SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2007-2008 Zitting 2007-2008
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4 septembre 2008 4 september 2008
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Question écrite n° 4-1432 Schriftelijke vraag nr. 4-1432

de Sabine de Bethune (CD&V N-VA)
van Sabine de Bethune (CD&V N-VA)

à la vice-première ministre et ministre de l'Emploi et de l'Egalité des chances
aan de vice-eersteminister en minister van Werk en Gelijke Kansen
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Chômeurs - Travail bénévole Werklozen - Vrijwilligerswerk 
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chômage
assurance chômage
travail non rémunéré
organisation bénévole
Office national de l'emploi
statistique officielle
chômeur
bénévolat
werkloosheid
werkloosheidsverzekering
onbetaald werk
vrijwilligersorganisatie
Rijksdienst voor Arbeidsvoorziening
officiële statistiek
werkloze
vrijwilligerswerk
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4/9/2008Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 9/10/2008)
13/11/2008Rappel
14/11/2008Antwoord
4/9/2008Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 9/10/2008)
13/11/2008Rappel
14/11/2008Antwoord
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Question n° 4-1432 du 4 septembre 2008 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 4-1432 d.d. 4 september 2008 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

En vertu de l’article 45bis de l’arrêté royal du 25 novembre 1991 portant réglementation du chômage, un chômeur indemnisé peut exercer une activité bénévole au sens de la loi du 3 juillet 2005 relative aux droits des bénévoles, pour autant qu’il l’ait déclarée et que l’activité ne soit pas interdite.

J’aimerais obtenir une réponse de la ministre aux questions suivantes, pour les années 2006 et 2007 :

- Combien de déclarations ont-elles été faites conformément à l’article 45bis précité ?

- Combien de fois une activité déclarée a-t-elle été interdite et pour quelles raisons ?

 

Op basis van artikel 45bis van het koninklijk besluit van 25 november 1991 houdende de werkloosheidsreglementering kan een uitkeringsgerechtigde werkloze vrijwilligerswerk in de zin van de wet betreffende de rechten van vrijwilligers van 3 juli 2005 verrichten voor zover hij dit heeft aangegeven en de activiteit niet wordt verboden.

Ik had van de geachte minister graag een antwoord gekregen op de volgende vragen voor de jaren 2006 en 2007:

- Hoeveel aangiftes werden in het kader van hierboven vermelde artikel 45bis gedaan?

- Hoeveel keer werd een aangegeven activiteit verboden en om welke redenen?

 
Réponse reçue le 14 novembre 2008 : Antwoord ontvangen op 14 november 2008 :

Les chiffres concernés ne sont pas disponibles, étant donné que ces déclarations sont traitées avec le reste du courrier recu par les bureaux de chômage de l'Office national de l'emploi (ONEm). En outre, il est fait de plus en plus usage de la possibilité qu'ont les associations (par exemple, la Croix-Rouge) d'introduire une demande collective. Dans de tels cas, il y a dispense de déclaration individuelle.

L'application de la loi du 3 juillet 2005 relative aux droits des volontaires a toutefois eu pour conséquence que l'exercice de telles activités ne doit être refusé que dans des cas exceptionnels.

En ce qui concerne les demandeurs d'emploi, un refus ou une limitation peut être basé sur les motifs suivants

  1. l'activité ne présente pas ou plus les caractéristiques d'une activité bénévole telle que visée dans la loi précitée;

  2. l'activité, vu sa nature, son volume et sa fréquence ou vu le cadre dans lequel elle est exercée, ne présente pas ou plus les caractéristiques d'une activité qui, dans la vie associative, est effectuée habituellement par des bénévoles;

  3. les avantages matériels ou financiers, conformément A la loi du 3 juillet 2005 précitée ou de la législation fiscale, ne peuvent pas être neutralisés;

  4. la disponibilité pour le marché de l'emploi du chômeur serait sensiblement réduite.

Le nombre de cas dans lesquels la demande est refusée pour l'une des raisons précitées est très limité.

Het betreffende cijfermateriaal is niet beschikbaar aangezien deze kennisgevingen behandeld worden samen met de andere briefwisseling die de werkloosheidsbureaus van de Rijksdienst voor arbeidsvoorziening (RVA) ontvangen. Bovendien wordt in toenemende mate gebruik gemaakt van de mogelijkheid die verenigingen hebben (bijvoorbeeld Het Rode Kruis) om een collectieve aanvraag in te dienen. In dergelijke situaties geldt vrijstelling van individuele aangifte.

De toepassing van de wet van 3 juli 2005 betreffende de rechten van vrijwilligers heeft er evenwel toe geleid dat de uitoefening van dergelijke activiteiten slechts in uitzonderlijke gevallen afgewezen moet worden.

Ten aanzien van werkzoekenden kan een weigering of een beperking gebaseerd warden op volgende motieven:

  1. de activiteit vertoont niet of niet langer de kenmerken van vrijwilligerswerk als bedoeld in de voormelde wet;

  2. de activiteit vertoont gezien haar aard, omvang en frequentie of gezien bet kader waarin zij wordt uitgeoefend, niet of niet langer de kenmerken van een activiteit die in het verenigingsleven gewoonlijk door vrijwilligers wordt verricht;

  3. de toegekende materiële of financiële voordelen, kunnen overeenkomstig de voormelde wet van 3 juli 2005, of van fiscale wetgeving niet geneutraliseerd warden;

  4. de beschikbaarheid voor de arbeidsmarkt van de werkloze zou beduidend verminderen.

Het aantal gevallen waarin de vraag wordt afgewezen om één van de voormelde redenen wordt afgewezen is zeer beperkt.