SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
________________
Session 2008-2009 Zitting 2008-2009
________________
11 mai 2009 11 mei 2009
________________
Question écrite n° 4-3484 Schriftelijke vraag nr. 4-3484

de Dirk Claes (CD&V)

van Dirk Claes (CD&V)

au ministre du Climat et de l'Energie

aan de minister van Klimaat en Energie
________________
Cartes de crédit - Hausse de l'utilisation - Problèmes pour les utilisateurs - Mesures Kredietkaart - Stijging gebruik - Problemen voor gebruikers - Maatregelen 
________________
monnaie électronique
achat à crédit
endettement
crédit à la consommation
vente à crédit
protection du consommateur
elektronisch betaalmiddel
aankoop op krediet
schuldenlast
consumptief krediet
verkoop op krediet
bescherming van de consument
________ ________
11/5/2009Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 11/6/2009)
2/6/2009Antwoord
11/5/2009Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 11/6/2009)
2/6/2009Antwoord
________ ________
Question n° 4-3484 du 11 mai 2009 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 4-3484 d.d. 11 mei 2009 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Le Vlaams Centrum voor schuldbemiddeling tire la sonnette d’alarme. Il constate que, dans notre pays, de plus en plus de personnes achètent à crédit. Un problème supplémentaire est que la carte de crédit est également de plus en plus utilisée pour les petits achats (montants de 10 à 20 euros). La hausse serait due, d’une part, à la promotion de l’utilisation de la carte de crédit par de grandes chaînes de magasins. Même Visa a mené dernièrement une campagne de promotion pour recommander ses services pour de petits montants. En outre, le phénomène du chômage temporaire a entraîné une hausse de l’utilisation de la carte de crédit.

Ceci crée des situations problématiques. Les personnes ne voient l’argent retiré de leur compte qu’après un certain temps, ce qui leur donne un faux sentiment puisqu’elles n’ont aucune vision des sommes réellement dépensées. Le Vlaams Centrum voor schuldbemiddeling constate également que de nombreuses personnes traînent la dette de plus en plus longtemps et sont donc, mois après mois, redevables d’intérêts supplémentaires. Le taux d’intérêt peut atteindre 16 %. C’est ainsi que certaines personnes se trouvent dans de réelles difficultés. C’est particulièrement le cas des personnes qui sont déjà confrontées à des problèmes financiers ou qui ont du mal à dépenser leur argent raisonnablement.

Dernièrement, le ministre de l’Entreprise, Vincent Van Quickenborne, a annoncé qu’il préparait activement une adaptation de la loi sur le crédit.

1. Le ministre est-il au courant du problème que posent les cartes de crédit ?

 

Het Vlaams Centrum voor schuldbemiddeling trekt aan de alarmbel. Ze constateert dat steeds meer mensen in ons land aankopen doen op krediet. Bijkomend probleem is dat de kredietkaart nu ook steeds vaker wordt gebruikt voor kleinere aankopen (bedragen van 10 tot 20 euro). De stijging zou enerzijds te wijten kunnen zijn aan de promotie van het gebruik van de kredietkaart door grotere winkelketens. Ook Visa zelf voerde onlangs een promotiecampagne om haar diensten voor kleine bedragen aan te bevelen. Daarnaast zou ook het fenomeen van de tijdelijke werkloosheid het gebruik van de kredietkaart doen toenemen.

Dit zorgt voor problematische situaties. Mensen zien het geld van na verloop van tijd van hun rekening gaan. Dit geeft een vals gevoel want de cliënt heeft geen zicht op het werkelijk opgebruikte bedrag. Het Vlaams Centrum voor schuldbemiddeling stelt eveneens dat vele mensen de schuld ook steeds langer met zich blijven meespelen zodat er ook elke maand intrest bijkomt. Die intrest kan soms oplopen tot 16 %! Zo geraken mensen echt in de problemen. Zeker mensen die het financieel al wat moeilijker hebben of weinig voeling hebben met het principe van bewust omgaan met geld.

Recent kondigde minister van Ondernemen Van Quickenborne aan dat hij actief werkt aan een aangepaste wet op kredietverlening.

1.Is de geachte minister op de hoogte van de geschetste problematiek met de kredietkaarten?

2.Heeft hij in het kader van zijn bevoegdheid betreffende consumentenzaken reeds concrete initiatieven genomen om deze problematiek aan te pakken? Zo ja welke?

3.Is hij van plan om in de nabije toekomst initiatieven hiervoor te nemen?

4.Hoe staat hij tegenover het initiatief van minister Van Quickenborne? Steunt hij dit initiatief en is hij hierbij betrokken?

 
Réponse reçue le 2 juin 2009 : Antwoord ontvangen op 2 juni 2009 :

J’ai l’honneur de fournir à l’honorable membre la réponse suivante aux questions posées.

1 et 2. Je vous renvoie à ma réponse du 12 septembre 2008 à la question n° 73 du 25 juillet 2008 de Monsieur Hans Bonte intitulée “Dettes résultant de l’utilisation de cartes de crédit délivrées par des magasins.” publiée au Bulletin des questions et réponses écrites n° 32, Chambre, 2e cession de la 52e législature, page 8245.

3 et 4. L’initiative de mon collègue, le ministre pour l’Entreprise et la Simplification, visant à adapter sur certains points la loi relative au crédit à la consommation s’inscrit dans le cadre de la transposition de la directive 2008/48/CE du Parlement européen et du Conseil du 23 avril 2008 concernant les contrats de crédit aux consommateurs et abrogeant la directive 87/102/CEE du Conseil. En rapport avec cette transposition, j’ai demandé un avis au Conseil de la Consommation, lequel a rendu, le 14 mai 2009, un avis fort détaillé et fort utile sur la question.

La proposition de mon collègue de renforcer, par exemple, les exigences légales en matière de publicité pour le crédit correspond parfaitement à mon point de vue afin de mieux informer les consommateurs.

Le Service public fédéral (SPF) Economie, PME, Classes moyennes et Energie a transmis un premier avant-projet de loi modifiant la loi du 12 juin 1991 relative au crédit à la consommation. J’examinerai ces propositions avec mon collègue, le ministre pour l’Entreprise et la Simplification.

Ik heb de eer het geachte lid het volgende antwoord te geven op de gestelde vragen.

1 en 2. Ik verwijs naar mijn antwoord van 12 september 2008 op vraag nr. 73 van 25 juli 2008 van de heer Hans Bonte over “Schulden door winkelkaart”, gepubliceerd in het Bulletin van schriftelijke vragen en antwoorden nr. 32, Kamer, 2de zitting van de 52ste zittingsperiode, blz. 8245.

3 en 4. Het initiatief van mijn collega, de minister voor Ondernemen en Vereenvoudigen, om de wet op het consumentenkrediet op bepaalde punten aan te passen kadert in de omzetting van de richtlijn 2008/48/EG van het Europees Parlement en de Raad van 23 april 2008 inzake kredietovereenkomsten voor consumenten en tot intrekking van richtlijn 87/102/EEG van de Raad. Met betrekking tot deze omzetting, heb ik een advies gevraagd aan de Raad voor het Verbruik, die, op 14 mei 2009, een zeer gedetailleerd en zeer nuttig advies gegeven heeft over deze kwestie.

Het voorstel van mijn collega om bijvoorbeeld de wettelijke reclamevereisten voor het krediet te verstrengen, sluit perfect aan bij mijn standpunt om consumenten beter te informeren.

De Federale Overheidsdienst (FOD) Economie, KMO, Middenstand en Energie heeft een eerste voorontwerp van wet overgemaakt tot wijziging van de wet van 12 juni 1991 op het consumentenkrediet. Deze voorstellen zal ik samen met mijn collega, de minister voor Ondernemen en Vereenvoudigen, verder onderzoeken.