SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2007-2008 Zitting 2007-2008
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15 février 2008 15 februari 2008
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Question écrite n° 4-352 Schriftelijke vraag nr. 4-352

de Sfia Bouarfa (PS)

van Sfia Bouarfa (PS)

à la ministre des Affaires sociales et de la Santé publique

aan de minister van Sociale Zaken en Volksgezondheid
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GSM - Utilisation - Nuisances sanitaires - Information des consommateurs Gsm - Gebruik - Gezondheidsrisico’s - Informatie van de gebruikers 
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téléphone mobile
santé publique
jeune
télécommunication sans fil
nuisance
risque sanitaire
communication mobile
mobiele telefoon
volksgezondheid
jongere
radiocommunicatie
hinder
gevaren voor de gezondheid
mobiele communicatie
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15/2/2008Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 20/3/2008)
18/3/2008Antwoord
15/2/2008Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 20/3/2008)
18/3/2008Antwoord
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Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-353 Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-353
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Question n° 4-352 du 15 février 2008 : (Question posée en français) Vraag nr. 4-352 d.d. 15 februari 2008 : (Vraag gesteld in het Frans)

À ce jour, différentes études scientifiques concernant l’emploi du GSM et de ses éventuelles conséquences sur la santé des utilisateurs ont été publiées. Cependant, l’émergence de cette technologie récente ne permet pas encore au monde scientifique de tirer des conclusions définitives.

Le principe de précaution est donc de mise. À ce titre, même si les supports d’information qui s’adressent au grand public diffusent régulièrement des informations à propos de la téléphonie mobile et de son lien plus ou moins direct avec la santé des consommateurs, il me semble qu’une meilleure information directement délivrée au consommateur ne serait pas superflue. En effet, combien d’utilisateurs dorment avec leur GSM allumé sur leur table de nuit, laissent leurs enfants en très bas âge jouer avec cet appareil ou bien encore, en font un usage intensif alors que ces comportements risquent de se révéler conséquents pour leur santé dans le futur.

Dès lors, permettez-moi de vous demander quelles sont les pistes que vous envisageriez afin de directement mieux informer le consommateur quant à une utilisation prudente du GSM, appareil dont l’aspect sanitaire est encore peu connu ? Pourquoi n’obligerions-nous pas les fabricants à mentionner clairement et visiblement sur les notices d’utilisation et les emballages des appareils de téléphonie mobile le débit d’absorption spécifique (DAS) par le corps humain ainsi que les risques liés à un usage intensif du GSM ? Ceci pourrait inciter l’utilisateur à limiter la durée d’utilisation de l’appareil pour des motifs sanitaires. Pourquoi ne pas inciter les fabricants à promouvoir l’utilisation de l’oreillette chez les utilisateurs et/ou à fournir une oreillette lors de la vente d’un GSM ? Pourquoi ne pas non plus interdire l’utilisation des appareils de téléphonie mobile aux élèves de 6 à 18 ans dans les établissements scolaires, également pour des raisons sanitaires, cette cible étant de constitution plus fragile ?

 

Er zijn al verschillende studies gepubliceerd over het gebruik van de gsm en de eventuele gevolgen voor de gezondheid van de gebruikers. Omdat de technologie nog recent is, heeft de wetenschappelijke wereld nog altijd geen definitieve conclusies kunnen trekken.

Voorzichtigheid is dus geboden. Daarom vind ik een efficiëntere directe informatie ten behoeve van de gebruikers zeker niet overbodig, ook al krijgt het brede publiek via de gebruikelijke informatiekanalen geregeld informatie over de mobiele telefoon en de rechtstreekse band met de gezondheid. Hoeveel gsm-gebruikers slapen niet met hun ingeschakelde gsm op het nachtkastje, laten hun jonge kinderen met het toestel spelen of maken er intensief gebruik van, terwijl dat toch allemaal bijzonder gevaarlijk is voor hun gezondheid?

Op welke manier denkt u de gsm-gebruikers beter te informeren over een voorzichtig gebruik van het toestel? Er is immers nog niet veel geweten over het gezondheidsaspect van gsm-gebruik.

Waarom zouden we de fabrikanten niet verplichten het specifieke absorptietempo van het menselijk lichaam en de gevaren van een intensief gebruik van de gsm klaar en duidelijk te vermelden op de gebruiksaanwijzingen en verpakkingen van de mobiele telefoontoestellen? Dat zou de gebruiker kunnen stimuleren de toestellen minder lang te gebruiken en zo de risico’s voor de gezondheid te verminderen. Kunnen we de fabrikanten niet aansporen het gebruik van het oortelefoontje aan te prijzen bij de gebruikers en/of een oortelefoontje te leveren bij de verkoop van een gsm? Kunnen we het gebruik van de gsm in de scholen niet om gezondheidsredenen verbieden aan leerlingen tussen 6 en 18 jaar, die een kwetsbaarder lichaamsgestel hebben?

 
Réponse reçue le 18 mars 2008 : Antwoord ontvangen op 18 maart 2008 :

Je partage l'avis de l'honorable membre que le monde scientifique n'a pas encore de réponses définitives en ce qui concerne d'éventuels risques sanitaires des téléphones portables.

Selon le récent rapport du groupe d'experts européens SCENIHR (Scientific Committee on Emerging and Newly Identified Health Risks), les données scientifiques récentes ne remettent pas en question les limites européennes actuelles pour les ondes radio, même s'il existe encore des « zones d'ombre ». Entre autres, l'utilisation du GSM par les enfants est un point qui réclame une attention spéciale.

Les études épidémiologiques tendent à montrer que l'utilisation d'un GSM pendant une période de moins de dix ans ne génère pas de risque accru de développement de tumeurs au cerveau et de neurinomes de l'acoustique. Pour le long terme, les données sont peu nombreuses et ne permettent pas encore de tirer des conclusions stables.

En ce qui concerne l'utilisation de GSM par les enfants et les adolescents, on constate qu'il n'est pas exclu qu'ils soient plus sensibles à l'exposition aux ondes radio, même s'il n'existe aucune preuve explicite en la matière. L'exposition cumulative de l'actuelle génération d'enfants et d'adolescents sera — lorsqu'ils seront adultes — beaucoup plus élevée que celle des adultes actuels, principalement du fait de la popularité de ce moyen de communication chez les jeunes. Cet argument suffit en soi, à mon avis, pour recommander un usage modéré du GSM chez les jeunes.

Par ailleurs, je constate que la problématique est souvent présentée dans la presse de façon insuffisamment nuancée ou parfois fausse. Comme la récente communication dans les médias concernant un GSM déposé sur la table de nuit qui perturberait le sommeil en est un exemple.

C'est pourquoi mon département travaille à la préparation d'une brochure détaillée qui clarifie des constats scientifiques sur ce sujet. La brochure paraîtra dans le courant du deuxième trimestre 2008.

La brochure explique, entre autres, comment retrouver la valeur SAR (Specific Absorption Rate) d'un GSM (celle-ci est à trouver dans le mode d'emploi d'un GSM, sur divers sites web, via les labels existants attribués en fonction de la valeur SAR). La brochure donne également divers conseils pratiques pour un usage raisonnable d'un GSM, d'un ordinateur portable, d'un bébéphone, ... Ces recommandations ont été dictées par le principe de précaution dans l'optique d'un abaissement du risque d'exposition, sans frais supplémentaires ni bénéfice avéré pour la santé.

En ce qui concerne les normes de produits, notamment pour les GSM, il s'agit d'une matière européenne. Les normes de produits (et éventuellement le marquage de ceux-ci) sont harmonisées au niveau européen et s'appliquent à tous les États membres. À cet égard, un État membre dispose donc de possibilités limitées.

Ik ben het eens met het geachte lid dat de wetenschappelijke wereld nog geen definitieve antwoorden heeft wat betreft gezondheidsrisico's van mobiele telefoons.

Volgens het recente verslag van de groep van Europese experten SCENIHR (Scientific Committee on Emerging and Newly Identified Health Risks) stellen de recente wetenschappelijke gegevens de huidige Europese grenswaarden voor radiogolven niet in vraag, al zijn er nog steeds « grijze zones ». Onder andere het GSM-gebruik door kinderen is een bijzonder aandachtspunt.

De epidemiologische studies wijzen erop dat het GSM-gebruik gedurende een periode van minder dan tien jaar geen verhoogd risico inhoudt voor de ontwikkeling van hersentumoren en akoestisch neuroom. Voor langere termijn zijn de gegevens schaars, en kan men nog geen stevige conclusies trekken.

Wat gebruik van GSM door kinderen en adolescenten betreft stelt men vast dat het niet is uitgesloten dat ze gevoeliger kunnen zijn voor de blootstelling aan radiogolven, al zijn er geen expliciete bewijzen voor. De cumulatieve blootstelling van de huidige generatie kinderen wanneer ze volwassen zullen worden zal veel hoger zijn dan van huidige volwassenen, vooral wegens de populariteit van dit communicatiemiddel bij jongeren. Daarom alleen al is, volgens mij, een matig GSM-gebruik bij jongeren aan te raden.

Daarnaast constateer ik dat de problematiek vaak onvoldoende genuanceerd en soms verkeerd wordt voorgesteld in de pers. De recente mededeling in de media dat de GSM op het nachtkastje de slaap zou verstoren, is hier een voorbeeld van.

Om deze redenen wordt door mijn administratie een gedetailleerde brochure voorbereid die wetenschappelijke bevindingen hieromtrent toelicht. De brochure zal verschijnen in de tweede trimester 2008.

Onder andere wordt in de brochure uitgelegd waar men de SAR (Specific Absorption Rate)-waarde van een GSM kan terugvinden (deze is te vinden via de gebruiksaanwijzing bij een GSM, op een aantal websites, via bestaande keurmerken toegekend in functie van de SAR-waarde). De brochure geeft ook praktische tips voor een verstandig gebruik van een GSM, laptop, babyfoon, ... Deze aanbevelingen werden geformuleerd vanuit het voorzorgsprincipe als een manier om blootstelling te verlagen, zonder bijkomende kosten of een bewezen baat voor de gezondheid.

Wat betreft normen voor producten, onder andere voor GSM : dit is een Europese gelegenheid. De normen voor producten (en eventueel de markering ervan) worden geharmoniseerd op Europees niveau en gelden voor alle Lidstaten. In dit opzicht beschikt een Lidstaat dus over beperkte mogelijkheden.