SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
________________
Session 2008-2009 Zitting 2008-2009
________________
12 janvier 2009 12 januari 2009
________________
Question écrite n° 4-2270 Schriftelijke vraag nr. 4-2270

de Joris Van Hauthem (Vlaams Belang)

van Joris Van Hauthem (Vlaams Belang)

au vice-premier ministre et ministre des Finances et des Réformes institutionnelles

aan de vice-eersteminister en minister van Financiën en Institutionele Hervormingen
________________
Parc de Tervuren -Transfert - Exécution Park van Tervuren - Overdracht - Uitvoering 
________________
coût de fonctionnement
entretien
Régie des Bâtiments
espace vert
Région flamande
bedrijfskosten
onderhoud
Regie der Gebouwen
groenvoorzieningen
Vlaams Gewest
________ ________
12/1/2009Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 12/2/2009)
18/3/2009Antwoord
12/1/2009Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 12/2/2009)
18/3/2009Antwoord
________ ________
Herindiening van : schriftelijke vraag 4-2127 Herindiening van : schriftelijke vraag 4-2127
________ ________
Question n° 4-2270 du 12 janvier 2009 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 4-2270 d.d. 12 januari 2009 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

La note du comité de concertation Gouvernement - Exécutifs du 2 octobre 1991, qui remplace la notification du 10 septembre 1991, prévoit en son point 2, transfert des parcs ;

a. Parc de Tervuren, en substance ce qui suit :

Il est en outre conclu une convention entre l'État et la Région flamande sur l'entretien de ce parc, laquelle convention disposera que la Région flamande sera chargée de l'entretien du parc et que l'État supportera les coûts de cet entretien.

Cette décision a été de nouveau confirmée par le comité de concertation du 1er septembre 1999.

Cette convention n'a manifestement jamais été conclue, et il n'y a pas de négociation en cours à ce sujet actuellement. De surcroît, la Régie des bâtiments a même élaboré entre-temps un masterplan de rafraîchissement et de rénovation du parc et de tous les alentours sans y associer directement le gouvernement flamand.

1. Pourquoi n'a-t-on pas mis en œuvre la décision de 1991 ? Le ministre envisage-t-il de prendre une initiative à cet effet ?

2. Envisage-t-il encore de prendre une initiative pour entamer des négociations concernant le transfert total du parc de Tervuren ?

 

De nota van het Overlegcomité Regering-Executieven van 2 oktober 1991, die de notificatie van 10 september 1991 vervangt, bepaalt onder punt 2, overdracht van parken;

a. Park van Tervuren hetgeen volgt :

«Er wordt tevens een conventie afgesloten tussen de Staat en het Vlaamse Gewest over het onderhoud van dit park, waarbij het onderhoud zal worden uitgevoerd door het Vlaamse Gewest en de kosten voor dit onderhoud gedragen worden door de Staat.»

Op het Overlegcomité van 1 september 1999 werd deze beslissing herbevestigd.

Deze conventie werd evenwel blijkbaar nooit afgesloten en er zijn ook geen onderhandelingen gaande om deze af te sluiten. Meer zelfs, intussen heeft de Regie der gebouwen blijkbaar zelfs een masterplan opgesteld om park en de hele omgeving op te frissen en te renoveren zonder de Vlaamse regering daar rechtstreeks bij te betrekken.

1. Waarom werd er geen werk gemaakt van de beslissing uit 1991 en overweegt de geachte minister een initiatief te nemen om hier vooralsnog werk van te maken ?

2. Overweegt hij alsnog een initiatief te nemen om onderhandelingen op te starten met betrekking tot de volledige overdracht van het park van Tervuren ?

 
Réponse reçue le 18 mars 2009 : Antwoord ontvangen op 18 maart 2009 :

Suite à sa question susmentionnée, j'ai l'honneur de transmettre à l'honorable membre la réponse suivante :

1. Suite à la décision susmentionnée du 10 septembre 1991, la Région flamande a soumis une Convention à la signature de la Régie des Bâtiments. La Convention prévoit que l’entretien général du parc entier serait effectué par l’intervention de la Région flamande, qui se chargerait de la coordination et du contrôle de cet entretien et qu’en outre, elle s’occuperait de l’entretien spécifique à charge de l’État fédéral.

Par cette Convention, une dépense annuelle de presque 1 239 467 euros (à l’époque 50 millions de francs) serait à charge du budget de la Régie des Bâtiments. En outre, la Convention prévoyait que la Régie mettrait gratuitement à disposition tous les bâtiments qui étaient, à ce moment-là, encore occupés par le personnel du “dienst Groen” de la Région flamande. Ces bâtiments représentaient alors une valeur locative de 76 847 euros (à l’époque 3,1 millions de francs).

Ces exigences étaient inacceptables et dépassaient même le budget total disponible à ce moment-là pour l’entretien de tous les bâtiments fédéraux dans le Brabant flamand. Par conséquent, la Régie des Bâtiments n’avait et n’a toujours pas d’autre choix que de chercher à réaliser, par ses propres moyens et avec son personnel, une gestion optimale de la partie du parc qui lui a été confiée. Il a été communiqué à la Région flamande, lors d’une réunion, que la Régie des Bâtiments assurerait l’entretien de sa partie du parc et que, par conséquent, la Convention ne serait pas signée.

2. Entre-temps, la Régie des Bâtiments lance chaque année une adjudication pour l’entretien de la partie du parc dont elle assure la gestion. Pour 2009, la Régie paie à cette fin un montant d’environ 950 000 euros. Ce montant est donc toujours inférieur à l’indemnité de 1 239 467 euros demandée en 1991 par la Région flamande.

Le Masterplan que vous mentionnez, commandé par la Régie des Bâtiments, concerne une vision générale, développée par l’équipe d’études désignée, de la rénovation des bâtiments et de leurs dépendances sur le site, qui sont la propriété de l’État fédéral.

Il est évident que des négociations concernant le parc de Tervueren et la conclusion d’une Convention restent possibles. Dans ce cas, la Région flamande devra revoir ses conditions à ce sujet.

Naar aanleiding van zijn bovenvermelde vraag heb ik de eer het geachte lid het volgend antwoord te verstrekken:

1. Het Vlaamse Gewest heeft ingevolge de genoemde beslissing van 10 september 1991 een Conventie ter ondertekening aan de Regie der Gebouwen voorgelegd. Hierin werd bepaald dat het algemeen onderhoud van het volledige park zou geschieden door tussenkomst van het Vlaamse Gewest, dat zou instaan voor de coördinatie en het toezicht op dit onderhoud en dat daarnaast ook het specifieke onderhoud ten laste van de federale overheid op zich zou nemen.

Deze Conventie zou de begroting van de Regie der Gebouwen bezwaren met een jaarlijkse uitgave van bijna 1 239 467 euro (toen 50 miljoen frank). Bovendien werd in deze Conventie gesteld dat de Regie alle gebouwen, op dat ogenblik nog bezet door personeel van de “dienst Groen” van het Vlaamse Gewest, gratis ter beschikking zou stellen. Deze gebouwen vertegenwoordigden toen een huurwaarde van 76 847 euro (toen 3,1 miljoen frank).

Deze eisen waren onaanvaardbaar hoog en overtroffen zelfs het volledige onderhoudsbudget dat toen beschikbaar was voor alle federale gebouwen in Vlaams-Brabant. De Regie der Gebouwen had en heeft bijgevolg geen andere keuze dan met eigen mensen en middelen een optimaal beheer van het haar toevertrouwde deel van het park na te streven. Aan het Vlaamse Gewest werd op een vergadering medegedeeld dat de Regie der Gebouwen zelf zou instaan voor het onderhoud van haar deel en de Conventie bijgevolg niet zou worden ondertekend.

2. In tussentijd schrijft de Regie der Gebouwen jaarlijks een aanbestedingsopdracht uit voor het onderhoud van het gedeelte van het park dat zij in beheer heeft. Voor 2009 betaalt de Regie hiervoor een bedrag van ongeveer 950 000 euro. Dit bedrag ligt derhalve nog steeds lager dan de door het Vlaamse Gewest in 1991 gevraagde vergoeding van 1 239 467 euro.

Het door u aangehaalde, door de Regie der Gebouwen bestelde Masterplan betreft een algemene visie die door het aangestelde studieteam werd ontwikkeld met betrekking tot de renovatie van de gebouwen en de aanhorigheden op de site die eigendom zijn van de federale overheid.

Het is evident dat onderhandelingen omtrent het park van Tervuren en het afsluiten van een Conventie mogelijk blijven. Vereist is in dat geval dat het Vlaamse Gewest haar voorwaarden terzake herbekijkt.