SÉNAT DE BELGIQUE
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Session 2012-2013
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2 octobre 2013
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SÉNAT Question écrite n° 5-9961

de Rik Daems (Open Vld)

au ministre des Finances, chargé de la Fonction publique
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Montant total des garanties de l'État mobilisables - Détails par bénéficiaire de la garantie - Chiffres
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garantie
budget de l'État
crise monétaire
aide de l'État
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2/10/2013 Envoi question
4/11/2013 Réponse
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Aussi posée à : question écrite 5-9960
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SÉNAT Question écrite n° 5-9961 du 2 octobre 2013 : (Question posée en néerlandais)

Les garanties que donne l'État néerlandais ont plus que décuplé depuis 2008. Avant la crise du crédit, les garanties se montaient à 18 milliards, à la fin de l'année dernière, il s'agissait de 201 milliards. La grande différence consiste dans les garanties données pour soutenir les pays en difficulté, comme la Grèce, l'Irlande et le Portugal.

Dans notre pays aussi, les garanties de l'État ont augmenté. Aux garanties en faveur de Dexia se sont ajoutées entre autres les garanties pour les pays de l'Union européenne en difficulté. Le montant de ces garanties est assez élevé et j'aimerais dès lors obtenir un aperçu des garanties de l'État à l'instar des statistiques disponibles aux Pays-Bas.

Dans ce contexte, je souhaiterais poser au ministre les questions suivantes.

1) Pouvez-vous indiquer le montant total des garanties que notre État a accordées pour chacune des cinq dernières années ? Pouvez-vous commenter l'évolution de ce montant ?

2) Pouvez-vous indiquer le montant de la garantie de l'État pour chacun des bénéficiaires de cette garantie et ce tant en ce qui concerne les entreprises publiques et les États que les institutions financières et autres ? Pouvez-vous commenter ces chiffres ?

Réponse reçue le 4 novembre 2013 :

La réponse est ventilée entre, d’une part, une partie qui indique les garanties de l'État concernant les entreprises publiques, les institutions financières et autres et, d’autre part, une partie qui indique les garanties de l'État en ce qui concerne les États membres.

(a) Le tableau annexé à la présente donne un aperçu de l’encours des garanties de l'État concernant les entreprises publiques, les institutions financières et autres – par bénéficiaire de cette garantie et ceci pour chacune des cinq dernières années. Ce tableau reprend également les garanties de l'État dans le cadre du Fonds spécial de protection des dépôts, des assurances sur la vie et du capital de sociétés coopératives agréées (situation au 31 décembre 2012) et celles octroyées à titre gratuit pour la totalité des fournitures de liquidité d’urgence accordées par la Banque Nationale de Belgique.

L’encours des garanties de l'État pour les institutions qui relèvent de la dette garantie, pour AGIOn (Agentschap voor Infrastructuur in het Onderwijs – Communauté flamande) et pour le SGIPrS (Service général des Infrastructures privées subventionnées – Communauté française) a connu une baisse dans les cinq dernières années, puisqu’il s’agit de garanties qui ont été octroyées avant 2008 et parce que l’encours subit l’évolution des remboursements et amortissements.

Au 31 décembre 2008, l’encours des garanties que l'État a octroyées à diverses institutions financières s’élevait à 35,8 milliards d’euros; au 31 décembre 2012, il s’élevait à 59 milliards d’euros. Cette hausse s’explique par le fait que l’octroi de garanties de l'État était une des mesures de soutien de l'État fédéral dans le cadre de la crise financière et pour la préservation de la stabilité financière de la zone euro. En 2013, les garanties de l'État pour les institutions financières ont chuté d'environ 13 milliards d’euros, pour s’établir à 46 milliards d’euros au 28 août 2013. Cette évolution reflète la politique du gouvernement de vouloir diminuer au maximum la charge que représentent ces garanties pour l'État.

(b) garanties de l'État en ce qui concerne les États membres :

1. Dans le cadre de sa participation à l’EFSF (European Financial Stability Facility), la Belgique est tenue de garantir les emprunts effectués par cette institution sur base de sa clef de contribution, telle qu’adaptée suite aux ajustements consécutifs au retrait de la Grèce, de l’Irlande et du Portugal.

2. A la date du 30 septembre 2013, la garantie réellement octroyée par la Belgique aux emprunts de l’EFSF en principal et intérêts, s’élevait à 10 537 029 835,40 euros sur un total global de 282 999 307 188,74 euros.

3. En raison du fait que le financement de l’EFSF est effectué sur base d’un système dit de pooling, il n’est techniquement pas possible d’effectuer une répartition de ces garanties entre pays bénéficiaires de ces interventions.

4. A la date du 30 septembre 2013, l’EFSF avait décaissé les montants suivants, en milliards d’euros :

Irlande : 15,4

Portugal : 21,1

Grèce : 133,04

ENCOURS DES GARANTIES - UITSTAANDE WAARBORGEN


encours au - uitstaand bedrag op:

31/12/2008

31/12/2009

31/12/2010

31/12/2011

31/12/2012

DETTE GARANTIE - GEWAARBORGDE SCHULD


SNCV - NMVB


13 323 731,61

12 603 328,25

11 861 283,75

11 097 003,22

10 309 767,76


ONSS - RSZ


1 304 291,78


35 950 000,00

224 500 000,00

615 000 000,00


ex-VHM, nu VMSW


1 425 186 797,22

1 383 391 477,40





VMSW




1 342 900 346,89

1 323 491 037,97

1 265 443 127,63


SWL


1 063 000 000,00

1 049 000 000,00

998 500 000,00

986 250 000,00

967 870 000,00


SWCS


52 750 000,00

81 875 000,00

71 250 000,00

60 625 000,00

50 000 000,00


FIF - FSI


4 268 587 588,48






SNCB - NMBS


2 510 895 463,78

2 245 810 146,68

1 933 587 530,70

1 888 459 004,50

1 811 057 251,74


Loterie Nationale - Nationale Loterij

7 792 511,58

6 194 792,79

4 541 567,32

2 830 906,78

1 060 815,81


TRM - KMS


1 840 645,62

1 702 098,77

1 558 411,85

1 409 394,13

1 254 847,86


ONDRAF - NIRAS


5 918 090,38

3 853 385,39

1 620 652,50

842 166,31



SEEBC - WZMK


230 962,39

118 344,36





UZ Gent


25 742 795,59

22 882 486,07

20 022 176,55

17 161 867,03

14 301 557,51


KF - FESD


60 000 000,00

60 000 000,00

57 500 000,00

53 000 000,00

50 000 000,00


Belgocontrol


39 698 160,40

33 863 601,90

27 840 861,90

21 623 870,98

15 206 363,99


Fonds Starters - Startersfonds

65 000 000,00

108 780 500,00

108 780 500,00

108 780 500,00

108 780 500,00


bpost


100 000 000,00

100 000 000,00

100 000 000,00

100 000 000,00

90 909 090,91


FRCE - FRGE


50 000 000,00

50 000 000,00

50 000 000,00

50 000 000,00





9 691 271 038,83

5 160 075 161,61

4 765 913 331,46

4 850 070 750,92

5 001 193 323,21

Fonds national de Garantie des Bâtiments scolaires -

Nationaal Waarborgfonds voor Schoolgebouwen

AGIOn

vrij onderwijs


271 201 366,98

242 946 466,75

213 917 542,27

187 906 924,00

163 878 438,40


officieel onderwijs


13 495 062,65

9 589 582,37

7 360 573,54

5 413 866,35

3 444 613,88




284 696 429,63

252 536 049,12

221 278 115,81

193 320 790,35

167 323 052,28









SGIPrS

enseignement libre


169 677 259,06

160 858 963,09

146 956 921,88

124 706 644,23

98 249 634,79


enseignement officiel


13 293 226,45

10 157 354,36

7 707 482,48

6 112 270,14

5 991 276,40




182 970 485,51

171 016 317,45

154 664 404,36

130 818 914,37

104 240 911,19

GARANTIE BANQUES PARTIE ETAT BELGE - WAARBORG BANKEN GEDEELTE BELGISCHE STAAT



vanaf







Dexia

10/2008

35 834 577 479,35

30 516 652 798,87

26 888 234 556,24

14 717 241 718,38

11 895 287 082,04


Dexia FSA

06/2009


7 625 245 360,82

5 215 569 954,97

0,00

0,00


Dexia SA

12/2011



13 068 000 000,00

32 674 575 033,14


FORTIS OUT

05/2009


4 145 289 706,76

4 375 169 939,72

4 145 289 706,76

3 935 442 182,87





276 945 145,35

273 936 795,53

276 945 145,35

288 566 130,76


FORTIS IN

05/2009


1 500 000 000,00

1 500 000 000,00

1 500 000 000,00

0,00


FORTIS LOAN

05/2009


0,00

0,00

0,00

0,00


FORTIS CASHES

05/2009


2 350 000 000,00

2 350 000 000,00

2 350 000 000,00

870 910 000,00


KBC



15 132 681 000,00

15 132 681 000,00

10 902 195 000,00

9 392 355 000,00


Holding Comm. - Gem. Holding

01/2009


250 000 000,00

0,00

0,00

0,00


SNCB - NMBS

2009


13 494 833,00

14 921 014,80

16 390 882,00

0,00




35 834 577 479,35

61 810 308 844,81

55 750 513 261,24

46 976 062 452,50

59 057 135 428,82

FONDS SPECIAL DE PROTECTION DES DEPOTS, DES ASSURANCES SUR LA VIE ET DU CAPITAL DE SOCIETES COOPERATIVES AGREEES -

BIJZONDER BESCHERMINGSFONDS VOOR DEPOSITO'S, LEVENSVERZEKERINGEN EN KAPITAAL VAN ERKENDE COOP. VENNOOTSCHAPPEN

31/12/2012




Montants maxima



(en milliards d'euros)




Maximumbedragen



(in miljard euro)


Dépots bancaires :


100.000 € par personne et par institution financière

322,3


Bankdeposito's:


100.000 € per persoon en per financiële instelling



Assurances sur la vie (branche 21) :

100.000 € par assuré et par société d'assurances

106,7


Levensverzekeringen (tak 21):

100.000 € per verzekerde en per verzekeringsmaatschappij


Capital des sociétés cooperatives agréées :

100.000 € par associé (uniquement personnes physiques) par société coopérative agréée

1,5


Kapitaal van de erkende coöp. vennootschappen:

100.000 € per vennoot (enkel natuurlijke personen) per erkende coöperatieve vennootschap

BANQUE NATIONALE DE BELGIQUE - NATIONALE BANK VAN BELGIE


Fourniture de liquidité d'urgence

Montant variable déterminé par les lignes de crédit consentis aux banques en difficultés


Levering van noodliquiditeiten

Variabel bedrag bepaald door de kredietlijnen toegekend aan banken in moeilijkheden