont-ils entre-temps été déposés ?

4. Quelles mesures le ministre a-t-il déjà prises pour résorber cet arriéré déplaisant ?

 

In 1999 werd besloten het financiële beheer van de diplomatieke en consulaire posten te hervormen en de posten financiële autonomie te geven. Vanaf het begin van deze hervorming heeft het Rekenhof gesteld dat overeenkomstig de wetgeving op de rijkscomptabiliteit in alle buitenlandse posten ordonnateurs moeten worden aangesteld en ook rekenplichtigen die hun financiële verrichtingen door middel van een beheersrekening moeten verantwoorden.

Pas in 2006 werden in veertig diplomatieke en consulaire posten rekenplichtigen aangesteld en in 2007 nog eens in vierenvijftig posten. In 2008 werden tot 15 oktober zeventien rekenplichtigen aangesteld, wat het totale aantal op honderd en elf brengt, op een totaal van ongeveer honderd dertig posten. Het hoofdbestuur van de Federale Overheidsdienst (FOD) is begonnen met de voorbereiding van de rekeningaflegging, maar op 15 oktober 2008 was nog geen enkele rekening overgelegd.

1.Waarom heeft het bijna zeven jaar geduurd voor deze rekenplichtigen werden aangesteld?

2.Hoe kan men het feit verklaren dat zelfs de rekenplichtigen die reeds in 2006 werden aangesteld, twee jaar later nog steeds geen enkele rekening hebben overgelegd?

3.Hoeveel rekeningen werden intussen afgelegd?

4.Welke maatregelen heeft de geachte minister reeds genomen om deze ergerlijke achterstand weg te werken?

 
Réponse reçue le 2 septembre 2009 : Antwoord ontvangen op 2 september 2009 :

1. La simplification du système de l’autonomie financière et surtout l’installation d’un nouveau programme comptable informatisé nommé “Accouting” dans les postes diplomatiques et consulaires à laquelle la désignation des comptables a été liée, ont pris plus de temps que prévu et se sont achevées en juillet 2008. Il faut par ailleurs signaler, comme cela a été communiqué également à la Cour des Comptes, que la communication/correspondance entre le Service public fédéral (SPF) et les postes demande plus de temps que pour les comptables ici en Belgique.

2. Voir ci-dessus.

3. Entre-temps, presque tous les comptes, depuis la désignation du comptable par arrêté ministériel au poste concerné jusqu’en 2007, ont été transmis. Pour 2008, septante ont été transmis et une vingtaine sont prêts à être déposés. Pour les autres comptes les postes doivent encore transmettre des annexes.

4. Grâce à un renfort du service au sein de ce SPF qui s’occupe du suivi des comptes des postes diplomatiques et consulaires ainsi qu’à une bonne collaboration avec la Cour des Comptes, des manquements éventuels sont corrigés et les rapports nécessaires sont intégrés dans le programme comptable. L’adaptation la plus récente concerne les comptes de fin gestion que les postes transmettront maintenant également à la Cour des Comptes.

1. De vereenvoudiging van het systeem van de financiële autonomie en vooral de installatie van een nieuw geïnformatiseerd boekhoudkundig programma genaamd “ Accounting “ in de Diplomatieke en consulaire posten waarbij de aanstelling van de rekenplichtigen werd gekoppeld, heeft langer geduurd dan voorzien en is uiteindelijk beëindigd geweest in juli 2008.Daarnaast dient er opgemerkt te worden en dit werd eveneens al aan het Rekenhof meegedeeld, dat de communicatie/briefwisseling tussen de Federale Overheidsdienst (FOD) en de posten heel wat meer tijd vergt dan voor de rekenplichtigen hier in België.

2. Zie hierboven

3. Ondertussen werden quasi alle rekeningen vanaf de aanstelling via ministerieel besluit van de rekenplichtige op de betrokken post tot en met 2007 overgemaakt. Voor 2008 zijn er al zeventig overgemaakt en momenteel liggen er nu een twintigtal klaar om over te maken. Voor de overige rekeningen moeten de posten nog bijlagen overmaken.

4. Dank zij een versterking van de dienst binnen deze FOD die de opvolging doet van de rekeningen van de diplomatieke en consulaire posten alsook de vlotte samenwerking met het Rekenhof, waarbij eventuele mankementen aangepast worden en de noodzakelijke rapporten voorzien worden in het boekhoudprogramma. De meest recente aanpassing betreft de eindebeheersrekeningen die de posten nu eveneens gaan overmaken aan het Rekenhof.