SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
________________
Session 2008-2009 Zitting 2008-2009
________________
20 mai 2009 20 mei 2009
________________
Question écrite n° 4-3487 Schriftelijke vraag nr. 4-3487

de Nahima Lanjri (CD&V)

van Nahima Lanjri (CD&V)

au vice-premier ministre et ministre des Affaires étrangères

aan de vice-eersteminister en minister van Buitenlandse Zaken
________________
Mineurs voyageant seuls - Procédures existantes - Sensibilisation de l'Union européenne Alleenreizende minderjarigen - Bestaande procedures - Sensibilisatie van de Europese Unie 
________________
minorité civile
voyageur
IATA
Centre pour enfants disparus
Fondation Roi Baudouin
police judiciaire
traite des êtres humains
enfant
transport de voyageurs
circulation aérienne
aéroport
droits des passagers
minderjarigheid
passagier
IATA
Centrum voor Vermiste Kinderen
Koning-Boudewijnstichting
gerechtelijke politie
mensenhandel
kind
reizigersvervoer
luchtverkeer
luchthaven
rechten van passagiers
________ ________
20/5/2009 Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 18/6/2009 )
25/11/2009 Dossier gesloten
20/5/2009 Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 18/6/2009 )
25/11/2009 Dossier gesloten
________ ________
Herkwalificatie van : vraag om uitleg 4-904
Heringediend als : schriftelijke vraag 4-5369
Herkwalificatie van : vraag om uitleg 4-904
Heringediend als : schriftelijke vraag 4-5369
________ ________
Question n° 4-3487 du 20 mai 2009 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 4-3487 d.d. 20 mei 2009 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

En 2007, la globalisation fait désormais partie de notre environnement. Les voyages deviennent ainsi de plus en plus accessibles. Chaque jour, des milliers de mineurs voyagent seuls, sans parents ou représentant légal. Ces mineurs voyageant seuls forment un groupe particulièrement hétérogène. Il y a les unaccompanied minors, des enfants entre cinq et douze ans qui, en tant que mineurs non accompagnés selon les normes de l'International Air Transport Association (IATA), doivent obligatoirement voyager en étant encadré par la compagnie aérienne. Il en arrive environ 20 000 par an à Zaventem. Il y a en outre les young passengers, des jeunes entre douze et dix-huit ans qui sont jugés suffisamment autonomes pour pouvoir voyager seuls. Il y a enfin les minors third party qui sont accompagnés par une personne qui n'est pas leur parent ou tuteur légal. Ces deux derniers groupes ne sont pas enregistrés mais sont particulièrement vulnérables. La réglementation internationale relative aux procédures de traitement des mineurs voyageant seuls est en effet très peu étoffée, si bien que ces derniers sont démunis face aux criminels de toutes sortes et notamment à ceux qui organisent la traite des êtres humains.

Afin d'accorder l'attention nécessaire au phénomène, la police judiciaire fédérale, Child Focus et la Fondation Roi Baudouin ont publié les résultats d'une étude. Ils y font des recommandations en vue d'un fonctionnement plus efficace et plus ciblé. Nombre de ces recommandations doivent toutefois être appliquées au niveau européen voire mondial. La Belgique ayant toujours joué un rôle de pionnier dans la lutte contre la traite des êtres humains, la présidence belge de l'Union européenne offre une belle opportunité de placer ce sujet à l'agenda européen.

J'aurais volontiers posé les questions suivantes au ministre.

1) Le ministre connaît-il la problématique des mineurs voyageant seuls? Est-il au courant des recommandations du rapport de la police judiciaire fédérale, de Child Focus et de la Fondation Roi Baudouin?

2) A-t-il l'intention de placer cette problématique à l'agenda durant la présidence belge de l'Union européenne?

 

Anno 2007 is globalisering een deel van onze leefwereld geworden, waarbij reizen steeds toegankelijker wordt. Dagelijks zijn ook duizenden minderjarigen alleen onderweg, zonder ouders of wettelijke vertegenwoordiger. Deze alleenreizende minderjarigen vormen een erg heterogene groep. Zo zijn er de Unaccompanied minors, kinderen tussen vijf en twaalf jaar die als alleenreizende minderjarige volgens de normen van de International Air Transport Association (IATA) verplicht met begeleiding van de luchtvaartmaatschappij dienen te reizen. Op Zaventem komen er ongeveer 20 000 per jaar aan. Daarnaast zijn er ook nog Young Passengers, jongeren tussen twaalf en achttien jaar die worden geacht voldoende zelfredzaam te zijn om alleen te kunnen reizen, en de Minors Third Party, minderjarigen die worden begeleid door een persoon die niet hun wettelijke ouder of voogd is. Deze laatste twee groepen worden niet geregistreerd, maar vormen wel een zeer kwetsbare groep. Internationaal bestaat er immers bijzonder weinig regelgeving met betrekking tot de procedures voor het omgaan met alleenreizende minderjarigen zodat deze minderjarigen bloot staan aan verschillende soorten criminelen, waaronder mensenhandelaars.

Om het fenomeen de nodige aandacht te schenken brachten de federale gerechtelijke politie, Child Focus en de Koning Boudewijnstichting een studie uit waarin ze een aantal aanbevelingen doen met het oog op een efficiëntere, doelgerichte werking. Veel van deze aanbevelingen moeten echter op Europees en zelfs mondiaal vlak worden toegepast. Gezien België steeds een voortrekkersrol heeft gespeeld op het vlak van de strijd tegen mensenhandel, biedt het Belgische voorzitterschap van de Europese Unie een mooie gelegenheid om dit onderwerp alvast op de Europese agenda te plaatsen.

Graag had ik de minister hieromtrent de volgende vragen gesteld:

1) Kent de geachte minister de problematiek van de alleenreizende minderjarigen? Is hij op de hoogte van de aanbevelingen van het rapport van de federale gerechtelijke politie, Child Focus en de Koning Boudewijnstichting?

2) Is hij van plan deze problematiek op de agenda te plaatsen tijdens het Belgisch voorzitterschap van de Europese Unie?