Belgische Kamer van Volksvertegenwoordigers en Senaat

ZITTING 1998- 1999

23 APRIL 1999

CONTROLECOMMISSIE BETREFFENDE DE VERKIEZINGSUITGAVEN EN DE BOEKHOUDING VAN DE POLITIEKE PARTIJEN

Wet van 4 juli 1989 betreffende de beperking en de controle van de verkiezingsuitgaven voor de verkiezingen van de federale Kamers, de financiering en de open boekhouding van de politieke partijen

PUBLICATIE
van de financiële verslagen van de bedrijfsrevisoren over de boekhouding van de politieke partijen
(boekjaar 1998)

SOMMAIRE

1. C. V. P.
2. P. S.
3. V. L. D.
4. S. P.
5. P. R. L.- F. D. F.
6. P. S. C.
7. Vlaams Blok
8. Volksunie
9. Ecolo
10. Agalev

1. CHRISTELIJKE VOLKSPARTIJ (C. V. P.)

FINANCIEEL VERSLAG

Boekjaar 1998

1. INLEIDING

Overeenkomstig artikel 23 van de wet van 4 juli 1989 betreffende de beperking en de controle van de verkiezingsuitgaven voor de verkiezingen van de federale Kamers, de financiering en de open boekhouding van de politieke partijen, hierna genoemd : "de wet met betrekking tot de financiering van de politieke partijen", hebben wij de eer u verslag uit te brengen over de uitvoering van de opdracht die ons door de VZW Agora en de VZW Unitas is toevertrouwd.

Overeenkomstig artikel 24 van voornoemde wet is het verslag gericht aan de heer minister van Financiën, aan de heren voorzitters van de Kamer van volksvertegenwoordigers en van de Senaat en aan de dames en heren leden van de Controlecommissie.

Dit financieel verslag heeft betrekking op de jaarrekening die de balans, de resultatenrekening en de toelichting omvat van de politieke partij "Christelijke Volkspartij". Deze jaarrekening stemt overeen met de consolidatie van de rekeningen van de VZW's Unitas en Agora. In punt 5 hierna is de geconsolideerde jaarrekening opgenomen van de Christelijke Volkspartij. In bijlage aan dit verslag zijn de balans en resultatenrekening opgenomen van de twee voornoemde VZW's, de door de consolidatie geëlimineerde bedragen, evenals de geconsolideerde balans en resultatenrekening van de CVP.

2. IDENTIFICATIE VAN DE ENTITEITEN

2.1. Vzw waarin de activiteiten van de politieke partij zijn gecentraliseerd

- Benaming en adres : VZW Unitas, Wetstraat 89 - 1040 Brussel.
- Voorzitter raad van beheer : de heer Dupré Jos.
- Leden raad van beheer : de heer Ansoms Jos; de heer Bruneel Dirk; de heer Chanterie Raf; de heer Daniëls Jos; mevrouw Deckers Miet; de heer De Roo Johan; de heer Delanghe Luc; mevrouw Devos Godelieve; de heer Lenssens Jan; mevrouw Merckx- Van Goey Trees; de heer Renders Jan; de heer Steverlynck Jan; de heer Swaelen Frank; de heer Taes Chris; de heer Tant Paul; mevrouw Thyssen Marianne; de heer Van Hecke Johan; de heer Van Peel Marc; mevrouw Vanden Berghe Ingrid; de heer Vandenberghe Hugo.
- Oprichtingsdatum : 18 november 1974.

2.2. De in artikel 22 van de " wet met betrekking tot de financiering van politieke partijen " bedoelde Instelling

- Benaming en adres : VZW Agora, Wetstraat 89 - 1040 Brussel.
- Voorzitter raad van beheer : de heer Dupré Jos.
- Leden raad van beheer : de heer De Roo Johan; de heer Taes Chris; de heer Tant Paul; de heer Vandenberghe Hugo; de heer Van Hecke Johan, de heer Van Peel Marc.
- Oprichtingsdatum : 19 juli 1989.

2.3. Noot

De in dit verslag opgenomen leden van de raad van beheer zijn die welke in functie zijn op het ogenblik van de redactie van onderhavig verslag.

3. ADMINISTRATIEVE EN BOEKHOUDKUNDIGE ORGANISATIE

3.1. Administratieve organisatie

De VZW Unitas centraliseert zowel de ontvangsten komende van de Christelijke Volkspartij als die van de in artikel 22 van de " wet met betrekking tot de financiering van politieke partijen " bedoelde instelling (Agora VZW). Zij neemt onder meer rechtstreeks ten laste de uitgaven of de dotaties aan de partijgeledingen die zij als derden behandelt. Onder partijgeledingen verstaat men enerzijds de regionale entiteiten, dit zijn arrondissementen, afdelingen en secties en anderzijds de aan de Partij verbonden nationale en internationale verenigingen en VZW's. Voornoemde dotaties en schuldkwijtscheldingen zijn opgenomen respectievelijk in rubrieken II. A. 1 (Dotaties - Federaties en lokale bewegingen) en II. A. 2. (Dotaties - Verenigingen en Groeperingen verbonden aan de Partij) van de resultatenrekening.

Voornoemde partijgeledingen hebben een grote graad van autonomie, zowel op het vlak van de aanwending van hun financiële middelen als van de administratieve en boekhoudkundige verwerking ervan. Deze laatsten zijn dan ook niet geïntegreerd in de boekhouding van de Partij zoals hierboven gedefinieerd.

De VZW's Unitas en Agora houden elk een afzonderlijke boekhouding volgens identieke principes. Voor een goed begrip dient echter vermeld dat de laatstgenoemde VZW systematisch de bedragen doorstort aan de VZW Unitas, na verrekening van de intresten op rekening, van auditkosten en eventuele andere financiële kosten. De VZW Agora verricht trouwens geen andere transacties.

3.2. Methode van boekhouden

De boekhouding van beide entiteiten wordt gehouden volgens een systeem van dagboeken en grootboekrekeningen en dit overeenkomstig de algemene regels van het dubbel boekhouden.

De boekhouding is aangepast aan de aard en de omvang van de activiteiten van elke entiteit.

Het rekeningenstelsel voor het boekjaar 1998 is opgesteld overeenkomstig de minimumindeling van het algemeen rekeningenstelsel, aangepast aan de aard en de activiteiten van elke entiteit.

De kosten van de activiteiten worden opgenomen in het resultaat van het boekjaar wanneer ze rechtstreeks kunnen worden toegewezen aan de activiteit van deze periode.

De opbrengsten worden in het resultaat opgenomen vanaf het moment dat een vordering juridisch vaststaand en zeker is. De lidgelden worden evenwel geboekt op het moment van hun ontvangst en worden als opbrengst beschouwd in dat jaar. Lidgelden 1999, reeds in 1998 ontvangen, werden in 1998 in overlopende rekening van het passief geboekt en zullen deel uitmaken van de opbrengsten 1999.

3.3. Waarderingsregels

In punt X van de jaarrekening is een samenvatting opgenomen van de waarderingsregels. Hierna volgen een aantal preciseringen :

Immateriële vaste activa

Het betreft computersoftware. Deze wordt gewaardeerd aan aanschaffingswaarde en afgeschreven op lineaire wijze over 3 jaar.

Materiële vaste activa

Deze worden gewaardeerd tegen aanschaffingswaarde, verminderd met de afschrijvingen.

De afschrijvingsduur is afhankelijk van het bestanddeel :
- gebouw Wetstraat 89, 1040 Brussel : 20 jaar lineair;
- aanpassingswerken gebouw Wetstraat 89, 1040 Brussel : 10 of 20 jaar lineair;
- installaties, machines en uitrusting : 3 of 5 jaar lineair;
- meubilair en kantoormaterieel : 3, 5 of 10 jaar lineair.
Op 1 januari 1989 bevatte de rubriek " materiële vaste activa " enkel het bebouwd onroerend goed gelegen te 1000 Brussel, Tweekerkenstraat 47, dat in de loop van het boekjaar 1997 werd verkocht.
Op 1 januari 1989 werden in de openingsbalans geen andere materiële vaste activa uitgedrukt. Vanaf voornoemde datum werden echter de investeringen geactiveerd en afgeschreven in functie van hun vermoedelijke gebruiksduur.
De niet in de balans gewaardeerde materiële vaste activa bevatten het geheel van bureelmaterieel en -meubilair (vergadertafels, stoelen, bureaus, metalen kasten, en andere) aangekocht vóór 1 januari 1989. Deze materiële vaste activa behouden ontegensprekelijk een gebruikswaarde, doch hun venale waarde is ons inziens niet substantieel. Er werd dan ook geopteerd om dit materieel niet te waarderen.

Financiële vaste activa

In de loop van het boekjaar werd het aandelenbezit in de NV Krantenfonds gewaardeerd aan de waarde van het aandeel in het kapitaal, namelijk aan 1 000 000 Belgische frank. De VZW Unitas ontvangt dividenden verworven van de aandelen 
"NV Krantenfonds"

Vorderingen op meer dan één jaar

Deze rubriek omvat vorderingen op onder andere partijgeledingen (arrondissementen) waarvan de inning volgens afspraak gespreid wordt over meerdere jaren. Het bedrag opgenomen onder de vorderingen op meer dan één jaar is gewaardeerd aan nominale waarde; het gaat om het gedeelte van de vorderingen dat vervalt na 31 december 1999.

Vorderingen op ten hoogste één jaar

Deze worden gewaardeerd aan nominale waarde; een waardevermindering wordt geboekt indien deze vordering op balansdatum als moeilijk inbaar wordt beschouwd.

Geldbeleggingen - Liquide middelen

Geldbeleggingen en liquide middelen worden gehouden in Belgische frank en worden als zodanig aan hun nominale waarde gewaardeerd.

Overlopende rekeningen - activa

Hier wordt rekening gehouden met enerzijds verworven opbrengsten, die slechts in de loop van een volgend boekjaar (1999) worden geïnd, maar betrekking hebben op het beschouwde boekjaar (1998), en anderzijds over te dragen kosten, die betrekking hebben op het volgend boekjaar (1999), doch reeds in 1998 werden geboekt of betaald.

Voorzieningen voor risico's en kosten

In algemene context wordt een voorziening aangelegd om kosten of verliezen te dekken die op balansdatum waarschijnlijk of zeker zijn, doch waarvan het bedrag niet vaststaat.

De aangelegde voorziening per 31 december 1998, groot 97 000 000 Belgische frank, betreft enerzijds een voorziening voor de verkiezingsuitgaven voor de nationale campagne (40 000 000 Belgische frank) meer bepaald voor de verkiezingen van Kamer en Senaat, de Europese verkiezingen en die van de Gewestraden. Er wordt van uitgegaan dat deze samen, op dezelfde datum, namelijk op 13 juni 1999, zullen plaatsvinden.

Tevens werd een voorziening aangelegd voor de ondersteuning van de kandidaten (57 000 000 Belgische frank) voor de verkiezingscampagne zoals hierboven weergegeven.

Schulden op meer dan één jaar en op ten hoogste op één jaar

Deze zijn aangegaan in Belgische frank en als dusdanig aan nominale waarde gewaardeerd. Er werd eveneens een voorziening voor vakantiegeld aangelegd.

Overlopende rekeningen - passiva

Hier wordt rekening gehouden met :

- de kosten toe te rekenen aan het afgelopen boekjaar (1998) en die in een later boekjaar (1999 of volgende) zullen worden betaald;
- de opbrengsten ontvangen in het afgelopen boekjaar (1998) doch betrekking hebbend op een komend boekjaar (1999), zoals in 1998 ontvangen lidgelden met betrekking tot de ledenwerving 1999 (zie supra punt 3.2.).

4. JAARREKENING

De jaarrekening op balansdatum omvat de balans, de resultatenrekening alsook de toelichting overeenkomstig artikel 23 van de wet met betrekking tot de financiering van politieke partijen.

De omschrijving van de rekeningen en de rubrieken werd aangepast aan de aard van de activiteiten van een politieke partij.

De jaarrekening 1998 geeft in één enkel document, opgesplitst in een balans, resultatenrekening en toelichting, de gegevens weer komende van de in punt 2 supra geïdentificeerde VZW's Unitas en Agora. Tevens bevat zij het geconsolideerde resultaat (zie punt 5 hierna). Dit laatste stemt overeen met de som van elke individuele rekening van de rubrieken van de twee entiteiten, na correctie voor de onderlinge transacties. Dit geconsolideerd resultaat heeft tot doel een totaaloverzicht te geven van de financiële toestand van de CVP als politieke partij, zoals gedefinieerd in onderhavig verslag.

De technische consolidatiebalansen en -resultatenrekeningen met aanduiding van de voor de consolidatie geëlimineerde bedragen zijn weergegeven in bijlage aan dit verslag.

5. GECONSOLIDEERDE JAARREKENING VAN DE CVP OVER HET BOEKJAAR 1998 

BALANS

RESULTATENREKENING

TOELICHTING

I. EVOLUTIE VAN HET PATRIMONIUM

II. STAAT VAN DE VASTE ACTIVA

 III. EVOLUTIE VAN DE VOORZIENINGEN

IV. LIDGELDEN

V. DIVERSE PRESTATIES

Ventilatie van post I van de courante opbrengsten indien deze een belangrijk bedrag vertegenwoordigen

VI. PERSONEELSKOSTEN

VII. KOSTEN VAN VERKIEZINGSPROPAGANDA GEDRAGEN IN HET BOEKJAAR

VIII. UITZONDERLIJKE RESULTATEN

IX. GESPAARDE BEDRAGEN

SAMENVATTING VAN DE WAARDERINGSREGELS

Met andere woorden de politiek in verband met de samenstelling van afschrijvingen, waardeverminderingen, voorzieningen, reserves en herwaardering.

a) Immateriële vaste activa

Software : L 33,33 %.

b) Materiële vaste activa

Gebouw Wetstraat 89, 1040 Brussel : L 5 %.
Aanpassingswerken Wetsraat 89, 1040 Brussel : L 5 of 10 %.
Installaties, machines en uitrusting : L 20 % of 33,33 %.
Rollend materieel : L 20 %.
Meubilair en kantoormaterieel : L 10 %, 20 % of 33,33 %.

c) Financiële vaste activa

De participatie in " NV Krantenfonds " wordt gewaardeerd aan de waarde van het aandeel in het kapitaal.

d) Vorderingen, geldbeleggingen en liquide middelen

Deze worden gewaardeerd aan nominale waarde in Belgische frank. Een waardevermindering wordt geboekt indien het actief als moeilijk inbaar kan worden beschouwd.

e) Reservefondsen voor investeringen

f) Onbeschikbare reserves

g) Beschikbare reserves

h) Voorzieningen voor verkiezingspropaganda

Voorzieningen in functie van de op heden van kracht zijnde toegelaten niet- geïndexeerde maximumbedragen voor verkiezingsuitgaven.

i) Andere voorzieningen

Geen.

j) Schulden

Deze worden gewaardeerd aan nominale waarde in Belgische frank.
Er werd tevens een provisie voor vakantiegeld aangelegd.

XI. VERENIGINGEN EN GROEPERINGEN VERBONDEN MET DE PARTIJ

De lijst van de verenigingen en groeperingen verbonden met de partij, die genoten hebben van dotaties, wordt hierna weergegeven, met vermelding van de zetel en de rechtsvorm.

Tevens steunt Unitas VZW projecten opgezet door Act VZW, Handelsstraat 20, bus 14 te 1000 Brussel.

6. AANTEKENINGEN VAN DE REVISOR

6.1. Werkzaamheden van ondergetekende

De werkzaamheden die wij hebben uitgevoerd met het oog op het opstellen van het financieel verslag zijn aangepast enerzijds aan de opdracht conform artikel 23 van de "wet met betrekking tot de financiering van politieke partijen" en anderzijds aan de aard van de activiteiten zoals die zich weerspiegelen in de rekeningen.
De benadering onderscheidt zich aldus van deze die ontwikkeld is voor de controle van de rekeningen van een onderneming.
Rekening houdend met de specifieke objectieven van onderhavig financieel verslag, bepaald in gemeenschappelijk overleg met de Controlecommissie, kunnen wij bevestigen dat :
- de jaarrekening voor het boekjaar 1998 opgesteld is volgens het schema dat is uitgevaardigd door de Controlecommissie;
- zij voortvloeit, zonder toevoeging of weglating, uit de boekhouding van de VZW's vermeld onder het punt 2 supra ;
- het gebruikte rekeningenstelsel conform is met datgene opgesteld door de Controlecommissie;
- de geregistreerde bewegingen in de boekhouding gesteund zijn op gedagtekende verantwoordingsstukken waarnaar zij verwijzen.

6.2. Beschrijving van de activarubrieken van de balans

I. IMMATERIËLE VASTE ACTIVA (1 169 314 Belgische frank)

Voor deze rubriek wordt verwezen naar toelichting II van de jaarrekening. 
Het gaat om computersoftware. Deze wordt gewaardeerd aan aanschaffingswaarde en afgeschreven op lineaire wijze over 3 jaar.

II. MATERIËLE VASTE ACTIVA (126 089 248 Belgische frank)

Voor deze rubriek wordt verwezen naar toelichting II van de jaarrekening.
Zoals reeds is aangehaald, werden op 1 januari 1989 in de openingsbalans geen materiële vaste activa uitgedrukt, met uitzondering van het in de loop van het boekjaar 1997 verkochte gebouw gelegen te 1000 Brussel, Tweekerkenstraat 47. Vanaf 1 januari 1989 worden echter de investeringen geactiveerd en afgeschreven in functie van de vermoedelijke gebruiksduur.

A. Terreinen en gebouwen (115 932 162 Belgische frank)

Het betreft een onroerend goed, gelegen te 1040 Brussel, Wetstraat 89, verworven dat dienst doet als bureel- en vergaderruimte, met een oppervlakte van 8 a 72 ca volgens notariële akte tot aankoop.
Het gebouw wordt afgeschreven over een termijn van 20 jaar.
Er werden in 1997 reeds aanpassingswerken uitgevoerd voor een bedrag van 52 312 637 Belgische frank. In de loop van 1998 werden bijkomende aanpassingswerken uitgevoerd voor een bedrag van 466 024 Belgische frank. Deze kosten werden geactiveerd en afgeschreven ofwel over tien ofwel over twintig jaar, naargelang de vermoedelijke gebruikswaarde.

B. Installaties, machines en uitrusting (124 247 Belgische frank)

In de loop van het boekjaar 1998 werd slechts een kleine bijkomende investering uitgevoerd voor een bedrag van 9 990 Belgische frank. Deze activa worden afgeschreven over een periode van 3 à 5 jaar naargelang de vermoedelijke gebruiksduur.

C. Meubilair en rollend materieel (10 032 839 Belgische frank)

Zoals hierboven aangehaald werden de investeringen met betrekking tot meubilair en rollend materieel niet opgenomen onder de materiële vaste activa voor de periode vóór 1 januari 1989. Het betreft onder andere vergadertafels, stoelen, bureaus, metalen kasten, computers en bureelmachines. Deze materiële vaste activa behouden ontegensprekelijk een gebruikswaarde, doch hun venale waarde is ons inziens niet substantieel. Er werd dan ook geopteerd om dit materieel niet te herwaarderen.
In de loop van 1998 werd geïnvesteerd in meubilair en kantoormaterieel voor een bedrag van 819 799 Belgische frank en in informatica- infrastructuur voor een bedrag van 2 064 648 Belgische frank. Het meubilair en het kantoormaterieel wordt afgeschreven à rato van 10, 20 en 33,33 %, naargelang de vermoedelijke gebruiksduur. De informatica- infrastructuur wordt lineair afgeschreven à rato van 25 en 33,33 %.

III. FINANCIËLE VASTE ACTIVA (1 152 700 Belgische frank)

De aandelen in de NV Krantenfonds werden in de loop van het boekjaar gewaardeerd aan de waarde van ieder aandeel in het kapitaal, namelijk aan 1 000 000 Belgische frank.
De waarborgen, gestort in contanten, ten gunste van Sibelgas bedragen 152 700 Belgische frank.

IV. VORDERINGEN OP MEER DAN ÉÉN JAAR (3 087 972 Belgische frank)

Deze rubriek omvat vorderingen op onder andere partijgeledingen (arrondissementen) waarvan de inning volgens afspraak gespreid wordt over meerdere jaren. Het bedrag opgenomen onder de vorderingen op meer dan één jaar is gewaardeerd aan nominale waarde; het betreft het gedeelte van de vorderingen dat vervalt na 31 december 1999.

VI. VORDERINGEN OP TEN HOOGSTE ÉÉN JAAR (15 608 140 Belgische frank)

Deze omvatten de vorderingen uit de gewone werking tegenover arrondissementen, aan de CVP gelieerde VZW's en andere derden. Deze rubriek omvat eveneens de nog op te stellen doorrekeningen ten belope van 498 891 Belgische frank, evenals vooruitbetalingen ten opzichte van leveranciers voor een bedrag van 1 500 000 Belgische frank en de vorderingen op leveranciers ten belope van 1 204 545 Belgische frank. De vorderingen op meer dan één jaar, welke in de loop van het boekjaar 1998 vervallen, zijn eveneens opgenomen onder deze rubriek.
Deze worden gewaardeerd aan nominale waarde; een waardevermindering wordt geboekt indien deze vordering op balansdatum als moeilijk inbaar wordt beschouwd. In de loop van het boekjaar werden vorderingen voor een bedrag van 
3 690 955 Belgische frank als dubieus beschouwd, waarvoor een waardevermindering werd geboekt ten belope van 
2 155 136 Belgische frank.

VII. GELDBELEGGINGEN (96 342 803 Belgische frank)

Het gaat om beleggingen opgebouwd in de loop der werkingsjaren, welke gewaardeerd worden aan aanschaffingswaarde.

VIII. LIQUIDE MIDDELEN (5 485 707 Belgische frank)

De liquide middelen worden bij Belgische financiële instellingen, niet- risicodragend in Belgische frank aangehouden en worden als zodanig aan hun nominale waarde gewaardeerd.

IX. OVERLOPENDE REKENINGEN - ACTIVA (2 757 775 Belgische frank)

Het gaat voornamelijk om over te dragen kosten ten belope van 2 645 275 Belgische frank, welke in de loop van het boekjaar 1998 werden geboekt, maar slechts betrekking hebben op 1999.

6.3. Beschrijving van de passivarubrieken van de balans

I. PATRIMONIUM (12 833 368 Belgische frank)

Het betreft het gecumuleerd patrimonium per 31 december 1998. Het patrimonium is gestegen ten opzichte van voorgaand boekjaar met 3 258 060 Belgische frank om te komen tot een gecumuleerd patrimonium van 12 833 368 Belgische frank.
De stijging vloeit voort uit enerzijds de waardering van de deelneming in de NV Krantenfonds ten belope van 1 000 000 Belgische frank en anderzijds uit het resultaat van het boekjaar ten belope van 2 258 060 Belgische frank.

II. VOORZIENINGEN VOOR RISICO'S EN KOSTEN (97 000 000 Belgische frank)

Een voorziening wordt aangelegd voor verkiezingsuitgaven.
Globaal gezien, zijn de voorzieningen voor verkiezingspropaganda toegenomen met 20 680 000 miljoen Belgische frank en bedragen per 31 december 1998 97 000 000 Belgische frank; een bedrag dat het equivalent is van de gespaarde bedragen, opgenomen onder de activarubriek VII " Geldbeleggingen ". De bestemming van de voorzieningen werd ten opzichte van vorig werkingsjaar gewijzigd op basis van beslissingen genomen door de raad van beheer in functie van de gewijzigde omstandigheden. Zo werd bij de aanleg van de voorzieningen ervan uitgegaan dat de verkiezingen van Kamer, Senaat en regionale parlementen enerzijds en Europese verkiezingen anderzijds op eenzelfde dag vallen, zijnde 13 juni 1999. De aangelegde voorziening voor deze verkiezingen bedraagt 40 miljoen Belgische frank voor de nationale campagne, wat overeenstemt met het door de wet toegestane maximum. Tevens werd een voorziening aangelegd voor ondersteuning van de kandidaten ten belope van 57 000 000 Belgische frank.

III. SCHULDEN OP MEER DAN ÉÉN JAAR (96 558 248 Belgische frank)

Het betreft schulden ten opzichte van de kredietinstellingen ten bedrage van 96 158 248 Belgische frank, aangegaan voor de financiering van de aankoop en de renovatie van het gebouw te 1040 Brussel, Wetstraat 89. De overige schulden ten belope van 400 000 Belgische frank betreffen schulden ten opzichte van arrondissementen.
Deze zijn aangegaan in Belgische frank en als dusdanig aan nominale waarde gewaardeerd.

IV. A. SCHULDEN OP MEER DAN ÉÉN JAAR DIE BINNEN HET JAAR VERVALLEN (7 389 314 Belgische frank)

Het betreft de schulden (kapitaalbestanddeel) ten opzichte van kredietinstellingen en arrondissementen op meer dan één jaar die in het werkingsjaar 1999 vervallen.

IV. C. SCHULDEN AAN LEVERANCIERS (7 902 991 Belgische frank)

Het gaat om schulden aan leveranciers uit de gewone werking.

IV. D. SCHULDEN MET BETREKKING TOT BELASTINGEN, BEZOLDIGINGEN EN SOCIALE LASTEN (11 193 408 Belgische frank)

Het betreft de schulden ten opzichte van het ontvangkantoor bedrijfsvoorheffing en de RSZ, voortvloeiende uit de in december 1998 toegekende bezoldigingen aan bedienden die op de loonlijst van Unitas VZW staan. 
Tevens werd de provisie voor vakantiegeld opgenomen.

IV. E. OVERIGE SCHULDEN (2 228 333 Belgische frank)

Het gaat onder meer om schulden in een rekening- courant ten opzichte van VZW's, gelieerd aan de CVP.

V. OVERLOPENDE REKENINGEN - PASSIVA (16 587 997 Belgische frank)

Deze rubriek omvat onder meer :
- de kosten toe te rekenen aan het afgelopen boekjaar (1998) en die in een later boekjaar (1999 of volgende) worden of zullen worden aangerekend;
- de opbrengsten ontvangen in het afgelopen boekjaar (1998) doch betrekking hebbend op een komend boekjaar (1999), zoals in 1998 ontvangen lidgelden met betrekking tot de ledenwerving 1999.

6.4. Beschrijving van de voornaamste componenten van de resultatenrekening

I. A. OPBRENGSTEN UIT DE COURANTE WERKING - DOTATIES (108 041 580 Belgische frank)

Het betreft de ontvangen dotaties van Kamer en Senaat in het kader van artikel 16 van de wet van 4 juli 1989 met betrekking tot de financiering van politieke partijen. Deze bedragen werden ontvangen op naam van Agora VZW.

I. C. GIFTEN, SCHENKINGEN OF LEGATEN (5 000 Belgische frank)

In de loop van het boekjaar 1998 werd op de financiële rekeningen van Unitas VZW één storting ontvangen als gift.

I. D. OPBRENGSTEN UIT DE COURANTE WERKING - BIJDRAGEN VAN DE FRACTIES 
(67 345 587 Belgische frank)

Het betreft dotaties welke werden doorgestort door de CVP- fracties van Kamer, Senaat en Brussels Parlement aan Unitas VZW.
Er werden, zoals ook het geval was in 1996 en 1997, geen dotaties ontvangen van de CVP- fractie van de gemeenschapsraden aangezien dit volgens een besluit van het Bureau van het Vlaams Parlement dd. 26 april 1995 niet meer is toegelaten.

I. E. OPBRENGSTEN UIT DE COURANTE WERKING - BIJDRAGEN VAN DE PARTIJGELEDINGEN 
(13 386 712 Belgische frank)

Het betreft ontvangen erebijdragen van ministers, parlementairen en kabinetsleden.

I. F. OPBRENGSTEN UIT DE COURANTE WERKING - LIDGELDEN (15 115 551 Belgische frank)

Hiertoe wordt verwezen naar toelichting IV van de jaarrekening.
Het betreft het bedrag aan ontvangen lidgelden werkingsjaar 1998, verminderd met het toegekende bedrag aan de federaties en lokale bewegingen ten belope van 13 555 065 Belgische frank.

I. H. OPBRENGSTEN UIT DE COURANTE WERKING - OPBRENGSTEN VAN MANIFESTATIES, PUBLICATIES EN RECLAME (1 956 335 Belgische frank)

Het betreft onder meer :
- ontvangen inkomgelden van onder andere de Gezinsdag en de Seniorendag;
- ontvangsten van boeken en abonnementen Keerpunt, Telegram en CVP - Info;
- publicitaire ontvangsten in het blad "Keerpunt".

I. I. OPBRENGSTEN UIT DE COURANTE WERKING - DIVERSE PRESTATIES (29 574 722 Belgische frank)

Voor deze rubriek wordt verwezen naar de toelichting V van de jaarrekening.
Het betreft volgende ontvangsten of doorrekeningen :
- schadevergoedingen verzekeringen;
- doorgerekende personeelskosten aan partijgeledingen;
- doorgerekende werkingskosten aan partijgeledingen;
- bijdragen in de personeelskosten van de fractie van het Europees Parlement.

II. A. KOSTEN UIT DE COURANTE WERKING - DOTATIES (70 314 778 Belgische frank)

Het gaat om het volgende :
- Dotaties aan arrondissementen en lokale bewegingen ter ondersteuning van hun werking : 12 214 442 Belgische frank.
- Dotaties en kwijtschelding aan de verenigingen en groeperingen verbonden aan de partij : 58 100 336 Belgische frank.
Het bedrag groot 58 100 336 Belgische frank betreft voornamelijk dotaties en kwijtscheldingen aan verenigingen en groeperingen die verbonden zijn met de CVP ter ondersteuning van hun werking. Het gaat om steun aan Ipovo VZW, Vrouw en Maatschappij VZW, Kridemo VZW, CVP- Jongeren VZW en CDS VZW, Cepess VZW.

II. B. 1. KOSTEN UIT DE COURANTE WERKING - DIENSTEN EN DIVERSE 
GOEDEREN - HUISVESTINGSKOSTEN (7 149 152 Belgische frank)

Het betreft voornamelijk de onderhouds- en herstellingswerken, de energiekosten en de brandverzekering voor het gebouw gelegen te 1040 Brussel, Wetstraat 89.

II. B. 2. KOSTEN UIT DE COURANTE WERKING - DIENSTEN EN DIVERSE GOEDEREN - ADMINISTRATIEVE WERKINGSKOSTEN (41 107 238 Belgische frank)

Het betreft onder andere de detacheringskosten, wagenkosten, kosten voor administratieve verwerking zoals informatica, telefoon, bureelbenodigdheden, fotokopieën, verzendingskosten, representatiekosten, verplaatsingskosten en diverse erelonen.

II. B. 3. KOSTEN UIT DE COURANTE WERKING - DIENSTEN EN DIVERSE GOEDEREN -PUBLICATIES 
(2 455 290 Belgische frank)

Het gaat onder meer om kosten van aanmaak, publicatie en distributie van boeken en kosten van algemene drukwerken.

II. B. 4. KOSTEN UIT DE COURANTE WERKING - DIENSTEN EN DIVERSE GOEDEREN - KOSTEN VOOR RECLAME, PROPAGANDA EN PARTIJVERGADERINGEN (20 902 106 Belgische frank)

Het betreft voornamelijk de kosten gemaakt voor vergaderingen en partijmanifestaties, onder andere congressen, Gezinsdag en advies.

II. C. KOSTEN UIT DE COURANTE WERKING - BEZOLDIGINGEN, SOCIALE LASTEN EN PENSIOENEN 
(59 979 273 Belgische frank)

Hiertoe wordt verwezen naar toelichting VI van de jaarrekening.
Het betreft de kosten van bezoldigingen, sociale lasten en pensioenen van de personeelsleden, welke op de loonlijst van Unitas VZW zijn ingeschreven. In deze rubriek zijn eveneens de kostenvergoedingen opgenomen. In tegenstelling tot vorig boekjaar worden de kosten voor detachering vanaf dit boekjaar geboekt onder de rubriek II. B. 2. "Administratieve werkingskosten".
Diverse personeelskosten worden doorgerekend aan de partijgeledingen. Hiertoe wordt verwezen naar de toelichting van de jaarrekening, rubriek VI "Personeelskosten".

II. D. KOSTEN UIT DE COURANTE WERKING - AFSCHRIJVINGEN EN WAARDEVERMINDERINGEN OP IMMATERIËLE EN MATERIËLE VASTE ACTIVA (11 518 428 Belgische frank)

Hiertoe wordt verwezen naar de rubriek "Samenvatting van de waarderingsregels" van onderhavig verslag, evenals naar toelichting nummer II. De afschrijvingen op immateriële en materiële vaste activa met betrekking tot het boekjaar 1998 bedragen 11 518 428 Belgische frank.

II. E. KOSTEN UIT DE COURANTE WERKING - WAARDEVERMINDERINGEN OP VOORRADEN EN VORDERINGEN (2 155 136 Belgische frank)

De geboekte waardeverminderingen op dubieuze vorderingen bedragen 2 155 136 Belgische frank voor het boekjaar 1998.

II. F. KOSTEN UIT DE COURANTE WERKING - VOORZIENINGEN VOOR RISICO'S EN KOSTEN 
(20 680 000 Belgische frank)

Hiertoe wordt verwezen naar de bespreking onder de passivarubriek II. A. "Voorzieningen voor verkiezingspropaganda".

II. G. KOSTEN UIT DE COURANTE WERKING - COURANTE FISCALE KOSTEN (1 148 307 Belgische frank)

Het betreft voornamelijk de belastingen op onroerende goederen, de verkeersbelasting en de roerende voorheffing. De onroerende voorheffing op de gebouwen gelegen te 1040 Brussel, Wetstraat 89 werd opgenomen onder de rubriek II. B. 1.
"Huisvestigingskosten".

IV. FINANCIËLE OPBRENGSTEN (1 602 613 Belgische frank)

Het betreft onder andere de ontvangen dividenden uit het aandeel "NV Krantenfonds" voor een bedrag van 550 000 Belgische frank (zie supra), alsook ontvangen bankintresten, verworven uit de geldbeleggingen en de liquide middelen.

V. FINANCIËLE KOSTEN (6 724 996 Belgische frank)

De stijging van de financiële kosten is voornamelijk te wijten aan de betaalde intresten op de financiële schulden, aangegaan ter financiering van de aankoop en de renovatie van het gebouw gelegen te 1000 Brussel, Wetstraat 89.

VII. UITZONDERLIJKE OPBRENGSTEN (12 674 188 Belgische frank)

Het betreft diverse opbrengsten uit het verleden.

VIII. UITZONDERLIJKE KOSTEN (3 309 524 Belgische frank)

Het betreft diverse kosten uit het verleden.

7. BESLUIT

Voor de Christelijke Volkspartij hebben ondergetekenden, Deloitte & Touche vertegenwoordigd door de heer Jos Beddegenoodts met maatschappelijke zetel te 1831 Diegem, Brussels Airport Business Park, Berkenlaan 6 en de Burg. BVBA Van Impe & Partners, vertegenwoordigd door de heer Herman J. Van Impe, met maatschappelijke zetel te 9450 Haaltert, Herenthout 61, financieel verslag uitgebracht conform artikel 23 van de wet van 4 juli 1989.
De vormgeving van dit financieel verslag werd goedgekeurd door de Controlecommissie die opgericht werd krachtens artikel 1 van voornoemde wet.
De opgenomen geconsolideerde jaarrekening van de CVP vloeit voort uit de consolidatie van de jaarrekeningen van de VZW's Unitas en Agora, welke de periode van 1 januari 1998 tot en met 31 december 1998 behelzen.
De consolidatie van de opgenomen financiële gegevens kan als volgt worden samengevat :

Opgemaakt op 30 maart 1999.

DELOITTE & TOUCHE 
VAN IMPE & Partners Burg. BVBA

Brussels Airport Business Park 
Berkenlaan 6, Herenthout 61
1831 Diegem 
9450 Haaltert

BIJLAGE 1

JAARREKENING UNITAS VZW 

BALANS

RESULTATENREKENING

BIJLAGE 2

JAARREKENING AGORA VZW 

BALANS

RESULTATENREKENING

BIJLAGE 3

GECONSOLIDEERDE BALANS OVER HET WERKINGSJAAR 1998

GECONSOLIDEERDE RESULTATENREKENING OVER HET WERKINGSJAAR 1998

2. PARTI SOCIALISTE (PS)

RAPPORT FINANCIER

Exercice 1998

1. INTRODUCTION

Le présent rapport a été établi en application de l'article 23 de la loi du 4 juillet 1989 relative à la limitation et au contrôle des dépenses électorales engagées pour les élections des Chambres fédérales, ainsi qu'au financement et à la comptabilité ouverte des partis politiques et en vertu de ma désignation en qualité de réviseur par le Conseil d'administration de l'ASBL FONSOC en date du 17 mars 1997.
Il est adressé, conformément à l'article 24 de la loi, au ministre des Finances et aux présidents de la Chambre des représentants et du Sénat ainsi qu'à la Commission de contrôle.
Ce rapport financier porte sur les comptes annuels du parti socialiste comprenant le bilan, le compte de résultats et l'annexe.
Les comptes annuels comprennent uniquement l'entité FONSOC.

2. IDENTIFICATION DES ENTITÉS

2.1. Parti politique

Parti socialiste, Boulevard de l'Empereur, 13, 1000 Bruxelles.

2.2. ASBL de gestion (article 22 de la loi)

Dénomination : " Fondation socialiste d'information et de gestion " en abrégé " FONSOC ".
Adresse : Boulevard de l'Empereur, 13 à 1000 Bruxelles.
Objet : 1. L'association a pour but premier de gérer la dotation annuelle mise à la disposition du Parti socialiste par le Parlement en application de la législation. En outre, elle peut gérer d'autres moyens financiers qui lui seraient octroyés par des associations de personnes physiques, dotées ou non de la personnalité juridique, dont l'action se réclame des objectifs socialistes. Enfin, elle peut organiser, seule ou en collaboration, diverses activités en conformité avec les dispositions légales.
2. L'association ne possède qu'un seul siège plus amplement caractérisé à l'article 2.

Membres du Conseil d'administration :

3. ORGANISATION COMPTABLE ET ADMINISTRATIVE

3.1. Organisation administrative

L'ASBL de gestion recueille notamment les recettes suivantes :
- les dotations prévues par la loi du 4 juillet 1989;
- les contributions des groupes parlementaires;
- les cotisations en provenance des fédérations;
- les contributions financières de mandataires;
- les dons autorisés par la loi.
En outre, l'ASBL de gestion facture les prestations ou travaux effectués.
Elle prend en charge tous les coûts afférents à l'activité du Parti sur le plan national.
Par composantes, on entend notamment les fédérations et sections qui sont autonomes tant en ce qui concerne l'affectation de leurs ressources qu'en matière de tenue de la comptabilité. Celles- ci ne sont dès lors pas intégrées dans la comptabilité de l'ASBL de gestion faisant l'objet du travail de compilation.

3.2. Méthode comptable

La comptabilité de l'ASBL FONSOC est tenue selon un système de livres et de comptes, et conformément aux règles usuelles de la comptabilité en partie double.
Cette comptabilité est appropriée à la nature et à l'étendue des activités de l'ASBL Les comptes ouverts sont définis dans un plan comptable approprié aux activités de l'entité et inspiré du plan comptable minimum normalisé.
Les coûts des activités sont considérés comme des charges de l'exercice lorsqu'ils peuvent être mis directement en relation avec les activités de la période.
Les produits sont comptabilisés en résultats dès qu'il existe une créance certaine et incontestable. En ce qui concerne les cotisations et les contributions financières des mandataires, elles sont enregistrées en produits au moment de leur encaissement.

3.3. Règles d'évaluation

Tout comme les années précédentes, il n'y a aucune immobilisation incorporelle mentionnée à l'actif de l'ASBL. En l'occurrence, le Conseil d'administration n'a donc pas de décision à prendre à leur sujet.
Jusqu'à l'exercice 1995, les immobilisations corporelles étaient amorties sur l'exercice même d'acquisition. À partir de l'exercice 1996, les acquisitions des immobilisations corporelles sont amorties comme suit :

Aucune distinction n'a été faite entre la valeur d'acquisition de l'immeuble bâti et celle du terrain; faute d'éléments précis permettant d'opérer une telle distinction, l'ensemble a donc été porté dans la même rubrique comptable et est amorti en 30 ans.
Les créances ainsi que les valeurs disponibles sont inscrites à leur valeur nominale.
Des réductions de valeur sont pratiquées si les créances sont incertaines ou compromises.
La constitution des provisions pour risques et charges est décidée par le Conseil d'administration et doivent rencontrer les charges probables des exercices futurs.
Par ailleurs, des provisions pour propagande électorale sont constituées systématiquement à l'effet de rencontrer les charges probables des élections législatives, communales, provinciales, européennes, régionales et autres. Les reprises des provisions s'effectuent pour couvrir les charges des élections. Au cours de l'exercice sous revue, aucune provision complémentaire pour propagande électorale n'a été constituée.
Lors de l'établissement des comptes annuels, le Conseil d'administration apprécie également la nécessité de constituer des 
"autres provisions" pour faire face aux risques et charges probables liés aux activités de l'exercice écoulé.

L'engagement moral d'intervention pris par le président du Parti Socialiste en décembre 1998 relatif à certaines conséquences financières de l'arrêt de la Cour de Cassation du 23 décembre 1998 dans l'affaire Dassault a amené les dirigeants de l'Association à prendre des mesures et actions concrètes en vue de déterminer et d'évaluer les sommes en question. À ce jour, il n'est cependant pas possible d'apprécier objectivement les montants en cause. Aussi, conformément aux dispositions de l'article 19, alinéa 3, de l'arrêté royal du 8 octobre 1976, le Conseil d'administration a- t- il décidé de ne rien acter en provision pour risques et charges en 1998.
Une provision pour pécule de vacances est enregistrée dans les dettes sociales à l'effet de rencontrer la charge à décaisser l'exercice suivant.
Les prorata d'intérêts à recevoir ou à imputer ne sont pas enregistrés à la clôture des comptes.
Les cotisations et les contributions financières des mandataires ne sont enregistrées qu'au moment de leur encaissement.

4. COMPTES ANNUELS

Les comptes annuels comprennent le bilan, le compte de résultats ainsi que l'annexe conformément au prescrit de la loi du 4 juillet 1989 relative à la limitation et au contrôle des dépenses électorales engagées pour les élections des Chambres fédérales, ainsi qu'au financement et à la comptabilité ouverte des partis politiques, telle que modifiée par la loi du 19 mai 1994 se référant à l'arrêté royal du 8 octobre 1976 relatif aux comptes annuels des entreprises.
Les intitulés de comptes et de rubriques ont été adaptés aux caractéristiques des activités d'un parti politique.
Rappelons que depuis l'exercice comptable 1996, les comptes annuels regroupent les données provenant de la seule ASBL FONSOC.

1. BILAN

2. COMPTE DE RÉSULTATS

3. ANNEXES

I. ÉVOLUTION DU PATRIMOINE (Rubrique I du passif)

II. ÉTAT DES IMMOBILISATIONS

III. ÉVOLUTION DES PROVISIONS

IV. COTISATIONS DES MEMBRES

V. PRESTATIONS DIVERSES

VI. COÛTS DU PERSONNEL

VII. CHARGES DE PROPAGANDE ET DE PUBLICITÉ SUPPORTÉES DANS L'EXERCICE

VIII. RÉSULTATS EXCEPTIONNELS

IX. ÉPARGNE

X. RÉSUMÉ DES RÈGLES D'ÉVALUATION

a) Immobilisations incorporelles

Néant.

b) Immobilisations corporelles

Depuis l'exercice 1996, les immobilisations corporelles sont amorties selon les taux généralement admis.

c) Immobilisations financières

Néant.

d) Réserves affectées

Ces réserves ont été affectées au patrimoine de l'ASBL suite à l'achat de l'immeuble.

e) Plus- values de réévaluation

Néant.

f) Provisions pour propagandes électorales

Eu égard à l'effet positif résultant des élections simultanées qui auront lieu en juin 1999, un prélèvement de 23 millions de francs belges a été opéré durant l'exercice.

g) Autres provisions

Durant l'exercice, un montant de 21 269 241 de francs belges a été constitué pour couvrir la propagande préélectorale et les pensions du personnel. Une somme de 10 millions de francs belges a été prélevée portant sur une dotation à une entité non consolidée et à des frais pour gros entretien de l'immeuble social.

XI. ASSOCIATIONS ET GROUPEMENTS LIÉS AU PARTI

La liste des associations et groupements liés au parti qui ont versé des contributions au parti et/ ou ayant bénéficié de dotations est reprise ci- dessous, avec mention du siège, de la forme juridique et du montant versé ou reçu (rubrique I. E et II. A. 2 du compte de résultats).

Associations et groupements liés au Parti

Contributions des composantes

5. OBSERVATIONS DU RÉVISEUR

Les travaux que j'ai effectués pour l'établissement de ce rapport financier sont appropriés, d'une part, à la mission prescrite par l'article 23 de la loi et, d'autre part, à la nature des activités qui doivent se refléter dans les comptes.
La démarche se distingue dès lors de celle qui est développée dans la révision des comptes d'une entreprise. Eu égard aux objectifs spécifiques du présent rapport financier définis en concertation avec la Commission de contrôle, je suis en mesure de confirmer :
- que les comptes annuels ont été établis selon le schéma arrêté par la Commission de contrôle;
- qu'ils découlent sans addition ni omission de la comptabilité de l'ASBL FONSOC;
- que le plan comptable utilisé est conforme à celui arrêté par la Commission de contrôle;
- que les écritures comptables s'appuient sur des pièces justificatives datées et portant un indice de référence à celles- ci.
Les règles d'évaluation ont été complétées durant l'exercice sous revue afin d'intégrer la notion de risques prévisibles et de pertes éventuelles dont l'évaluation, à défaut de critères objectifs, ne peut être quantifiée.

6. RÉSUMÉ DU RAPPORT FINANCIER

Le rapport financier relatif au Parti Socialiste a été établi par le réviseur d'entreprises M. Francis Wilmet, Place E. Dubois, 16 à 1390 Grez- Doiceau, conformément à l'article 23 de la loi du 4 juillet 1989.
La forme de ce rapport financier a été approuvée par la Commission de contrôle instituée par l'article 1 er de la même loi.
Les comptes annuels figurant dans le rapport couvrent les activités de la période du 1 er janvier 1998 au 31 décembre 1998 de l'ASBL FONSOC.

Les résultats de l'exercice découlant des comptes annuels fournissent en synthèse les informations suivantes :

Grez- Doiceau, le 23 mars 1999

Francis WILMET,
Réviseur d'entreprises

3. VLAAMSE LIBERALEN EN DEMOCRATEN (VLD)

FINANCIEEL VERSLAG

Boekjaar 1998

1. INLEIDING

Overeenkomstig artikel 23 van de wet van 4 juli 1989 betreffende de beperking en de controle van de verkiezingsuitgaven voor de verkiezingen van de federale Kamers, de financiering en de open boekhouding van de politieke partijen heb ik de eer U verslag uit te brengen over de uitvoering van het mandaat dat mij door de Raad van Bestuur van de VZW Libera, de VZW Centrum voor Maatschappelijke Informatie en de Vlaamse Liberalen en Democraten, partij van de Burger, is toevertrouwd.

Overeenkomstig artikel 24 van de wet is het verslag gericht aan de minister van Financiën, aan de voorzitters van de Kamer van volksvertegenwoordigers en van de Senaat en aan de Controlecommissie. Dit financieel verslag heeft betrekking op de jaarrekening, die de balans, de resultatenrekening en de toelichting omvat, van de politieke partij Vlaamse Liberalen en Democraten, partij van de Burger. Deze jaarrekening stemt overeen met de consolidatie van de rekeningen van de entiteiten, zoals bedoeld in punt 2 (cf. infra).

2. IDENTIFICATIE VAN DE ENTITEITEN

2.1. Politieke partij

VLAAMSE LIBERALEN EN DEMOCRATEN, partij van de Burger
Melsensstraat 34
1000 BRUSSEL

2.2. De in artikel 22 van de financieringswet bedoelde instelling

LIBERA VZW
Melsensstraat 34
1000 Brussel

Leden van de beheerraad :
Herman De Croo
Voorzitter
Lepelstraat 57
9660 Brakel

Denys André
VLD fractievoorzitter Vlaams Parlement
Roodborststraat 10
9870 Zulte

Goovaerts Leo, advocaat
Beheerder
Kerselarenlaan 116
1200 Brussel

Dewael Patrick
Fractieleider Kamer VLD
Linderstraat 62
3700 Tongeren

Versnick Geert
Secretaris- generaal VLD
Weegbreestraat 3
9031 Drongen

Hugo Coveliers
Senator - VLD fractievoorzitter Senaat
Edelinckstraat 17
2018 Antwerpen

Ward Beysen
Beheerder
Dr. Donnyplein 14
2610 Wilrijk

Datum van oprichting : 24 juli 1989

2.3. VZW die giften verzamelt (artikel 71 WIB)

CENTRUM VOOR MAATSCHAPPELIJKE INFORMATIE VZW
Melsensstraat 34
1000 Brussel

Samenstelling van de Beheerraad :

Herman De Croo
Voorzitter
Lepelstraat 57
9660 Brakel

Goovaerts Leo, advocaat
Beheerder
Kerselarenlaan 116
1200 Brussel

Dewael Patrick
Fractieleider Kamer
Linderstraat 62
3700 Tongeren

Versnick Geert
Secretaris- generaal VLD
Weegbreestraat 3
9031 Drongen

Datum van oprichting : 20 augustus 1985

3. ADMINISTRATIE EN BOEKHOUDKUNDIGE ORGANISATIE

3.1. Administratieve organisatie

Libera VZW (artikel 22 Financieringswet) ontvangt dotaties van de Kamer en Senaat en maakt deze over aan de politieke partij Vlaamse Liberalen en Democraten, partij van de Burger. Het Centrum voor Maatschappelijke Informatie VZW ontvangt werkingstoelagen van de politieke partij Vlaamse Liberalen en Democraten.

3.2. Methode van boekhouden

De boekhouding van elke entiteit werd gedurende 1998 behouden volgens het systeem van de dubbele boekhouding.
Het rekeningstelsel benadert de minimumindeling van het algemeen rekeningstelsel, aangepast aan de aard van de activiteiten van elke entiteit.
De kosten van de activiteiten worden voornamelijk opgenomen op een accrual basis.

3.3. Waarderingsregels

- Waarderingsregels met betrekking tot uitgaven voor verkiezingspropaganda :
- Alle verkiezingskosten worden geboekt op basis van de reële uitgaven en/ of per 31 december ontvangen facturen.
- Jaarlijks wordt een provisie aangelegd voor toekomstige verkiezingsuitgaven.

4. JAARREKENING

De jaarrekening omvat de balans (blz. 7 en 8) en de resultatenrekening (blz. 9, 10 en 11), alsook de toelichting (vanaf blz. 11) overeenkomstig artikel 23 van de wet van 4 juli 1989 betreffende de beperking en de controle van de verkiezingsuitgaven door de verkiezing van de federale Kamers, de financiering en de open boekhouding van de politieke partijen.
De opschriften van de rekeningen en de rubrieken zijn aangepast aan de aard van de activiteiten van een politieke partij.
De jaarrekening geeft in één document de gegevens weer komende van de VZW's en de partij. Dit stemt overeen met de som van elke individuele rekening van de entiteiten, na correctie voor de onderlinge transacties. Dit geconsolideerd resultaat heeft tot doel een totaal overzicht te geven van de financiële toestand van de politieke partij.

JAARREKENING " POLITIEKE PARTIJEN " VLD

1. BALANS

2. RESULTATENREKENING

3. TOELICHTING

I. EVOLUTIE VAN HET PATRIMONIUM (Rubriek I van het passief)

II. STAAT VAN DE VASTE ACTIVA

III. EVOLUTIE VAN DE VOORZIENINGEN VOOR RISICO'S EN KOSTEN

IV. LIDGELDEN

V. DIVERSE PRESTATIES

Uitsplitsing van post I van de courante opbrengsten indien deze een belangrijk bedrag vertegenwoordigt.

VI. PERSONEELSKOSTEN

VII. KOSTEN VAN PROPAGANDA, PUBLICITEIT EN VERKIEZINGSUITGAVEN TEN LASTE GELEGD VAN HET JAAR

VIII. UITZONDERLIJKE RESULTATEN

X. GESPAARDE BEDRAGEN

X. SAMENVATTING VAN DE WAARDERINGSREGELS

Met andere woorden de politiek in verband met de samenstelling van afschrijvingen, waardeverminderingen, voorzieningen, reserves en herwaardering.

a) Immateriële vaste activa
Uitzonderlijk werden de congreskosten van 1994 geactiveerd. Deze congreskosten worden afgeschreven over 5 jaar. Er werden geen nieuwe kosten geactiveerd.
b) Materiële vaste activa
Bureelmateriaal, computerapparatuur en kantoorinrichting werden afgeschreven à rato van 20 % per jaar. De gebouwen werden geherwaardeerd. De herwaardering wordt afgeschreven over 20 jaar.
c) Vorderingen en schulden
Vorderingen en schulden worden gewaardeerd aan nominale waarde; waardeverminderingen worden geboekt als op balansdatum de invorderbaarheid als moeilijk beschouwd wordt.
d) Financiële vaste activa
De borgtochten in contanten worden op de balans tot uitdrukking gebracht.
e) Voorzieningen voor verkiezingspropaganda
Vanaf 1 januari 1996 wordt een provisie aangelegd. 11 250 000 Belgische frank is de voorziening voor 1996.
f) Andere voorzieningen
De wettelijke voorzieningen inzake verlofgeld en andere belangrijke kosten noodzakelijk om de annaliteit van kosten en uitgaven te benaderen werden geboekt.

XI. VERENIGINGEN EN GROEPERINGEN VERBONDEN MET DE PARTIJ

De lijst van de verenigingen en groeperingen verbonden met de partij, die bijdragen betaald hebben en/ of die genoten hebben van dotaties, wordt hierna opgenomen, met vermelding van de zetel, de rechtsvorm en de gestorte en/ of ontvangen bedragen (rubrieken I. E en II. A. 2 resultatenrekening ). Lijst van de dotaties aan " Verenigingen en groeperingen verbonden aan de partij " :

5. AANTEKENINGEN VAN DE REVISOR

De werkzaamheden die wij hebben uitgevoerd, met het oog op het opstellen van het financieel verslag, zijn aangepast enerzijds aan de opdracht conform artikel 23 van de wet en anderzijds aan de aard van de activiteiten zoals die zich weerspiegelen in de rekeningen. De benadering onderscheidt zich aldus van deze die ontwikkeld is voor de controle van de rekeningen van een onderneming.
Rekening houdend met de specifieke objectieven van onderhavig financieel verslag, bepaald in gemeenschappelijk overleg met de Controlecommissie, kunnen wij bevestigen
dat :
- de jaarrekening opgesteld is volgens het schema, uitgevaardigd door de Controlecommissie;
- zij voortvloeit, zonder toevoeging of weglating, uit de boekhouding van de entiteiten vermeld onder punt 2 supra;
- het gebruikte rekeningstelsel conform is aan datgene, opgesteld door de Controlecommissie, aangepast aan de gewijzigde verslaggeving voor politieke partijen;
- de boekingen geschieden aan de hand van gedagtekende verantwoordingsstukken, waarnaar zij verwijzen.

Opgemaakt te Brussel, 25 maart 1999

Doms Willy
Bedrijfsrevisor

6. SAMENVATTING VAN HET FINANCIEEL VERSLAG

Voor de Vlaamse Liberalen en Democraten, partij van de Burger, heeft ondergetekende bedrijfsrevisor Doms Willy, financieel verslag uitgebracht conform artikel 23 van de wet van 4 juli 1989.
De vormgeving van dit financieel verslag werd goedgekeurd door de Controlecommissie die werd opgericht krachtens artikel 1 van voornoemde wet.
De jaarrekening opgenomen in het verslag behelst de activiteiten over de periode van 1 januari 1998 tot 31 december 1998 van de partij Vlaamse Liberalen en Democraten (nationaal secretariaat), alsook van de VZW's Libera en Centrum voor Maatschappelijke Informatie.
De resultaten van het boekjaar, die uit de jaarrekening voortvloeien, vatten volgende gegevens samen :

Opgemaakt te Brussel op 25 maart 1999

Doms Willy
Bedrijfsrevisor

4. SOCIALISTISCHE PARTIJ (S. P.)

FINANCIEEL VERSLAG

Boekjaar 1998

1. INLEIDING EN VERLOOP VAN DE OPDRACHT

1.1. Inleiding

Overeenkomstig artikel 23 van de wet van 4 juli 1989 (gewijzigd door het artikel 10 van de wet van 19 mei 1994 en artikel 14 van de wet van 19 november 1998) betreffende de beperking en de controle van de verkiezingsuitgaven voor de verkiezingen van de federale Kamers, de financiering en de open boekhouding van de politieke partijen hebben wij de eer U verslag uit te brengen over de uitvoering van het mandaat dat ons door de algemene vergadering van de VZW SOCFIN van 23 december 1996 werd toevertrouwd.
Onze controleopdracht heeft betrekking op het boekjaar afgesloten op 31 december 1998.
Overeenkomstig artikel 24 van de wet is het verslag gericht aan de minister van Financiën, aan de voorzitters van de Kamer van volksvertegenwoordigers en van de Senaat en aan de Controlecommissie.
Dit financieel verslag heeft betrekking op de jaarrekening die de balans, de resultatenrekening en de toelichting omvat van de politieke partij SOCIALISTISCHE PARTIJ.
Deze jaarrekening stemt overeen met de consolidatie van de rekeningen van de entiteiten, zoals bedoeld in punt 2 (cf. infra ).

2. IDENTIFICATIE VAN DE ENTITEITEN

2.1. Politieke partij

Benaming : Socialistische Partij
Adres : Keizerslaan 13, 1000 BRUSSEL
Tel. : (02) 548.32.11

2.2. De in artikel 22 van de financieringswet bedoelde instelling

Benaming : Socialistische Stichting voor Beheer en Financiën (SOCFIN)
Adres : Keizerslaan 13, 1000 BRUSSEL
Beheerraad :
- Fred ERDMAN, senator, voorzitter van de Socialistische Partij, Amerikalei 25- 27 bus 16, 2000 ANTWERPEN
- Linda BLOMME, nationaal secretaris van de Socialistische Partij, Lode Brionstraat 19, 2610 WILRIJK - ANTWERPEN, penningmeester
- Gilbert BOSSUYT, fractievoorzitter van de SP in het Vlaams Parlement, Edgard Tinelstraat 7, 8930 MENEN
- Louis TOBBACK, Goede Haardlaan 10, 3001 HEVERLEE
- Louis VAN VELTHOVEN, fractievoorzitter van de Kamer, Gestelsedijk 38, 3920 LOMMEL
- Lambert VINCKEN, secretaris, Burggraafstraat 3, 8310 BRUGGE
Datum van oprichting : 18 juli 1989.

3. ADMINISTRATIEVE EN BOEKHOUDKUNDIGE ORGANISATIE

3.1. Administratieve organisatie

De feitelijke vereniging Socialistische Partij centraliseert zowel de ontvangsten komende van de Socialistische Partij als de ontvangsten in het kader van artikel 22 van de wet met betrekking tot de financiering van de politieke partijen (via de VZW SOCFIN). Zij neemt onder meer ten laste de uitgaven of dotaties aan partijgeledingen die zij als derden beschouwt, zijnde, enerzijds de regionale entiteiten waaronder men de federaties verstaat en, anderzijds, de aan de partij verbonden nationale VZW's.
De partijgeledingen hebben een afzonderlijke administratie. De boekhouding van deze laatsten wordt sedert 1998 nationaal gecentraliseerd en is zodoende vergelijkbaar met de boekhouding van de Socialistische Partij. Desalniettemin hebben de partijgeledingen een grote graad van autonomie op het vlak van aanwending van hun middelen. Deze laatsten zijn voor het boekjaar 1998 niet geïntegreerd in de boekhouding van de partij zoals hiervoor gedefinieerd, en die het voorwerp van ons verslag uitmaken. Vanaf het boekjaar 1999 echter zullen de door de Socialistische Partij gedefinieerde partijgeledingen in de boekhouding van de partij worden opgenomen.

3.2. Methode van boekhouden

De boekhouding van elke entiteit wordt afzonderlijk bijgehouden volgens een systeem van boeken en rekeningen, overeenkomstig de regels van het dubbel boekhouden.
De boekhouding is aangepast aan de aard en de omvang van de activiteiten van elke entiteit.
Het rekeningenstelsel is afgeleid van de minimumindeling van het algemeen rekeningenstelsel, aangepast aan de aard van de activiteiten van elke entiteit.
De kosten van de activiteiten worden opgenomen in de kosten van het boekjaar wanneer ze rechtstreeks kunnen worden toegewezen aan de activiteiten van deze periode. De dotaties aan de partijgeledingen daarentegen worden opgenomen op het moment van hun betaling.
De opbrengsten worden in het resultaat opgenomen vanaf het ogenblik dat een vordering juridisch vaststaat en zeker is met uitzondering van de lidgelden. Deze worden geboekt in de opbrengsten na hun ontvangst en doorstorting vanuit de partijgeledigen.

3.3. Waarderingsregels

De hierbijgevoegde rekeningen worden in principe opgesteld op basis van de boekhoudkundige beginselen en waarderingsregels in overeenstemming met de wet van 17 juli 1975 en in uitvoering van deze wet uitgevaardigde koninklijke besluiten. Het continuïteitsprincipe met betrekking tot de toegepaste boekingsen waarderingsregels werd gerespecteerd.
Dit houdt onder meer in dat :
- Immateriële vaste activa die dateren van voor 1997 worden afgeschreven over een looptijd van 5 jaar (lineair). Investeringen sinds 1997 inzake immateriële vaste activa worden degressief afgeschreven (40 %).
- De materiële vaste activa worden als volgt afgeschreven :

Gedurende het boekjaar 1998 werd de afschrijvingstermijn met betrekking tot rollend materieel gewijzigd van 5 naar 4 jaar. De impact van deze wijziging op het resultaat van het boekjaar 1998 is niet belangrijk en bedraagt 62 115 Belgische frank.
- Op 31 december 1998 werd de nog bestaande voorraad volledig afgewaardeerd. Er werd aldus een waardevermindering geboekt ten bedrage van 637 423 Belgische frank.
- De debiteuren worden gewaardeerd aan nominale waarde. Waardeverminderingen voor dubieuze of oninbare vorderingen worden geboekt en afgetrokken van de posten van het aktief waarop ze betrekking hebben. In dit verband werd een afwaardering voor oninbare vorderingen doorgevoerd van 95 591 Belgische frank alsook een terugneming van 90 783 Belgische frank geboekt naar aanleiding van een betaling door de VZW SIRT.
De overige vorderingen worden eveneens gewaardeerd tegen nominale waarde. Waardeverminderingen voor dubieuze of oninbare vorderingen worden eveneens geboekt en afgetrokken van de posten van het actief waarop ze betrekking hebben. In dit verband werd een afwaardering voor oninbare vorderingen doorgevoerd van 400 000 Belgische frank.
- Voorzieningen voor risico's en kosten worden aangelegd in functie van de te verwachten kosten en uitgaven voor het volgend boekjaar, in de mate dat zij op balansdatum waarschijnlijk of zeker zijn en kunnen gewaardeerd of geraamd worden op basis van objectieve beoordelingscriteria door de raad van beheer. In het andere geval, worden de kosten en uitgaven ten laste gelegd van het boekjaar van betaling.
De morele toezegging van de partijleiding ten aanzien van een bepaalde tussenkomst van de Socialistische Partij bij uitvoering van het arrest van het Hof van Cassatie en dit enkel ter ontlasting van bepaalde veroordeelden, werd met naleving van artikel 19 van het koninklijk besluit van 8 oktober 1976 niet opgenomen in de voorzieningen voor risicos en kosten.
Dit punt wordt slechts actueel op het ogenblik van een effectieve invordering nadat de gerechtelijke uitspraken definitief en in kracht van gewijsde zijn. Het is pas op dat ogenblik dat ten opzichte van de veroordeelden zeker en vaststaand de invordering kan gebeuren.

Met betrekking tot de voorziening voor verkiezingsuitgaven hebben wij vastgesteld dat in 1998 een bedrag van 5 miljoen Belgische frank opgenomen werd in de voorziening, en een totaal bedrag van 6 miljoen Belgische frank (ten opzichte van 12,5 miljoen Belgische frank vorig jaar) doorgestort werd naar de federaties voor de decentrale werking. Deze daling ten opzichte van vorig boekjaar is te verklaren doordat in 1998 er een onmiddellijke verrekening plaatsvond van de dotaties enerzijds en het gedeelte van de wedden van de federale secretarissen boven het vastgestelde barema.
- De schulden (op meer dan één jaar - op ten hoogste één jaar) en de overlopende rekening (passief) worden gewaardeerd aan nominale waarde. Er wordt rekening gehouden met de nog te betalen kosten op balansdatum die betrekking hebben op het lopende boekjaar. In hetzelfde verband werd een voorziening voor vakantiegeld aangelegd ten belope van 5 875 919 Belgische frank (in 1997 : 5 636 488 Belgische frank).
- Wat de opbrengsten betreft, deze worden geboekt op het tijdstip van de effectieve inning ervan, meer bepaald worden de lidgelden geboekt na ontvangst en doorstorting vanuit de federaties naar de nationale zetel. Een toerekening van deze baten aan het boekjaar waarop zij betrekking hebben zou resulteren in een meeropbrengst in het betrokken boekjaar, echter in de mate dat de effectieve inning ervan zeker is.
- Er werden geen verkiezingsuitgaven geactiveerd.
Voor meer details in verband met de waarderingsregels verwijzen wij naar de toelichting bij de jaarrekening.

4. JAARREKENING

De jaarrekening omvat de balans en de resultatenrekening en de toelichting overeenkomstig artikel 23 van de wet van 4 juli 1989 (gewijzigd door het artikel 10 van de wet van 19 mei 1994) betreffende de beperking en de controle van de verkiezingsuitgaven voor de verkiezingen van de federale Kamers, de financiering en de open boekhouding van de politieke partijen.
De opschriften van de rekeningen en de rubrieken zijn aangepast aan de aard en de omvang van de activiteiten van een politieke partij.
De jaarrekening geeft in één enkel document de gegevens weer, komende van de VZW SOCFIN en de Partij (feitelijke vereniging). Deze jaarrekening stemt overeen met de som van elke individuele rekening van de twee entiteiten na correctie voor de onderlinge transacties. Het geconsolideerde resultaat heeft tot doel een globaal overzicht te geven van de financiële toestand van de politieke partij.
De aanverwante componenten en nevenorganisaties (inclusief de federaties, de afdelingen en de fracties) worden in dit verslag als derden beschouwd. De juistheid van openstaande rekeningen met deze entiteiten ten gevolge van de onderlinge transacties werd ons verzekerd door middel van saldobevestigingen indien van toepassing.
Ook dient te worden vermeld dat de bedragen vermeld in de resultatenrekening onder hoofdingen "I. C Giften, rekeningen of legaten", bijdragen betreffen komende van onder andere mandatarissen.

5. AANTEKENINGEN VAN DE REVISOREN

De werkzaamheden die wij hebben uitgevoerd, met het oog op het opstellen van het financieel verslag, zijn aangepast enerzijds aan de opdracht conform artikel 23 van de wet (gewijzigd door het artikel 10 van de wet van 19 mei 1994) en anderzijds aan de aard van de activiteiten zoals die zich weerspiegelen in de rekeningen.
De benadering onderscheidt zich aldus van deze die ontwikkeld is voor de controle van de rekeningen van een onderneming.
Rekening houdend met de specifieke objectieven van onderhavig financieel verslag, bepaald in gemeenschappelijk overleg met de Controlecommissie, kunnen wij bevestigen dat :
- de jaarrekening opgesteld is volgens het schema, uitgevaardigd door de Controlecommissie;
- zij voortvloeit, zonder toevoeging of weglating, uit de boekhouding van de verenigingen vermeld onder het punt 2 supra;
- het gebruikte rekeningenstelsel conform is aan datgene uitgevaardigd door de Controlecommissie (dit kan worden afgeleid uit het schema, maar een echt aangepast rekeningenstelsel met verplichte rekeningnummers is ons inziens nog niet beschikbaar);
- de boekingen geschieden aan de hand van gedagtekende verantwoordingsstukken waarnaar zij verwijzen;
- de partij heeft het milleniumprobleem onderzocht en een actieplan uitgewerkt. Op datum van dit verslag blijft de partij geconfronteerd met de inherente onzekerheden verbonden aan deze problematiek.

6. SAMENVATTING VAN HET FINANCIEEL VERSLAG

Voor de Socialistische Partij heeft het college van commissarissen- revisoren KPMG bedrijfsrevisoren, vertegenwoordigd door de heer W. Van Aerde en M. Swaelen en Co. Bedrijfsrevisoren, vertegenwoordigd door de heer M. Swaelen financieel verslag uitgebracht conform artikel 23 van de wet van 4 juli 1989 (gewijzigd door artikel 10 van de wet van 19 mei 1994 en artikel 14 van de wet van 19 november 1998).
De vormgeving van dit financieel verslag werd goedgekeurd door de Controlecommissie die werd opgericht krachtens artikel 1 van de voornoemde wet.
De jaarrekening opgenomen in dit verslag, behelst de activiteiten van het nationaal secretariaat van de Socialistische Partij, van de VZW SOCFIN, opgericht conform artikel 22 van de wet van 4 juli 1989.
De activiteiten behelzen de periode van 1 januari 1998 tot 31 december 1998.
De resultaten van het boekjaar, die uit de jaarrekening voortvloeien, vatten volgende gegevens samen :

Opgemaakt te Brussel, op 26 maart 1999

Het college van commissarissen- revisoren

Bijlage : het financieel verslag voor het boekjaar eindigend op 31 december 1998.

7. BIJLAGEN

1. BALANS

2. RESULTATENREKENING

3. TOELICHTING

1. EVOLUTIE VAN HET PATRIMONIUM

2. STAAT VAN DE VASTE ACTIVA

3. EVOLUTIE VAN DE VOORZIENINGEN VOOR RISICO'S EN KOSTEN

4. LIDGELDEN

5. DIVERSE PRESTATIES

Uitsplitsing van de post I van de courante opbrengsten, indien deze een belangrijk bedrag vertegenwoordigt.

6. PERSONEELSKOSTEN

7. KOSTEN VAN PROPAGANDA, RECLAME EN VERKIEZINGSUITGAVEN

8. UITZONDERLIJKE RESULTATEN

9. GESPAARDE BEDRAGEN

10. SAMENVATTING VAN DE WAARDERINGSREGELS

Met andere woorden de politiek in verband met de samenstelling van afschrijvingen, waardeverminderingen, voorzieningen, reserves en herwaardering.

a) Immateriële vaste activa

Immateriële vaste activa die dateren van voor 1997 worden afgeschreven over een looptijd van 5 jaar (lineair). Investeringen sinds 1997 inzake immateriële vaste activa worden degressief afgeschreven (40 %).

b) Materiële vaste activa

De materiële vaste activa zijn gewaardeerd tegen aanschaffingswaarde. Zij worden afgeschreven volgens de lineaire en degressieve methode op basis van de verwachte levensduur.

c) Financiële vaste activa

De financiële vaste activa zijn gewaardeerd tegen aanschaffingswaarde.

11. VERENIGINGEN EN GROEPERINGEN VERBONDEN MET DE PARTIJ

De lijst van de verenigingen en groeperingen verbonden met de partij, die bijdragen betaald hebben en/ of die genoten hebben van dotaties, wordt hierna opgenomen, met vermelding van de zetel, de rechtsvorm en de gestorte en/ of ontvangen bedragen (rub. I. E. en II. A. 2 Resultatenrekening).
Wij onderscheiden hierbij de componenten, de nevenorganisaties met samenwerkingsovereenkomsten en andere verenigingen en groeperingen.

5. PARTI RÉFORMATEUR LIBERAL (PRL)

RAPPORT FINANCIER

Exercice 1998

CHAPITRE 1. - INTRODUCTION

Le présent rapport a été établi en application de l'article 23 de la loi du 4 juillet 1989 relative à la limitation et au contrôle des dépenses électorales engagées pour les élections des Chambres fédérales ainsi qu'au financement et à la comptabilité ouverte des partis politiques, et en vertu de ma désignation en qualité de réviseur d'entreprises par l'assemblée générale de l'ASBL GESTION ET ACTION LIBÉRALE, en date du 9 mars 1998.
Il est adressé, conformément à l'article 24 de la loi, au ministre des Finances et aux présidents de la Chambre des représentants et du Sénat, ainsi qu'à la commission de Contrôle.
Suite au rapport de la commission de Contrôle des dépenses électorales et de la comptabilité des partis politiques relatif à l'examen des rapports financiers des réviseurs d'entreprises pour l'exercice 1996 (Doc. Chambre 1008/ 2- 96/ 97; Doc. 
Sénat 1- 613/ 2), la commission a décidé :
1. que le FDF ne doit plus présenter de rapport financier jusqu'aux prochaines élections législatives;
2. qu'étant donné que le FDF et le PRL ont présenté des listes communes aux élections législatives du 21 mai 1995, il doivent, dès lors, être considérés comme un seul parti politique au sens de l'article 1 er de la loi du 4 juillet 1989;
3. qu'à partir de l'exercice 1997, le PRL et le FDF devront dès lors présenter un seul rapport financier. Le présent rapport porte donc, comme le souhaite la commission de Contrôle et comme en 1997, sur les comptes du PRL et du FDF.

CHAPITRE 2. - IDENTIFICATION DES ENTITÉS

2.1. Parti politique

Parti Réformateur Libéral (en abrégé PRL)
Rue de Naples 41
1050 Bruxelles

Front Démocratique des Francophones (en abrégé FDF)
Chaussée de Charleroi 127
1060 Bruxelles

2.2. ASBL de gestion (article 22 de la loi)

ASBL GESTION ET ACTION LIBÉRALE (en abrégé GAL)
Rue de Naples 41
1050 Bruxelles

Cette ASBL a été créée le 20 juillet 1989. Les statuts de cette ASBL ont été publiés à l'annexe du Moniteur Belge du 5 octobre 1989. L'arrêté royal du 31 juillet 1989 agrée ladite institution comme étant habilitée à recevoir les dotations pour le financement des partis politiques.
Les membres du conseil d'administration sont, au 31 décembre 1998 :
- Louis MICHEL
- Serge KUBLA
- Antoine DUQUESNE
- François- Xavier de DONNEA
- Daniel DUCARME
- Didier REYNDERS
- Lucien VANDERMEULEN
- Michel FORET
L'ASBL GAL a désigné Eric MATHAY comme commissaire - réviseur, représentant de la SPRL BOLLEN, 
MATHAY & C° - Réviseurs d'entreprises.
ASBL ACTION BRUXELLOISE (en abrégé ABX)
Chaussée de Charleroi 127
1060 Bruxelles

Cette ASBL a été créée le 18 juillet 1989. Les statuts de cette ASBL ont été publiés à l'annexe du Moniteur Belge du 23 novembre 1989. L'arrêté royal du 31 juillet 1989 agrée ladite institution comme étant habilitée à recevoir les dotations pour le financement des partis politiques.
Les membres du conseil d'administration sont, au 31 décembre 1998 :
- Olivier MAINGAIN
- Serge de PATOUL
- Michel COLSON
- Isabelle GELAS
- Claude DESMEDT
L'ASBL ABX a désigné Mme Marie- Luce JACQUES - VERDEBOUT comme commissaire - réviseur.

2.3. ASBL récoltant des dons (ex- article 71 du CIR ancien)

Pour rappel, compte tenu des nouvelles dispositions contenues dans la loi du 18 juin 1993 modifiant la loi du 4 juillet 1989 relative à la limitation et au contrôle des dépenses électorales ainsi qu'au financement et à la comptabilité ouverte des partis politiques, l'ASBL IDÉES ET ACTIONS n'avait plus de raison d'exister. Elle a été dissoute en date du 13 décembre 1993 à l'issue d'une assemblée générale extraordinaire.
L'ASBL SOLIDARITÉ BRUXELLOISE ET FRANCOPHONE (en abrégé SBF), Chaussée de Charleroi 127, 1060 Bruxelles, a été créée en vertu de l'ex- article 71 du CIR. Ses statuts ont été publiés au Moniteur belge du 27 novembre 1986 et les modifications furent publiées au Moniteur belge du 29 septembre 1988.
Les membres du conseil d'administration sont :
- Olivier MAINGAIN
- Serge de PATOUL
- Michel COLSON
- Isabelle GELAS
- Claude DESMEDT
- Didier VAN EYLL
- J.- P. CORNELISSEN
- André LAGASSE
- Antoinette SPAAK
- Ch. SMAL
- A. d'OREYE
L'ASBL a désigné Mme Marie Luce JACQUES -VERDEBOUT comme commissaire- réviseur.

2.4. Autres entités et/ ou autres ASBL

La gestion financière du FDF est logée dans l'association de fait que constitue le FDF. Le comité administratif du FDF est composé des personnes suivantes :
- Olivier MAINGAIN
- J.- P. CORNELISSEN
- Serge de PATOUL
- Claude DESMEDT
- Michel COLSON

CHAPITRE 3. - ORGANISATION COMPTABLE ET ADMINISTRATIVE

3.1. Organisation administrative

Les dirigeants du PRL ont, dès la publication de la loi du 4 juillet 1989, décidé de créer l'ASBL GAL et d'intégrer dans cette seule ASBL toutes les opérations comptables et administratives relatives à l'association de fait qu'est le parti politique.
Cette décision a été entérinée lors du conseil d'administration tenu le 17 janvier 1990.
Il n'existe donc pas, depuis lors, de comptabilité du parti en dehors de l'ASBL Gestion et Action Libérale.
Cette ASBL recueille notamment les recettes suivantes :
- les dotations prévues par la loi du 4 juillet 1989;
- les contributions des groupes parlementaires de toutes les institutions parlementaires;
- les cotisations des membres.
L'ASBL comptabilise et prend en charge toutes les dépenses (fonctionnement, personnel, amortissements, etc.) relative au fonctionnement du parti.

Les opérations réalisées par les fédérations, par les sections locales, par les groupes parlementaires auprès des différentes assemblées fédérales, régionales ou communautaires, ne sont pas reprises dans la comptabilité de l'ASBL GAL. Ces entités restent totalement indépendantes et autonomes tant en ce qui concerne l'affectation de leurs ressources qu'en matière de tenue de la comptabilité.

3.2. Méthode comptable

La comptabilité de l'ASBL est tenue selon un système de livres et de comptes et conformément aux règles usuelles de la comptabilité en partie double.
Le plan comptable s'inspire du plan comptable minimum normalisé qui a été, bien entendu, adapté aux activités liées à l'objet social de l'ASBL.
La comptabilité est appropriée à la nature et à l'étendue des activités de chaque entité.
Les coûts des activités sont considérés comme des charges de l'exercice lorsqu'ils peuvent être mis directement en relation avec les activités de cette période. Nous avons donc bien une comptabilité d'exercice pour l'ensemble des opérations à l'exception des éventuelles dotations à des composantes du parti. Dans ce cas, la charge est prise au moment de son décaissement.
Les produits sont comptabilisés en résultats dès qu'il existe une créance certaine et incontestable. En ce qui concerne les cotisations des membres, elles sont enregistrées en produits au moment de leur encaissement.

3.3. Règles d'évaluation

Les principales règles d'évaluation sont les suivantes :
a. les créances et dettes sont estimées à leur valeur nominale;
b. les immobilisations corporelles acquises à l'état neuf (mobilier, machines de bureau, etc.) sont amorties en 4 ans;
c. les immobilisations corporelles acquises en occasion sont amorties en 2 ans.
Tout comme les années précédentes, il n'y a aucune immobilisation incorporelle mentionnée à l'actif de l'ASBL. Il n'y a donc pas de décision à prendre par le conseil d'administration à leur sujet.

3.4. Documents disponibles

Afin de nous permettre de rédiger le présent rapport, l'ASBL disposait également d'un bilan et d'un compte de résultats et d'un tableau de l'évolution du patrimoine.
Ces documents ont d'ailleurs été approuvés par une assemblée générale dûment convoquée à cette fin.
Nous avons également pris connaissance du rapport de gestion établi par le conseil d'administration.
Les comptes de l'ASBL GAL ont été attestés sans réserve par le soussigné, commissaire- réviseur de l'ASBL.

3.5. Organisation administrative au FDF

La comptabilité des entités est centralisée sur le même outil informatique et répond depuis l'exercice 1990 aux prescriptions de la loi du 17 juillet 1975 et de ses arrêtés d'exécution.
Les comptes du FDF (association de fait) et des ASBL SBF et ABX sont contrôlés par Mme Marie- Luce JACQUES- VERDEBOUT.
Un nouveau plan comptable approprié aux activités des entités a été mis en pratique en 1990 et correspond aux exigences du plan comptable minimum normalisé. Il est adapté régulièrement aux exigences de gestion.
Un bilan et un compte de résultats ont été établis au 31 décembre 1998 pour chaque entité selon ce plan comptable. Les charges et les produits ont été rattachés à l'exercice qui se clôturait.
Les règles d'évaluation n'ont pas été modifiées par rapport à l'exercice précédent.

CHAPITRE 4. - COMPTES ANNUELS

Les comptes annuels comprennent le bilan, le compte de résultats, ainsi que l'annexe conformément au prescrit de la loi du 4 juillet 1989 relative à la limitation et au contrôle des dépenses électorales ainsi qu'au financement et à la comptabilité ouverte des partis politiques, telle que modifiée par la loi du 19 mai 1994 se référant à l'arrêté royal du 8 octobre 1976 relatif aux comptes annuels des entreprises.
Les intitulés des comptes et des rubriques ont été adaptés aux caractéristiques des activités d'un parti politique.
Les comptes annuels regroupent sur un seul document les données provenant de la seule ASBL GAL, de l'ASBL ABX, de l'ASBL SBF et du FDF.

Cette situation consolidée vise à fournir une vue globale de la situation patrimoniale, financière et du résultat du " PRL- FDF".
Les comptes annuels consolidés sont présentés en annexe du présent document, après les conclusions.
Les comptes annuels de 1997 et de 1998 sont comparables puisque les comptes de 1997 sont déjà consolidés avec les entités du FDF.

CHAPITRE 5. - OBSERVATIONS DU RÉVISEUR

Les travaux que nous avons effectués pour l'établissement de ce rapport financier sont appropriés d'une part à la mission prescrite par l'article 23 (ancien) de la loi et d'autre part à la nature des activités qui doivent se refléter dans les comptes. La démarche se distingue dès lors de celle qui est développée dans la révision des comptes d'une entreprise.
Eu égard aux objectifs spécifiques du présent rapport financier définis en concertation avec la Commission de contrôle, nous sommes en mesure de confirmer que :
- les comptes annuels ont été établis selon le schéma arrêté par le Commision de contrôle;
- ils découlent sans addition ni omission de la comptabilité des associations identifiées au chapitre 2 ci-dessus;
- le plan comptable utilisé est conforme à celui arrêté par la Commission de contrôle;
- les écritures comptables s'appuient sur des pièces justificatives datées et portant un indice de référence à celles- ci.
Les comptes annuels de 1997 et de 1998 sont comparables puisque les comptes 1997 sont consolidés avec les entités du FDF.

Fait à Bruxelles, le 29 mars 1999,

SPRL BOLLEN, MATHAY & C° - Réviseurs d'entreprises, représentée par Eric MATHAY, réviseur d'entreprises

CHAPITRE 6. - RÉSUMÉ DU RAPPORT FINANCIER

Le rapport financier relatif au " PRL- FDF " a été établi par le réviseur d'entreprises, M. Eric MATHAY représentant la SPRL BOLLEN, MATHAY & C° - Réviseurs d'entreprises, conformément à l'article 23 de la loi du 4 juillet 1989.
La forme de ce rapport financier a été approuvée par la Commission de contrôle instituée par l'article 1 er de la même loi.
Les comptes annuels figurant dans le rapport couvrent les activités de la période du 1 er janvier au 31 décembre 1998 pour :
a. l'ASBL Gestion et Action Libérale, créée en vertu de l'article 22 de la loi du 4 juillet 1989;
b. l'ASBL Action Bruxelloise, créée en vertu de l'article 22 de la loi du 4 juillet 1989;
c. l'ASBL Solidarité Bruxelloise Francophone, créée en vertu de l'ex- article 71 du CIR;
d. le FDF, en tant qu'association de fait.
Les résultats de l'exercice découlant des comptes annuels fournissent en synthèse les informations suivantes :

Fait à Bruxelles, le 29 mars 1999,

SPRL BOLLEN, MATHAY & C° - Réviseurs d'entreprises, représentée par Eric MATHAY, réviseur d'entreprises .

1. BILAN

2. COMPTE DE RÉSULTATS

3. ANNEXES

ANNEXE 1 : ÉVOLUTION DU PATRIMOINE (rubrique 1 du passif)