SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
________________
Session 2008-2009 Zitting 2008-2009
________________
17 mars 2009 17 maart 2009
________________
Question écrite n° 4-3241 Schriftelijke vraag nr. 4-3241

de Anne-Marie Lizin (Indépendant)

van Anne-Marie Lizin (Onafhankelijke)

au vice-premier ministre et ministre de la Fonction publique, des Entreprises publiques et des Réformes institutionnelles

aan de vice-eersteminister en minister van Ambtenarenzaken, Overheidsbedrijven en Institutionele Hervormingen
________________
La Poste - Libéralisation des services postaux - Participation de l'État belge De Post - Liberalisering van de postdiensten - Participatie van de Belgische Staat 
________________
service postal
libéralisation du marché
entreprise publique
directive (UE)
service universel
participation
postdienst
marktliberalisatie
overheidsbedrijf
richtlijn (EU)
universele dienst
deelneming
________ ________
17/3/2009Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 16/4/2009)
2/4/2009Antwoord
17/3/2009Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 16/4/2009)
2/4/2009Antwoord
________ ________
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-3240 Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 4-3240
________ ________
Question n° 4-3241 du 17 mars 2009 : (Question posée en français) Vraag nr. 4-3241 d.d. 17 maart 2009 : (Vraag gesteld in het Frans)

Du lundi 2 mars 2009 au mercredi 4 mars 2009, le personnel de La Poste a fait grève car il a des craintes vis-à-vis de la libéralisation du marché en 2011. Cette grève vise à protester contre l'ensemble des mesures prises dans le cadre de la réorganisation de l'entreprise publique.

La Poste continue en effet son programme de réorganisation, allant des différentes étapes de Géoroute au déploiement des Points Poste, pour être la plus efficace possible à l'horizon 2011.

N'oublions pas que la directive 2008/6/CE du Parlement européen et du Conseil du 20 février 2008 modifiant la directive 97/67/CE en ce qui concerne l'achèvement du marché intérieur des services postaux de la Communauté prévoit que chaque État doit fournir à ses citoyens un service universel performant et abordable. Certains craignent qu'il soit compliqué d'atteindre cet objectif, à plus fortes raisons que les concurrents privés risquent de s'accaparer les marchés les plus rentables, laissant le sale et coûteux boulot à l'opérateur historique.

Quelle est la ligne de conduite du gouvernement vis-à-vis de sa participation dans La Poste et de la libéralisation du marché postal en 2011 ?

 

Het personeel van De Post heeft van maandag 2 tot woensdag 4 maart 2009 gestaakt omdat er onrust heerst over de liberalisering van de markt in 2011. Die staking is een protest tegen alle maatregelen die in het kader van de reorganisatie van het overheidsbedrijf zijn genomen.

De Post gaat immers door met het reorganisatieprogramma, van de verschillende fasen van de Georoute tot de ingebruikneming van de PostPunten, teneinde tegen 2011 zo efficiënt mogelijk te zijn.

We mogen niet vergeten dat de richtlijn 2008/6/EG van het Europees Parlement en de Raad van 20 februari 2008 tot wijziging van richtlijn 97/67/EG wat betreft de volledige voltooiing van de interne markt voor postdiensten in de gemeenschap bepaalt dat elk land moet voorzien in een performante universele dienstverlening voor zijn burgers, tegen een schappelijke prijs. Sommigen vrezen dat die doelstelling moeilijk zal kunnen worden bereikt, vooral omdat het gevaar bestaat dat de privéconcurrenten de meest rendabele markten naar zich toe zullen trekken en dat ze de het vuile en dure werk aan de historische operator zullen overlaten.

Welke houding neemt de regering aan ten opzichte van haar participatie in De Post en de liberalisering van de postmarkt in 2011?

 
Réponse reçue le 2 avril 2009 : Antwoord ontvangen op 2 april 2009 :

Tout d’abord, La Poste sera désignée comme prestataire du service universel pour une période de six à huit ans à partir de 2011. Cette décision permettra à La Poste de garantir un service de qualité à tous les citoyens.

A cela s’ajoute que les obligations de couverture et de fréquence, ainsi que l’obligation d’appliquer un tarif uniforme, qui seront imposées aux nouveaux acteurs forment un cadre bien équilibré qui permettront d’une part la rentrée de nouveaux acteurs sur le marché, ce qui est un des objectifs de l’ouverture du marché, et qui d’autre part permettra à La Poste de fournir le service universel de manière durable et à un coût maîtrisé pour la société. Cette décision prise par le gouvernement ne demande pas de révision.

Enfin, il est essentiel que La Poste réalise les objectifs ambitieux qui sont définis dans son plan stratégique qui prévoit notamment que La Poste fasse usage de toutes les possibilités de réduction de personnel offertes par les départs naturels. La meilleure manière pour défendre un service postal de qualité à un coût maîtrisé, les intérêts de l'entreprise et ses travailleurs consiste à poursuivre la réalisation du plan stratégique de La Poste.

Allereerst zal De Post vanaf 2011 voor een periode van zes tot acht jaar worden aangeduid als universele dienstverlener. Deze beslissing zal De Post in staat stellen om een kwaliteitsvolle dienst te kunnen bieden aan alle burgers.

Daarbij komt dat de verplichtingen op het vlak van dekking, frequentie en uniforme tarieven, die opgelegd zullen worden aan de nieuwe spelers, een evenwichtig kader vormen. Dat moet er enerzijds voor zorgen dat nieuwe spelers op de markt kunnen komen (want dat is een van de doelstellingen van de vrijmaking van de markt) en anderzijds dat De Post de universele dienstverlening duurzaam kan aanbieden tegen een voor de maatschappij aanvaardbare kost. Deze beslissing van de regering vraagt geen herziening.

Tot slot is het voor De Post belangrijk om haar ambitieuze doelstellingen uit het strategische plan te behalen. In dat plan staat onder andere dat De Post de mogelijkheden die het natuurlijke verloop biedt voor de vermindering van het personeel, ten volle zal benutten. De verwezenlijking van het strategische plan van De Post is de beste manier om voor een kwaliteitsvolle postdienst tegen een betaalbare prijs te zorgen en de belangen van het bedrijf en zijn werknemers te verdedigen.