SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2008-2009 Zitting 2008-2009
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28 janvier 2009 28 januari 2009
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Question écrite n° 4-2879 Schriftelijke vraag nr. 4-2879

de Dirk Claes (CD&V)

van Dirk Claes (CD&V)

au vice-premier ministre et ministre des Finances et des Réformes institutionnelles

aan de vice-eersteminister en minister van Financiën en Institutionele Hervormingen
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Déclarations TVA électroniques - Informations aux entreprises concernées - Certificat de signature électronique Elektronische BTW-aangiften - Informatie aan de betrokken bedrijven - Elektronisch handtekeningcertificaat 
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administration électronique
TVA
administration fiscale
Internet
signature électronique
elektronische overheid
BTW
belastingadministratie
internet
elektronische handtekening
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28/1/2009Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 26/2/2009)
6/4/2009Rappel
7/5/2009Antwoord
28/1/2009Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 26/2/2009)
6/4/2009Rappel
7/5/2009Antwoord
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Question n° 4-2879 du 28 janvier 2009 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 4-2879 d.d. 28 januari 2009 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Selon les dispositions légales, toutes les entreprises qui rentrent leur déclaration TVA chaque trimestre devront obligatoirement le faire par voie électronique à partir du 1er avril 2009. Pratiquement, une connexion internet, un lecteur de carte et un certificat de signature électronique sont nécessaires à cet effet. Le certificat permet à un travailleur d’apposer une signature au nom du dirigeant responsable de l’entreprise. Dans notre pays, seules trois entreprises peuvent procurer un tel certificat, à savoir Certipost, Isabel et Globalsign. Isabel entre autres a déjà souligné que la certification est un service qui fait spécifiquement partie d’un ensemble particulier.

1. Les entreprises concernées ont-elles déjà été informées du fait qu’elles doivent effectuer leur déclaration TVA par voie électronique à partir du 1er avril 2009 ?

2. Par quels canaux ces entreprises sont-elles informées à ce sujet ?

3. Les entreprises concernées peuvent-elles obtenir davantage d’informations sur le fonctionnement concret et pratique de la déclaration électronique ? Par quels canaux peuvent-elles obtenir davantage d’informations à ce sujet ?

4. Selon le ministre, les firmes ont-elles suffisamment de possibilités pour obtenir un certificat de signature électronique ? Sont-elles informées des possibilités pour l’obtenir ?

5. Tient-il compte du fait que certaines entreprises ne seront pas encore prêtes pour effectuer leur déclaration TVA par voie électronique avant le 1er avril 2009 ?

 

Volgens de wettelijke bepalingen dienen alle bedrijven die om het kwartaal hun BTW-aangifte indienen, dit vanaf 1 april 2009 verplicht via elektronische weg te doen. Om dit praktisch te realiseren, zijn een internetverbinding, een kaartlezer en een elektronisch handtekeningcertificaat noodzakelijk. Het certificaat maakt het voor een werknemer mogelijk om een handtekening te zetten namens de verantwoordelijke bedrijfsleider. Er zijn in ons land maar drie bedrijven die een dergelijk certificaat mogen verstrekken, namelijk: Certipost, Isabel en Globalsign. Onder andere Isabel heeft reeds beklemtoond dat de certificering een dienst is die deel specifiek uitmaakt van een bijzonder totaalpakket.

1. Zijn de betrokken bedrijven reeds op de hoogte gesteld van het feit dat ze vanaf 1 april 2009 hun BTW-aangifte elektronisch dienen aan te geven ?

2. Via welke kanalen zijn deze bedrijven hierover geïnformeerd ?

3. Kunnen de betrokken firma's meer informatie bekomen over de concrete en praktische uitwerking van de elektronische aangifte ? Via welke kanalen kunnen zij hierover meer informatie bekomen ?

4. Hebben de firma's, volgens de geachte minister voldoende mogelijkheden om een elektronisch handtekeningcertificaat te bekomen ? Zijn zij geïnformeerd over de mogelijkheden om dit te bekomen ?

5. Houdt hij er rekening mee dat sommige bedrijven tegen 1 april 2009 nog niet klaar zijn om hun BTW-aangifte elektronisch aan te geven ?

 
Réponse reçue le 7 mai 2009 : Antwoord ontvangen op 7 mei 2009 :

J’ai l’honneur de faire savoir à l’honorable membre ce qui suit.

Les assujettis déposant des déclarations trimestrielles à la TVA seront tenus, dès le 1er avril 2009, de déposer ces déclarations de manière électronique. À partir du 1er juillet 2009, ces assujettis seront concernés par l’obligation de dépôt électronique aussi bien de la liste annuelle des clients assujettis à la TVA que du relevé trimestriel des opérations intracommunautaires exemptées.

Les déposants de déclarations trimestrielles à la TVA ont été avertis aux environs de la fin de l’année dernière de cette modification au moyen d’un courrier qui leur a été expressément adressé. Cette information a également été reprise dans une lettre adressée aux associations professionnelles des professions du chiffre, au début de l’année dernière. De plus, cette problématique a fait à l’époque l’objet d’une communication, toujours consultable à l’heure actuelle, dans la banque de données fiscales Fisconetplus qui est à disposition du public.

De plus amples informations concernant le fonctionnement concret et pratique de cette obligation peuvent toujours être obtenues auprès des services et des personnes de contact mentionnés dans la lettre précitée, sur le site web de mon département dans les FAQS se rapportant à INTERVAT, l’application par laquelle le dépôt électronique se déroule par courriel via l’adresse dédiée à INTERVAT ou auprès du numéro de téléphone spécifiquement destiné à cette fin. De manière plus générale, le « contact center » du Service public fédéral (SPF) Finances se tient à disposition du public de même que les offices de contrôle TVA compétents.

Des informations sur un certificat de signature électronique peuvent également être obtenues par les canaux précités. Actuellement, il y existe, dans le cadre de l’application INTERVAT, trois Autorités de Certification (Globalsign, Isabel et Certipost) qui répondent aux standards en ce qui concerne l’utilisation de certificats digitaux et de signatures digitales. La carte d’identité électronique peut aussi être utilisée au lieu d’un certificat digital.

Je suis conscient que certains assujettis peuvent rencontrer des problèmes pour respecter ces obligations. C’est pourquoi il a été décidé de dispenser les assujettis et, le cas échéant la personne mandatée pour déposer la déclaration en question en leur nom, de l’obligation de dépôt par voie électronique aussi longtemps qu’ils ne disposent pas des moyens informatiques nécessaires pour remplir cette obligation.

Les raisons acceptées sont, entre autres, l’absence de possession d’un ordinateur, d’une connexion Internet et l’utilisation d’un logiciel obsolète. Lorsque l’intéressé dispose d’une carte d’identité électronique, l’absence d’un lecteur de carte ne sera en aucun cas acceptée, étant donné que celui-ci est depuis peu délivré gratuitement par Fedict à chaque assujetti qui le demande.

Afin de bénéficier de la dispense en question, l’assujetti doit envoyer une déclaration écrite à l’office de contrôle TVA dont il dépend dans laquelle il expose de manière précise les motifs pour lesquels il ne peut faire usage du dépôt électronique et par laquelle il s’engage à informer l’administration de tout changement de la situation. En cas de dispense, les documents doivent être déposés sur papier suivant la procédure habituelle.

Enfin, je remarque que dans le cadre de l’obligation de déposer de manière électronique, les documents vierges ne sont plus envoyés automatiquement aux assujettis, mais doivent être demandés à l’office de contrôle TVA compétent. À partir de 2010, la possibilité de déposer la déclaration TVA confectionnée par l’assujetti, conformément aux conditions et directives, sur un formulaire automatisé sous format papier, autrement dit la déclaration TVA automatisée, disparaîtra.

Ik heb de eer het geachte lid te laten weten hetgeen volgt.

De belastingplichtige indieners van BTW-kwartaalaangiften dienen deze aangiften vanaf 1 april 2009 verplicht elektronisch in te dienen. Vanaf 1 juli 2009 geldt voor deze belastingplichtigen de verplichting tot indiening langs elektronische weg eveneens voor de jaarlijkse lijst van de BTW-belastingplichtige afnemers en de kwartaalopgave van de vrijgestelde intracommunautaire handelingen.

De indieners van BTW-kwartaalaangiften werden omstreeks afgelopen jaarwisseling van deze wijziging op de hoogte gebracht door een specifiek aan hen gerichte mailing. Deze informatie was begin vorig jaar eveneens opgenomen in een brief gericht aan de beroepsverenigingen van de cijferberoepen. Rond die tijd maakte deze problematiek bovendien het voorwerp uit van een nog steeds consulteerbare mededeling in de fiscale gegevensbank Fisconetplus die ter beschikking staat van het publiek.

Meer inlichtingen met betrekking tot de concrete en praktische uitwerking van die verplichting kunnen steeds worden bekomen bij de diensten en de contactpersonen vermeld in de genoemde brieven, op de website van mijn departement in de FAQ’s met betrekking tot INTERVAT, de toepassing via dewelke de elektronische indiening gebeurt, per e-mail via het speciaal voor INTERVAT aangemaakte e-mailadres of op het speciaal daartoe bestemde telefoonnummer. Meer algemeen staat het “contactcenter” van de Federale Overheidsdienst (FOD) Financiën ter beschikking van het publiek, evenals de bevoegde BTW-controlekantoren.

Via de genoemde kanalen kan eveneens informatie bekomen worden in verband met een elektronisch handtekeningcertificaat. Voor het ogenblik zijn er in het kader van de toepassing INTERVAT, drie Certificatie Autoriteiten (Globalsign, Isabel en Certipost) die de standaarden naleven met betrekking tot het gebruik van digitale certificaten en digitale handtekeningen. Er kan ook gebruik worden gemaakt van de elektronische identiteitskaart in plaats van een digitaal certificaat.

Ik ben me ervan bewust dat sommige belastingplichtigen problemen kunnen ondervinden bij het naleven van die verplichting. Om die reden is bepaald dat de belastingplichtigen vrijgesteld zijn van de verplichting tot indiening langs elektronische weg zolang zij, en in voorkomend geval de persoon gemachtigd om bedoelde aangiften namens hen in te dienen, niet over de nodige geïnformatiseerde middelen beschikken om aan deze verplichting te voldoen.

Aanvaarde redenen zijn onder meer het gebrek aan een computer, een internetverbinding, het gebruik van verouderde software. Het gebrek aan een kaartlezer zal in ieder geval niet aanvaard worden wanneer betrokkene over een elektronische identiteitskaart beschikt, aangezien deze sinds kort door Fedict gratis wordt verstrekt aan elke belastingplichtige die erom verzoekt.

Om die vrijstelling te bekomen moet de belastingplichtige een schriftelijke verklaring toezenden aan het BTW-controlekantoor waarvan hij afhangt, waarin hij nauwkeurig de motieven uiteenzet waarom hij geen beroep kan doen op de elektronische indiening en waarbij hij zich ertoe verbindt om de administratie te verwittigen van elke wijziging in die toestand. In geval van vrijstelling dienen de documenten op papier ingediend te worden volgens de gebruikelijke procedure.

Tot slot merk ik op dat in het kader van de verplichting tot indiening langs elektronische weg, de blanco documenten niet meer automatisch aan de belastingplichtigen worden toegezonden, maar dienen te worden aangevraagd bij het bevoegde BTW-controlekantoor. Vanaf 2010 zal ook de mogelijkheid tot indiening van de BTW-aangifte op een door de belastingplichtige, conform de voorwaarden en richtlijnen, in eigen beheer opgemaakt geautomatiseerd formulier in papieren vorm, de zogenaamde geautomatiseerde BTW-aangifte, verdwijnen.