4-76 | 4-76 |
M. le président. - M. Olivier Chastel, secrétaire d'État aux Affaires étrangères, chargé de la Préparation de la Présidence européenne, adjoint au ministre des Affaires étrangères, répondra.
Mevrouw Lieve Van Ermen (LDD). - Volgens een persbericht van Belga, dat verscheen in Le Soir van 25 april jongstleden, hebben Franstalige toplui van de Socialistische Mutualiteiten gedurende twaalf jaar een dubbele vergoeding opgestreken: enerzijds, als loontrekkende bij het Nationaal Verbond van socialistische mutualiteiten en, anderzijds, als afgevaardigde voor de Franstalige Association francophone pour la santé et la solidarité, AFS. Een dubbele vergoeding van een bedenkelijke wettelijkheid, aldus Le Soir.
Aanvankelijk bestond het systeem aan de top van het ziekenfonds zowel in Franstalig als in Nederlandstalig België, maar de Vlaamse vleugel schafte het in 2000 af. Aan Franstalige kant werd dit systeem tot 2008 behouden. Een twintigtal personen maakten er gebruik van.
Bij het ziekenfonds beklemtoont men dat het systeem volledig legaal was. Le Soir onderstreept dat het betwistbaar is om het Nationaal Verbond en de AFS als twee aparte activiteiten te beschouwen. Volgens de krant vallen de twee organisaties binnen dezelfde activiteitenperimeter. Bovendien verbiedt de wet dat eenzelfde werkgever zijn werknemers een vergoeding geeft als loontrekkende en als zelfstandige. Volgens Le Soir ging het daarenboven om een comfortabel inkomen van 13 000 à 14 000 euro per maand. In 2008 werd beslist de vergoeding als AFS-afgevaardigde te integreren in het loon, in de vorm van een premie van 4 800 euro bruto.
Bevestigt de minister bovenstaande informatie? Was zij of haar voorganger op de hoogte van deze dubbele uitbetalingspraktijken? Wie zal men hiervoor aansprakelijk stellen? Exact hoeveel mensen hebben van deze luxebetalingen kunnen genieten? Hoeveel bedraagt het totaalbedrag dat te veel werd uitbetaald gedurende al deze jaren? Zal men een onderzoek instellen naar de mogelijkheid van terugvordering van de gestorte bedragen? Als het antwoord op de vorige vraag bevestigend is, zal de minister dan maatregelen nemen om deze bedragen effectief terug te vorderen?
De heer Olivier Chastel, staatssecretaris voor Buitenlandse Zaken, belast met de Voorbereiding van het Europese Voorzitterschap, toegevoegd aan de minister van Buitenlandse Zaken. - Ik lees het antwoord van minister Onkelinx.
Na lezing van het artikel in Le Soir van zaterdag 25 april 2009 heb ik onmiddellijk contact opgenomen met de Rijksdienst voor Sociale Zekerheid om zo spoedig mogelijk een omstandig rapport te ontvangen.
De RSZ heeft dan aan de bestuurders van het Nationaal Verbond van socialistische mutualiteiten uitleg gevraagd. Een eerste onderhoud had plaats op dinsdag 28 april in de kantoren van de RSZ en een tweede op maandag 4 mei.
Uit de uitleg die de betrokkenen verstrekten, en uit een eerste controle door de RSZ blijkt dat de betaling van vergoedingen gebeurde via een overkoepelende vzw en dat die betalingen van 1996 tot 1 januari 2005 voor de Nederlandstalige vleugel en tot 1 april 2008 voor de Franstalige vleugel resulteerde in een aansluiting van een aantal leidinggevende kaders - het aantal varieert van 23 tot 11 - bij het stelsel van zelfstandigen op grond van een bijkomende activiteit. Het mechanisme, dat in 1996 werd ingesteld, had tot doel alle vergoedingen of presentiegelden die bepaalde kaderleden van het Nationaal Verbond van socialistische mutualiteiten voordien kregen voor hun activiteiten als bestuurder in diverse vzw's, verenigingen of partnerstructuren, zoals ziekenhuizen en coöperatieve apotheken, verbonden met de beweging, te uniformeren en te centraliseren.
Het mechanisme werd destijds goedgekeurd door de externe juridische raadgevers die door het Nationaal Verbond van socialistische mutualiteiten werden geraadpleegd, maar de RSZ is van oordeel dat er argumenten zijn om te zeggen dat het mechanisme ingaat tegen de geest van artikel 5bis van de wet van 1978 op de arbeidsovereenkomsten. De Rijksdienst meent dat de kaderleden voor hun volledige bezoldiging bijdragen hadden moeten betalen in het stelsel van de werknemers.
Tijdens de verschillende gesprekken heeft het Nationaal Verbond van socialistische mutualiteiten erop gewezen dat het te goeder trouw handelde. Het verbond heeft aanvaard het dossier snel te regulariseren en de verschuldigde bijdragen, verhogingen van 10% en nalatigheidsinteresten van 7%, te storten met respect voor de wettelijke voorwaarden. De desbetreffende bedragen worden nu nagekeken.
Mevrouw Lieve Van Ermen (LDD). - Ik dank de minister dat ze een onderzoek heeft ingesteld. Het kan toch niet zijn dat in tijden van crisis, wanneer jobs verloren gaan, mensen een vergoeding twee keer krijgen. We zijn tenslotte door het volk verkozen om het geld van de federale overheid, waarmee ook de werking van de ziekenfondsen wordt ondersteund, te bewaken. Degelijk onderzoek is dus zeker aan te bevelen.