A l’invitation de Mme Anne-Marie Lizin, présidente du Sénat, et de M. Pierre Galand, président de la Commission spéciale "Mondialisation" la Commission spéciale "Mondialisation" a organisée un colloque "Microfinance" En présence de S.A.R. la Princesse Mathilde, émissaire des Nations Unies pour l’ Année Internationale des Microcrédits
| 9 h. 40 | Exposés introductifs
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| 10 h. | Panel 1 : Synergie entre la rentabilité financière et la performance sociale |
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| 11 h. 05 |
Panel 2 :Optique régionale: le Maroc et l’Amérique du Sud, une politique de soutien pour un cadre institutionnel et legislatif en présence de S.A.R. la Princesse Mathilde, émissaire des Nations Unies pour l’Année Internationale des Microcrédits |
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| 12 h. | Panel 3 : RDCongo après la transition : microfinance comme moteur du développement ? Quel soutien de la politique ? |
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| Conclusions des panels par Mme Sabine de Bethune, sénatrice |
Exposé introductif
Les Nations Unies ont décrété l’an 2005 Année internationale du Microcrédit. La Belgique est l’un des nombreux donateurs et, en même temps, un acteur dans le domaine international de la microfinance. La Coopération belge au développement a créé une série d’instruments pour soutenir la microfinance au Sud. Il est utile de dresser un état des lieux et de formuler des propositions pour renforcer les acteurs du microcrédit.
Durant les dernières décennies, des millions de personnes ont pratiqué, dans les pays en développement, la microfinance ainsi que d’autres services financiers et ont ainsi acquis une expérience fort utile dans ce secteur. On peut, malgré tout, se demander pourquoi tant de personnes, surtout parmi les plus pauvres, n’ont toujours pas accès aux services financiers (de base) ? C’est la question de départ du ‘Blue Book’, qui dresse un inventaire des facteurs critiques et de la manière dont ces facteurs peuvent êtres abordés, en partant d’expériences pratiques. Quelle contribution la Belgique a-t-elle apportée à ce Livre bleu ?
En mars 2005, la Direction générale de la coopération au développement (DGCD) a organisé à Bruxelles un colloque de qualité sur la microfinance en tant que facteur d’intégration sociale. Un an plus tard, le Sénat organise une rencontre avec les acteurs ; il formulera des recommandations, sur la base de la résolution n° 3-1582
Durant la dernière décennie, le secteur de la microfinance a connu une croissance exponentielle. De nombreux acteurs, autres que les traditionnelles ONG et coopératives, se sont intéressés à ce secteur : banques d’investissement et de développement, banques commerciales, sociétés d’investissement social, mutualités, etc.
Les différents acteurs sont donc à la recherche d’un positionnement nouveau dans un secteur en mutation. Y a-t-il désormais un domaine de tension entre la rentabilité financière et la performance sociale ? Ces deux notions sont-elles contradictoires ou une synergie peut-elle être créée entre rentabilité et performance sociale ? La participation des institutions financières commerciales est-elle nécessaire à la croissance et l’expansion du secteur ?
La pratique démontre que les plus pauvres et majeure partie de la population rurale restent privés d’un accès aux services financiers à cause du risque accru et des frais de gestion élevés. La microfinance est-elle un instrument adéquat pour briser la spirale de la pauvreté ?
Panel 2 – Optique régionale : le Maroc et l’Amérique du Sud, une politique de soutien pour un cadre institutionnel et législatif
Le développement de la microfinance à travers le monde a été possible grâce à une grande variété d’organisations (ONG, coopératives, caisses villageoises, organisations régulées spécifiques, banques) et à de nombreuses initiatives méthodologiques. L’objectif du panel 2 est de s’interroger sur les politiques et le cadre institutionnel et légal susceptible d’être mis en place par les Etats pour favoriser le développement de la microfinance tout en soulignant les points où la coopération internationale (et en l’occurrence ici, belge) est susceptible d’apporter une contribution constructive et efficace.
En partant des exemples bolivien et marocain, l’objectif est de souligner divers aspects où l’organisation adéquate de mécanismes d’appui, de régulation et de supervision du secteur sont susceptibles d’apporter un plus en s’adaptant à la diversité des acteurs, à leurs méthodologies et aux contextes dans lesquelles ils opèrent. Dans ce cadre, s’interroger sur la manière d’adapter les politiques susceptibles d’être menées aux réalités des organisations actives en milieu rural.
Panel 3 – La RDC après la transition : la microfinance est-elle le moteur du développement ? Quel soutien politique ?
De nombreuses coopératives et organisations de microfinance ont éprouvé des difficultés en RDC durant la crise financière du début des années ’90. Cela a entraîné une relative perte de confiance de la population dans les structures de microfinance.
Quelles sont les perspectives pour l’avenir de ce secteur au Congo ? La microfinance congolaise actuelle peut-elle réactiver un éventail de petites institutions de microfinance et de coopératives d’épargne et de crédit ? Quels sont les goulets d’étranglement ? Comment faut-il soutenir le secteur ?E
Comment le gouvernement peut-il créer un cadre régulateur tout en respectant tous les acteurs et les différentes méthodologies ? Quel pourrait être le rôle de la Coopération belge au développement dans le soutien de ce secteur au Congo ?
Pour plus d'info : Service de la communication du Sénat