4-96 | 4-96 |
M. le président. - M. Olivier Chastel, secrétaire d'État aux Affaires européennes, répondra.
De heer Louis Ide (Onafhankelijke). - Het Rode Kruis is in België werkzaam op een aantal domeinen zoals de dienst voor het bloed, ontwikkelingssamenwerking, maar ook bijstand, EHBO en ziekenvervoer. Het Rode Kruis wordt dan ook ingeschakeld als erkende partner in rampsituaties. Het Rode Kruis bestaat in ons land voor het hele operationele gedeelte uit een Vlaamse vleugel en een Franstalige vleugel.
In Vlaanderen bestaat ook het Vlaamse Kruis. Het Vlaamse Kruis is de op een na grootste kruisvereniging in Vlaanderen, maar ook in België. Het is eveneens actief in de eerstehulpverlening, met opleiding, en ziekenvervoer. Dat komt ongeveer overeen met een zesde van de activiteitsgraad van het Rode Kruis-Vlaanderen op deze vlakken.
Het Vlaamse Kruis en het Rode Kruis-Vlaanderen zijn geen concurrenten; het zijn collega's die elkaar goed begrijpen. Doch het Vlaamse Kruis moet het, in tegenstelling tot het Rode Kruis, stellen zonder enige federale overheidssteun.
Waarom kan het Vlaamse Kruis geen federale overheidssteun genieten?
Hoeveel bedraagt de steun voor Rode Kruis-Vlaanderen inzake ziekenvervoer, rampenhulpverlening, EHBO? Hoeveel stopt de Nationale Loterij toe? Zijn er nog andere instanties die het Rode Kruis-Vlaanderen financieren?
Hoeveel bedraagt de steun voor het Croix-Rouge inzake ziekenvervoer, rampenhulpverlening, EHBO? Hoeveel stopt de Nationale Loterij toe? Zijn er nog andere instanties die het Croix-Rouge financieren?
Waarom geldt de regeling voor burgerlijke aansprakelijkheid, namelijk 0,35 procent, van voertuigen enkel voor het Rode Kruis?
Mocht de Mexicaanse griep straks alsnog een ware pandemie worden, zullen sommige ziekenhuizen werken in de vorm van cohortziekenhuizen: alle grieppatiënten in één ziekenhuis, alle niet-grieppatiënten in een ander. Dat vergt patiëntentransport in een rampenfase. Het zal alle hens aan dek zijn. Is het dan niet logisch dat ook het Vlaamse Kruis, dat een tachtigjarige expertise in heeft, ook ten volle mee participeert en daarvoor bijgevolg ook erkend en gefinancierd wordt? Bovendien zijn het Rode Kruis-Vlaanderen en het Vlaamse Kruis complementair, zoals in Ieper en Tessenderlo, waar het Vlaamse Kruis sterker staat.
Vindt de minister het logisch dat het Vlaamse Kruis op geen enkel vlak vertegenwoordigd is, zoals in de Nationale Raad voor dringende medische hulpverlening, de Provinciaal Geneeskundige Commissies voor dringende geneeskundige hulpverlening of de Nationale Raad voor paramedische beroepen?
Goede communicatie is onontbeerlijk voor goede hulpverlening. Door zijn medewerking in de rampenhulpverlening, maar ook bij risicomanifestaties, moet het Vlaamse Kruis in verbinding staan met de andere disciplines en diensten. Op het ogenblik beschikt het Vlaamse Kruis echter niet over nationale frequenties die deze communicatie mogelijk maken. Het ASTRID-netwerk legt bijkomende lasten op, want de kostprijs voor dit netwerk is een belangrijke hinderpaal voor de implementatie binnen een vrijwilligersvereniging-vzw. Is de minister bereid het Vlaamse Kruis financieel bij te springen in het ontwikkelen van een adequaat netwerk?
Aangezien het Rode Kruis operationeel gesplitst is, ook voor de kerntaken die gedeeld worden met het Vlaamse Kruis, is het toch de logica zelve dat de beide organisaties billijk vergoed worden, zonder dat dit minder middelen voor het Rode Kruis-Vlaanderen hoeft te betekenen?
Het Vlaamse Kruis kan overigens in bepaalde situaties geen gebruik maken van de rampenkoffer. Het aantal koffers is beperkt per provincie en zou eigenlijk toch ter beschikking moeten staan van alle hulpdiensten. Vindt de minister ook niet dat elke hulpdienst die instaat voor zorg en hulp bij manifestaties, gebruik moet kunnen maken van de rampenkoffer?
Deze verenigingen zoals het Rode Kruis en het Vlaamse Kruis zijn erkend voor hun expertise, want ze geven attesten van opleiding tot EHBO'er en zorgen ervoor dat organisatoren in orde zijn met veiligheidsvoorschriften. Met andere woorden: moet ook geen volledige erkenning volgen van het Vlaamse Kruis?
De heer Olivier Chastel, staatssecretaris voor Europese Zaken. - Ik lees het antwoord van minister Onkelinx.
Het Vlaamse Kruis is niet opgenomen in de algemene medische en psychosociale rampenplannen en de eraan gekoppelde financiering omdat het niet federaal georganiseerd is en het evenmin evenwichtig over Vlaanderen, Wallonië en Brussel verspreid is. Evenwicht is van cruciaal belang voor de interventietijd.
Dit fenomeen doet zich zelfs al in Vlaanderen voor. De penetratie van het Rode Kruis-Vlaanderen is veel sterker dan die van het Vlaamse Kruis. Operationeel is dat zeer belangrijk: het Rode Kruis kan op elke plaats in België een evenwaardige tussenkomst garanderen met vertrek binnen 30 minuten na oproep.
De steun aan het Rode Kruis-Vlaanderen verloopt via het Belgische Rode Kruis. Het deel voor Vlaanderen is afhankelijk van de interne verdeling. Er is geen tussenkomst of bijdrage voor ziekenvervoer of voor EHBO. Ik heb geen informatie over de steun van de Nationale Loterij of de omvang ervan. Ik stel voor dat de heer Ide zich tot minister Reynders wendt, die bevoegd is voor de Nationale Loterij.
De steun aan het Croix-Rouge Communauté française verloopt ook via het Belgische Rode Kruis. Het deel voor Wallonië is eveneens afhankelijk van de interne verdeling. Ook hier geeft mijn departement geen bijdrage voor ziekenvervoer of EHBO.
Inzake burgerlijke aansprakelijkheid verwijs ik naar de wetgeving terzake en de algemene financiële ondersteuning van de werkingskosten van het Belgische Rode Kruis. Daarbij moet worden rekening gehouden met de positie van het Rode Kruis, de conventies van Genève en de verbintenissen van de Belgische staat die daaraan verbonden zijn.
Bij een ramp zal indien nodig voor het patiëntentransport een beroep worden gedaan op alle mogelijke partners in de hulpverlening, dus ook op het Vlaamse Kruis. Het Rode Kruis ontvangt daarvoor echter geen voorafgaande vergoeding.
De waardering voor de activiteitsgraad van het Vlaamse Kruis in maar twee gemeenten laat ik voor rekening van de heer Ide. Wij streven een zo groot mogelijke penetratie en federale dekking van de hulpverlening na, dus niet alleen in Ieper of Tessenderlo.
In de Provinciale Commissies voor dringende hulpverlening zetelen vertegenwoordigers van de diensten die in de dringende geneeskundige hulpverlening actief zijn. De leden van het provinciale bureau worden voor vijf jaar verkozen uit de leden van de algemene vergadering.
Mijn diensten hebben alle voertuigen die deelnemen aan de dringende geneeskundige hulpverlening en rampenhulpverlening uitgerust met ASTRID-communicatiemiddelen, die alleen of hoofdzakelijk kunnen worden ingezet in het kader van de dringende geneeskundige hulpverlening en de rampenhulpverlening op last van het hulpcentrum 100.
(M. Hugo Vandenberghe, premier vice-président, prend place au fauteuil présidentiel.)
Per ziekenwagen werden de kosten voor de aanschaf van één mobiele en één draagbare radio (twee voor de MUG's) voorzien en de bijbehorende abonnementskosten ten laste genomen. Dat geldt ook voor de middelen van het Vlaamse Kruis wanneer dat in de dringende geneeskundige hulp wordt ingezet. De middelen die niet door het hulpcentrum 100 worden ingezet, vallen niet onder die regeling. De abonnementskosten vallen onder artikel 7 van het beheerscontract gesloten tussen de minister van Binnenlandse Zaken en de nv ASTRID; het basistarief waarvan sprake wordt vastgelegd in artikel 33.
De abonnementsvoorwaarden van de gebruikers onder artikel 8 worden goedgekeurd door de minister van Binnenlandse Zaken. Elke organisatie die in het kader van de veiligheid van het land opereert, kan zich kandidaat stellen als gebruiker onder artikel 8.
Wanneer het Vlaamse Kruis door de 100-diensten ingeschakeld wordt in de dringende geneeskundige hulpverlening, waarvoor de overheid de kosten voor de communicatie draagt, dan kan de organisatie ook deze bijdrage genieten. De overheid komt echter niet tussen voor andere communicatiemiddelen of netwerken.
Voor de gepresteerde diensten en de georganiseerde hulpverlening wordt een billijke vergoeding toegepast voor het hele grondgebied.
De rampenkoffers kunnen alleen gebruikt worden bij een Medisch Interventieplan en niet bij preventieactiviteiten, ongeacht de organisatie die hierom vraagt.
De heer Louis Ide (Onafhankelijke). - Ik had Tessenderlo en Ieper slechts als voorbeeld gegeven. Het Vlaams Kruis neemt een zesde van de activiteiten in Vlaanderen voor zijn rekening en werkt in nauw overleg met het Rode Kruis-Vlaanderen.
Ik heb een formele opmerking voor minister Onkelinx. Het Rode Kruis-Vlaanderen en het Croix-Rouge vormen samen weliswaar één rechtspersoon in de Belgische koepel, maar operationeel zijn ze gescheiden. Dat betekent dat het Rode Kruis-Vlaanderen niet actief is in Wallonië. Ik vraag me af wat een magistraat zou denken van de redenering van de minister dat het Vlaamse Kruis niet federaal georganiseerd is.