Tweetalige printerversie Eentalige printerversie

Schriftelijke vraag nr. 6-2112

van Lionel Bajart (Open Vld) d.d. 11 januari 2019

aan de minister van Begroting en van Ambtenarenzaken, belast met de Nationale Loterij en Wetenschapsbeleid

Federale Wetenschappelijke Instellingen - Directeurs - Benoemingen - Stand van zaken

federale wetenschappelijke en culturele instellingen
ondernemingsdirecteur
personeelsbenoeming

Chronologie

11/1/2019Verzending vraag (Einde van de antwoordtermijn: 14/2/2019)
18/2/2019Antwoord

Herindiening van : schriftelijke vraag 6-1305

Vraag nr. 6-2112 d.d. 11 januari 2019 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

U gaf aan luidens diverse krantenartikelen dat u geen nieuwe directeurs benoemt omdat er een hervorming van de Federale Wetenschappelijke Instellingen op de agenda staat. Het koninklijk besluit van 13 april 2008 betreffende de aanduiding en de uitoefening van de management-, staf- en leidinggevende functies in de federale wetenschappelijke instellingen is van toepassing. Heden hebben vier van de tien Federale Wetenschappelijke Instellingen (het Koninklijk Instituut voor het Kunstpatrimonium; de Koninklijke Musea voor Kunst en Geschiedenis, het Koninklijk Belgisch Instituut voor het Ruimte-Aeronomie en het Koninklijk Meteorologisch Instituut) slechts een « waarnemend » algemeen directeur in dienst en dit sinds 2011, dus nu al zes jaar.

Wat betreft het transversaal karakter van de schriftelijke vraag : het wetenschapsbeleid is een transversale gewestelijke en gemeenschapsaangelegenheid. Wat het economische luik betreft zijn de Gewesten bevoegd. De Gemeenschappen zijn bevoegd voor onder meer het luik opleiding en deels wat betreft het wetenschappelijk onderzoek.

In het regeerakkoord werd afgesproken de federale wetenschappelijke instellingen te hervormen waarbij de nadruk ligt op verzelfstandiging en alvast wat mij betreft het behoud van de kwaliteit van onze wetenschappelijke instellingen moet gegarandeerd worden.

Ik had hieromtrent dan ook volgende vragen :

1) Bent u het met me eens dat degelijk bestuur bij de Federale Wetenschappelijke Instellingen gediend wordt met een bestuur dat een effectief mandaat heeft en geen waarnemend mandaat ? Zo ja, kan u toelichten hoe u hiervan werk gaat maken ?

2) Wanneer lopen de mandaten van algemene directeurs en respectievelijk directeurs van de Federale Wetenschappelijke Instellingen af ? Kan u bevestigen dat u tegen dan zal overgaan tot daadwerkelijke benoemingen ? Zo neen, waarom niet ?

3) Gezien we al meer dan halfweg de legislatuur zijn, wanneer zal u de hervorming van de Federale Wetenschappelijke Instellingen concreet invullen ? Wanneer zal deze daadwerkelijk op het terrein doorgevoerd worden ?

4) Klopt mijn informatie als zouden momenteel vier van de vijf departementshoofden bij het KMI slechts een « waarnemend » mandaat hebben ? Zo ja, wanneer zal u overgaan tot daadwerkelijke effectieve benoemingen ?

5) Kan u, opgedeeld per federale wetenschappelijke instelling en per bestuursfunctie binnen elke wetenschappelijke instelling meedelen hoeveel mandaathouders heden respectievelijk slechts waarnemend (lees : ad interim) zijn benoemd ? Kan u dit toelichten ?

Antwoord ontvangen op 18 februari 2019 :

1) Staat u mij allereerst toe aan te geven dat uw vraag aan mij is overhandigd nadat de nieuwe vaardigheden waaronder wetenschapsbeleid aan mij zijn toevertrouwd. Wat het beheer van de verschillende actoren van het wetenschapsbeleid betreft, lijdt het geen twijfel dat het gebaseerd moet zijn op een efficiënte en effectieve organisatie. Het feit dat een directieraad is samengesteld uit leden die allemaal benoemd zijn voor de functies die zij bekleden, garandeert uiteraard de continuïteit en effectiviteit van de instelling. Er moet echter worden opgemerkt dat sommige leden van de managementcomités om verschillende redenen, zoals pensionering of loopbaanverandering, hun mandaat vroegtijdig kunnen verlaten. Het is ook mogelijk dat niet aan de voorwaarden voor verlenging van bepaalde functies kan worden voldaan. In deze omstandigheden worden de posities van de directiecomités vervolgens ingevuld door directeuren/administrateurs om de continuïteit van de activiteiten van de organisatie te waarborgen. Dit is momenteel het geval voor verschillende wetenschappelijke instellingen. Indien deze situatie niet ideaal is, maakt deze niettemin een goede werking van de instellingen mogelijk. Het is helaas niet mogelijk om tijdens de periode van de lopende zaken administrateurs/mandatarissen te benoemen. Ik nodig de volgende regering echter uit om werk te maken van de benoeming van de verschillende ad interim directeuren/administrateurs.

2) Het mandaat van de algemeen directeur van het Algemeen Rijksarchief (ARA), van de Koninklijke Musea voor Schone Kunsten van België (KMSKB) en de Koninklijke Sterrenwacht (KSB) loopt af op 30 april 2023. Het mandaat van de algemeen directeur van het Koninklijk Museum van Midden-Afrika (KMMA) loopt in principe af op 10 augustus 2019 (kan verlengd worden) en dit van de algemeen directeur van het Koninklijk Instituut voor Natuurwetenschappen (KBIN) op 30 april 2019.

Het mandaat van de directeur van de ondersteunende diensten van de KMSKB, van het KBIN, van de Koninklijke Bibliotheek (KB) het ARA loopt respectievelijk af op 28 februari 2020, 28 augustus 2020, 31 maart 2019 en 31 december 2025.

Zoals hierboven al vermeld, is het in het lopende zaken niet langer mogelijk om mandaathouders aan te stellen. Ik ben me bewust van de ongemakkelijke kant van deze situatie, maar ben toch overtuigd van de betrokkenheid van iedereen bij het beheer van hun instelling.

3) In lopende zaken zijn we niet langer in staat om belangrijke hervormingen te overwegen. Ik heb echter een reeks bijeenkomsten met federale wetenschappelijke instellingen gehad en vroeg hen om me een plan te bezorgen voor de periode van de lopende zaken. Dit moet ons in staat stellen de behoeften van instellingen te identificeren die in deze specifieke periode kunnen worden aangetroffen. Dit kan bijvoorbeeld gaan om de administratieve en organisatorische dossiers die essentieel zijn voor het functioneren van de instellingen.

4) Uw informatie is correct. Het betreft echter tijdelijke aanstellingen. Bij het Koninklijk Meteorologisch Instituut zijn op dit ogenblik geen ingevuld.