Vragen en Antwoorden

BELGISCHE SENAAT

Bulletin 3-77

ZITTING 2006-2007

Vragen van de Senatoren en antwoorden van de Ministers (Art. 70 van het reglement van de Senaat)

(N.): Vraag gesteld in het Nederlands - (Fr.): Vraag gesteld in het Frans

Vice-eersteminister en minister van Justitie

Vraag nr. 3-4170 van mevrouw Anseeuw d.d. 20 januari 2006 (N.) :

Verkrachtingen. — Aangiften. — Vervolging.

Uit een onderzoek dat in Groot-Brittannië werd gevoerd, bleek dat één op de drie Britten vindt dat een vrouw gedeeltelijk of volledig verantwoordelijk is voor haar verkrachting wanneer ze flirt of dronken is. Één vijfde van de Britse respondenten vindt dat een vrouw medeverantwoordelijk is wanneer ze verschillende partners heeft. Meer vrouwen dan mannen vinden dat een vrouw volledig verantwoordelijk is voor een verkrachting wanneer ze dronken is.

Dit heeft belangrijke implicaties voor de gerechtsdeskundigen en de gezondheidswerkers en de wijze waarop de omgeving van het slachtoffer het best wordt geïnformeerd van de feiten. Tevens moet er worden gewerkt aan de maatschappelijke houding ten opzichte van slachtoffers van verkrachting.

Verder bleek ook uit het onderzoek dat de bevolking niet op de hoogte bleek te zijn van het effectieve aantal verkrachtingen. Uit hetzelfde onderzoek zou eveneens blijken dat er in Groot-Brittannië niet snel genoeg wordt gezocht naar gerechtelijk bewijsmateriaal. Nochtans bestaan er speciale kits voor gevallen van verkrachting, waarmee op de plaats van de misdaad stalen kunnen worden genomen. Verder zou uit het Britse onderzoek blijken dat slechts 15 % van alle verkrachtingen wordt aangegeven bij de politie.

Graag kreeg ik een antwoord op de volgende vragen :

1. Hoeveel gevallen van verkrachting werden er de laatste drie jaren aangegeven bij de politie en kan de geachte vice-eersteminister de evolutie van het aantal aangiften toelichten ?

2. Uit het Britse onderzoek blijkt dat slechts 15 % van alle verkrachtingen worden aangegeven in Groot-Brittannië. Kan de geachte vice-eersteminister aangeven hoeveel dit percentage in België bedraagt ?

3. In hoeverre bestaan er richtlijnen inzake het onmiddellijk opsporen van gerechtelijk bewijsmateriaal ingeval van een aangifte van verkrachting en kunnen die worden toegelicht ?

4. Beschikt elke politiezone over gespecialiseerde onderzoekers en een standaardkit waarmee er op de plaatsen van de misdaad stalen kunnen worden genomen ingeval van een aangifte van verkrachting ? Zo neen, waarom niet en gaat de bevoegde minister hier werk van maken ?

5. Hoeveel aangiften inzake verkrachting werden respectievelijk voor de jaren 2003, 2004 en 2005 geseponeerd en welke waren de voornaamste redenen voor het sepot ?

6. Hoeveel bedraagt het percentage seponeringen op het totaal aantal aangiftes voor verkrachting ? Hoeveel aangiften voor verkrachting hebben daadwerkelijk tot een veroordeling geleid en dit voor de laatste drie jaren ?

Antwoord : Het computersysteem gebruikt door de correctionele afdelingen van de parketten bij de rechtbanken van eerste aanleg biedt niet de mogelijkheid alle vragen te beantwoorden. Met het oog op het antwoord op de punten 5 en 6 van voornoemde vraag hebben mijn diensten evenwel alle zaken betreffende verkrachting geselecteerd op grond van de tenlasteleggingscode « 37A — verkrachting ».

Deze analyse is gebaseerd op de registraties door de correctionele afdelingen van de parketten bij de rechtbanken van eerste aanleg tussen 1 januari 2003 en 31 december 2005. Ik kan u resultaten bezorgen voor alle parketten behalve voor dat te Eupen, aangezien op laatstgenoemd parket de dossiers niet in het REA-computersysteem worden geregistreerd.

Hieronder vindt u drie tabellen. De eerste tabel bevat een overzicht van het aantal zaken dat bij de correctionele parketten is binnengekomen inzake de tenlastelegging verkrachting, zulks tussen 1 januari 2003 en 31 december 2005. In de tweede tabel wordt de stand van zaken van deze zaken op 10 januari 2006 vermeld. In de derde tabel ten slotte wordt stilgestaan bij de redenen voor sepot. De rekeneenheid van de tabellen 1, 2 en 3 is een « strafzaak », iedere zaak kan betrekking hebben op een of meer personen en op een of meer strafbare feiten.

In tabel 1 wordt een overzicht gegeven van de instroom van de zaken in elk gerechtelijk arrondissement in de periode 2003-2005. Om de zaken inzake verkrachting te selecteren, is rekening gehouden met de voornaamste en bijkomende tenlasteleggingen inzake verkrachting (tenlasteleggingscode « 37A — verkrachting ». Er moet worden onderstreept dat de tenlasteleggingscode « 37A — verkrachting » in het parket te Hasselt betrekking heeft op een groter aantal misdrijven, aangezien dat parket de code « 37A » gebruikt voor zedenzaken in de ruime zin van het woord (verkrachting, aanranding van de eerbaarheid, zedenschennis, voyeurisme, ontucht van minderjarigen, huis van ontucht, souteneur). De resultaten meegedeeld in tabel 1 zijn gegrond op de toestand van de gegevensbanken op 10 januari 2006.

Tabel 2 geeft een overzicht van de beslissingen genomen voor de zaken die tussen 1 januari 2003 en 31 december 2005 zijn ingestroomd. Voor ieder soort beslissing is naast het absolute aantal zaken (n) tevens het percentage berekend (%). Tabel 2 betreft de stand van zaken op het tijdstip waarop de gegevens werden geëxtraheerd uit de plaatselijke stelsels van de correctionele parketten om een gecentraliseerde gegevensbank te vormen, te weten 10 januari 2006.

In tabel 3 wordt een overzicht gegeven van de redenen voor sepot. De parketten beschikken over een lijst van de redenen voor sepot die uniform is voor het hele land en als gevolg van de Franchimont-hervorming is geformaliseerd. De rubrieken zijn overgenomen in bijlage 1 bij circulaire COL 12/98 van het College van procureurs-generaal betreffende de toepassing van de wet van 12 maart 1998. Deze lijst van redenen is onderverdeeld volgens drie algemene rubrieken : sepot om opportuniteitsredenen, sepot om technische redenen en sepot om een andere reden.

Tabel 1 : Aantal en percentage van de zaken met een tenlastelegging inzake verkrachting, per arrondissement.

Jaren 2003, 2004 en 2005

		2003		2004		2005		Totaal
		n	%	n	%	n	%	n	%
Antwerpen	Antwerpen	235	7,59	295	8,57	277	8,01	807	8,07
	Mechelen	85	2,75	84	2,44	86	2,49	255	2,55
	Turnhout	84	2,71	110	3,2	111	3,21	305	3,05
	Hasselt	201	6,49	193	5,61	273	7,89	667	6,67
	Tongeren	68	2,2	70	2,03	58	1,68	196	1,96
	Rechtsgebied	673	21,74	752	21,85	805	23,28	2 230	22,31
Brussel	Brussel	448	14,47	470	13,66	540	15,62	1 458	14,59
	Leuven	95	3,07	89	2,59	90	2,6	274	2,74
	Nijvel	51	1,65	70	2,03	78	2,26	199	1,99
	Rechtsgebied	594	19,19	629	18,28	708	20,47	1 931	19,32
Gent	Gent	206	6,66	197	5,73	261	7,55	664	6,64
	Dendermonde	166	5,36	153	4,45	116	3,35	435	4,35
	Oudenaarde	54	1,74	56	1,63	66	1,91	176	1,76
	Brugge	134	4,33	168	4,88	153	4,42	455	4,55
	Kortrijk	88	2,84	107	3,11	127	3,67	322	3,22
	Ieper	42	1,36	29	0,84	24	0,69	95	0,95
	Veurne	35	1,13	38	1,1	27	0,78	100	1
	Rechtsgebied	725	23,42	748	21,74	774	22,38	2 247	22,48
Luik	Luik	296	9,56	335	9,74	324	9,37	955	9,56
	Hoei	33	1,07	55	1,6	50	1,45	138	1,38
	Verviers	49	1,58	77	2,24	75	2,17	201	2,01
	Namen	94	3,04	121	3,52	111	3,21	326	3,26
	Dinant	95	3,07	95	2,76	94	2,72	284	2,84
	Aarlen	26	0,84	28	0,81	29	0,84	83	0,83
	Neufchâteau	36	1,16	35	1,02	40	1,16	111	1,11
	Marche-en-Famenne	23	0,74	27	0,78	36	1,04	86	0,86
	Rechtsgebied	652	21,07	773	22,46	759	21,95	2 184	21,85
Bergen	Charleroi	238	7,69	271	7,88	185	5,35	694	6,94
	Bergen	120	3,88	167	4,85	138	3,99	425	4,25
	Doornik	93	3	100	2,91	88	2,54	281	2,81
	Rechtsgebied	451	14,57	538	15,63	411	11,89	1 400	14,01
Federaal	Federaal			1	0,03	1	0,03	2	0,02
Belgie		3 095	100	3 441	100	3 458	100	9 994	100
Bron : Gegevensbank van het College van procureurs-generaal — Statistische analisten.

Tabel 2 : Stand van zaken, op 10 januari 2006, van de zaken betreffende « verkrachting » binnengekomen tussen 1 januari 2003 en 31 december 2005.

	2003		2004		2005		Totaal
	n	%	n	%	n	%	n	%
Opsporingsonderzoek	164	5,3	405	11,77	1 152	33,31	1 721	17,22
Sepot	1 355	43,78	1 361	39,55	840	24,29	3 556	35,58
Voor beschikking	317	10,24	391	11,36	373	10,79	1 081	10,82
Voeging	429	13,86	484	14,07	398	11,51	1 311	13,12
Dading			1	0,03			1	0,01
Bemiddeling in strafzaken	16	0,52	15	0,44	19	0,55	50	0,5
Gerechtelijk onderzoek	74	2,39	182	5,29	411	11,89	667	6,67
Raadkamer	186	6,01	180	5,23	106	3,07	472	4,72
Dagvaarding en vervolg	554	17,9	422	12,26	159	4,6	1 135	11,36
Totaal	3 095	100	3 441	100	3 458	100	9 994	100
Bron : Gegevensbank van het College van procureurs-generaal — Statistische analisten.

Tabel 3 : Redenen voor sepot inzake verkrachting, op 10 januari 2006.

Zaken binnengekomen tussen 1 januari 2003 en 31 december 2005.

		Belgie
		n	%
Technisch	Dader onbekend	675	18,98
	Geen misdrijf	427	12,01
	Onvoldoende bewijzen	1 770	49,78
	Verjaring	102	2,87
	Overlijden van de dader	19	0,53
	Klachtafstand	2	0,06
	Onbevoegdheid	21	0,59
	Kracht van gewijsde	25	0,7
	Immuniteit	1	0,03
	Strafuitsluitende verschoningsgrond	3	0,03
	Geen klacht	1	0,03
Opportuniteit	Beperkte maatschappelijke weerslag	20	0,56
	Toestand geregulariseerd	38	1,07
	Misdrijf van relationele aard	63	1,77
	Nadeel gering	4	0,11
	Overschrijding redelijke termijn	18	0,51
	Geen antecedenten	11	0,31
	Occasionele feiten — specifieke	41	1,15
	Jeugdige leeftijd	8	0,22
	Wanverhouding gevolgen	44	1,24
	Gedrag van het slachtoffer	109	3,07
	Te weinig recherchecapaciteit	18	0,51
	Andere prioriteiten	74	2,08
Andere	Seinig van de dader	55	1,55
	Pretoriaanse probatie	7	0,2
Totaal		3 556	100
Bron : Gegevensbank van het College van procureurs-generaal — Statistische analisten.