Octopus

 De verticale integratie van de strafdossiers

D

e verticale herstructurering, gepaard met een horizontale integratie van de parketten, is gebaseerd op de conclusies van het achtpartijenoverleg ("Octopus") van mei 1998.

De voornaamste hervorming -die ook het meest betwist wordt door de hoge magistraten- is de "verticale integratie", wat betekent dat de individuele strafdossiers door één instantie -namelijk de parketten van eerste aanleg- worden afgehandeld van het begin van de procedure tot de laatste fase (het hof van beroep of het hof van assisen).

3aBedoeling is dat de afhandeling van dossiers efficiënter zou verlopen. Met het oogdaarop moeten de arrondissementsparketten ook ruimere territoriale bevoegdheden krijgen enover voldoende personeel beschikken.

Parketten-generaal

Logischerwijze moet door deze hervorming ook de rol van de parketten-generaal opnieuwworden afgebakend.

De procureurs-generaal staan in voor de coördinatie van het strafrechtelijk beleid inde arrondissementsparketten van hun rechtsgebied, voor een permanente audit en voor eenmaximale kwaliteitszorg in het parket.

Deze taak wordt toegewezen aan een deel van het personeel, terwijl een ander deel zalinstaan voor de ondersteuning van het college van procureurs (waarvan de rol wordtuitgebreid) en een derde deel mee dient als wervingsbasis voor de recrutering van federalemagistraten.

Het federaalparket

Het voorstel organiseert immers ook de oprichting van een federaal parket, samengestelduit een federale procureur-generaal en federale magistraten.

3bDe parlementaire onderzoekscommissies, met name die inzake de bende van Nijvel en deverdwijning van kinderen, hebben erop gewezen dat een federaal parket nodig was om detekortkomingen op te vangen die zijn vastgesteld in de behandeling en de coördinatie vaningewikkelde dossiers, die vaak vertakkingen hebben in verschillende arrondissementen.

4aDe taken van dit parket zijn rond driethema's gegroepeerd.

De eerste opdracht betreft de uitoefening van de strafvordering voor ingewikkeldedossiers die de grenzen van een rechtsgebied overschrijden of die verband houden met degeorganiseerde criminaliteit.

Het federale parket staat ook in voor de coördinatie van de strafvordering en voor deversterking van de internationale samenwerking, twee opdrachten die momenteel wordenuitgeoefend door de nationaal magistraten, die deel gaan uitmaken van het nieuwe federaleparket. Ten slotte houdt het federale parket ook toezicht op de werking van de nieuwefederale politiediensten.

Horizontale integratie

Naast deze belangrijke hervormingen voorziet het ontwerp ook in de integratie van dearbeidsauditoraten in de parketten van de rechtbanken van eerste aanleg. Dit is de"horizontale integratie".

Om de specifieke kenmerken van deze instanties niet verloren te laten gaan, zal eenafzonderlijke "sociaal-economisch-
financiële" afdeling worden opgericht. Deze gespecialiseerde afdeling kanverschillende parketten en het parket-generaal bedienen.

Raad van procureurs

Ten slotte richt het voorstel een raad van procureurs des Konings op om het overlegtussen de parketten een officieel kader te geven en hun onderlinge banden te versterken.Bedoeling is dat een tweevoudig overleg ontstaat : enerzijds tussen de procureurs desKonings en de procureurs-generaal (verticaal overleg) en anderzijds tussen deeerstelijns-korpschefs onderling (horizontaal overleg).

Dit adviesorgaan moet het college van procureurs-generaal raad geven, op eigeninitiatief over alle aangelegenheden die het openbaar ministerie aangaan, of op verzoekvan het college om het te helpen bij zijn taak met betrekking tot het strafrechtelijkbeleid.

4b

 

texte français

Opmerkingen voor de webmaster