SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
________________
Session 2007-2008 Zitting 2007-2008
________________
1 octobre 2008 1 oktober 2008
________________
Question écrite n° 4-1674 Schriftelijke vraag nr. 4-1674

de Els Van Hoof (CD&V N-VA)

van Els Van Hoof (CD&V N-VA)

au vice-premier ministre et ministre de la Justice et des Réformes institutionnelles

aan de vice-eersteminister en minister van Justitie en Institutionele Hervormingen
________________
Condamnés - Délits sexuels - Réhabilitation Veroordeelden - Seksuele delicten - Herstel in eer en rechten 
________________
prescription de peine
pédophilie
statistique officielle
casier judiciaire
sanction pénale
délit sexuel
violence sexuelle
minorité civile
strafverjaring
pedofilie
officiële statistiek
strafblad
strafsanctie
seksueel misdrijf
seksueel geweld
minderjarigheid
________ ________
1/10/2008Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 30/10/2008)
28/10/2008Antwoord
17/12/2008Aanvullend antwoord
1/10/2008Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 30/10/2008)
28/10/2008Antwoord
17/12/2008Aanvullend antwoord
________ ________
Question n° 4-1674 du 1 octobre 2008 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 4-1674 d.d. 1 oktober 2008 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Le code de procédure pénale prévoit des précautions à prendre afin de combattre plus efficacement les récidives d'abus sexuels et de violences à l'encontre de mineurs. Lorsqu'une personne privée demande un extrait du casier judiciaire dans le but de pouvoir accéder à une activité impliquant des contacts fréquents avec des mineurs, cet extrait doit mentionner de tels faits. En outre, la demande de réhabilitation nécessite un avis d'un service spécialisé dans l'accompagnement ou le traitement des délinquants sexuels, lorsque l'intéressé est condamné pour attentat à la pudeur, viol ou faits de moeurs à l'encontre de mineurs.

Il ressort de la réponse à ma question orale n° 4-337 (Annales n° 4-33 du 5 juin 2008, page 26) que le SPF Justice ne dispose pas des informations utiles permettant de vérifier si depuis l'instauration de l'avis obligatoire d'un service spécialisé, la réhabilitation a été accordée pour des délits sexuels sur des mineurs. Seuls les service de réhabilitation auprès des parquets pourraient fournir l'information demandée.

Je souhaite une réponse aux questions suivantes.

Combien de demandes de réhabilitation ont-elles été introduites par des pédophiles ? En d'autres termes, combien de fois l'avis d'un service spécialisé dans l'accompagnement ou le traitement de délinquants sexuels a-t-il été demandé au cours de procédures de réhabilitation depuis l'entrée en vigueur de la loi en 2001 ?

Combien d'avis positifs et combien d'avis négatifs ont-ils été remis ?

Combien de fois un tel avis n'a-t-il pas été suivi dans l'arrêt final ?

 

In het Wetboek van strafvordering werden een aantal voorzorgen genomen om recidive efficiënter te bestrijden bij seksueel misbruik en geweld ten aanzien van minderjarigen. Wanneer een particulier een uittreksel uit het strafregister aanvraagt om toegang te krijgen tot een activiteit waarbij men vaak in contact komt met minderjarigen moet op dat uittreksel melding gemaakt worden van dergelijke feiten. Daarnaast is er bij een aanvraag tot eerherstel een advies nodig van een dienst die gespecialiseerd is in de begeleiding of de behandeling van seksuele delinquenten, wanneer betrokkene veroordeeld is voor aanranding van de eerbaarheid, verkrachting of zedenfeiten ten aanzien van minderjarigen.

Uit het antwoord op mijn mondelinge vraag nr. 4-337 (Handelingen nr. 4-33 van 5 juni 2008, blz. 26) blijkt dat de FOD Justitie niet over de nodige informatie beschikt om na te gaan of er sinds de invoering van het verplichte advies van een gespecialiseerde dienst eerherstel werd verleend voor seksuele delicten ten aanzien van minderjarigen. Alleen de diensten van eerherstel bij de parketten zouden de gevraagde informatie kunnen geven.

Daarom volgende vragen :

- Hoeveel vragen tot herstel in eer en rechten van pedofielen zijn er al geweest, met andere woorden, hoeveel keer werd het advies van een dienst die gespecialiseerd is in de begeleiding of de behandeling van seksuele delinquenten gevraagd tijdens de procedures voor herstel in eer en rechten sinds de inwerkingtreding van de wet in 2001 ?

- Hoeveel keer werd een positief en hoeveel keer een negatief advies gegeven ?

- Hoeveel keer werd dergelijk advies niet gevolgd in het uiteindelijke arrest ?

 
Réponse reçue le 28 octobre 2008 : Antwoord ontvangen op 28 oktober 2008 :

Les données nécessaires pour répondre aux questions ont été demandées aux instances compétentes. Le résultat sera communiqué ultérieurement.

De gegevens nodig om te antwoorden op de vraag werden opgevraagd aan de bevoegde instanties. Het resultaat hiervan zal later worden medegedeeld.

Réponse complémentaire reçue le 17 décembre 2008 : Aanvullend antwoord ontvangen op 17 december 2008 :

Le ministère public ne dispose pas de statistiques informatisées qui permettraient de répondre à ce type de question. Les analystes statistiques du Collège des procureurs généraux ont indiqué qu’ils n’étaient pas en mesure de fournir des informations utiles étant donné que les requêtes en réhabilitation sont encodées dans le système « affaires non pénales » enregistrées de manière non uniforme.

Selon le procureur général de Liège, il ne convient pas de rechercher manuellement des données afin de répondre à ces questions pour des motifs de disponibilité et d’efficience du travail du personnel administratif. En plus, vu la lourdeur des opérations à entamer, il semble que cette pratique entraînerait un traitement différencié des données récoltées selon les arrondissements et les ressorts et un biais d’uniformité qui vicierait l’exactitude des réponses.

Néanmoins, quelques parquets avaient communiqué lors d’une précédente question des données récoltées concernant la réhabilitation en général (non spécifique aux auteurs d’infractions à caractère sexuel). Leurs réponses se trouvent dans les tableaux ci-joints.

TABLEAU 1 Nombre de dossiers concernant la réhabilitation


2004

2005

2006

Anvers

-

-

-

Bruxelles

1433

1440

1403

Gand

824

807

856

Liège

-

-

-

Mons

-

-

-

TABLEAU 2 Nombre de décisions favorables à Gand

Gand

Décisions favorables

2004

372

2005

355

2006

370

TABLEAU 3 Nombre de rapports PG et de désistements et sans suite à Bruxelles

Bruxelles

Rapports PG

Désistements + sans suite

2004

255

287

2005

268

393

2006

354

385



Het openbaar ministerie beschikt niet over geïnformatiseerde statistieken waarmee dit soort vragen kan worden beantwoord. De statistische analisten van het College van procureurs-generaal hebben aangegeven dat ze niet in staat waren om nuttige informatie te leveren, aangezien de aanvragen tot herstel in eer en rechten op verschillende manieren in het systeem "niet-strafrechtelijke zaken" worden ingevoerd.

Om deze vragen te beantwoorden, moeten de gegevens, volgens de procureur-generaal van Luik, niet manueel worden opgevraagd. De beschikbaarheid en werkefficiëntie van het administratieve personeel moeten immers worden gegarandeerd. Bovendien ziet het er, gezien de logheid van de op te starten operaties, naar uit dat deze praktijk zowel een andere behandeling van de verzamelde gegevens volgens de arrondissementen en rechtsgebieden tot gevolg zou hebben, als een gebrek aan uniformiteit waardoor de antwoorden ongeldig zouden worden.

Bij een vorige vraag hadden enkele parketten evenwel verzamelde gegevens meegedeeld over het herstel in het algemeen (niet gericht op daders van misdrijven van seksuele aard). Hun antwoorden werden in bijgevoegde tabellen opgenomen.

TABEL 1 Aantal dossiers betreffende herstel in eer en rechten


2004

2005

2006

Antwerpen

-

-

-

Brussel

1433

1440

1403

Gent

824

807

856

Luik

-

-

-

Bergen

-

-

-

TABEL2 Aantal gunstige beslissingen in Gent

Gent

Gunstige beslissingen

2004

372

2005

355

2006

370

TABEL 3 Aantal verslagen PG en intrekkingen en seponeringen in Brussel

Brussel

Verslagen PG

Intrekkingen + serponeringen

2004

255

287

2005

268

393

2006

354

385