|
|
Forensisch Psychiatrisch Centrum in Gent - Ingebruikname - Uitbating - Cijfergegevens
overheidsopdracht voor werken
Regie der Gebouwen
opname in psychiatrische kliniek
psychiatrische inrichting
overheidsopdrachten
| 3/9/2013 | Verzending vraag |
| 12/12/2013 | Antwoord |
Op maandag 26 augustus 2013 bezocht u samen met de Staatssecretaris voor de Regie der Gebouwen de werf van het Forensisch Psychiatrisch Centrum (FPC) in Gent. Voor de camera's verklaarde u dat eind maart 2014 het complex volledig af zal zijn en dat er 270 geïnterneerden in zullen kunnen.
De website van de Regie der Gebouwen zegt het volgende: "Het centrum zal in maart 2014 ter beschikking gesteld worden van de Federale Overheidsdienst Justitie en in de loop van 2014 zal het centrum volledig operationeel zijn."
Dat is nog maar de vraag. Om allerlei redenen heeft de federale regering de aanbesteding voor de uitbating van dit FPC veel te laat uitgeschreven. De aanstelling van de uitbater moet nog steeds gebeuren en zou pas rond zijn tegen eind dit jaar (2013).
Bovendien sprak u in de krant van een "deels operatief" centrum. Het FPC zou gefaseerd in gebruik genomen worden en pas volledig operationeel zijn in het voorjaar van 2015.
Met andere woorden, het FPC zal niet in 2014 volledig operationeel zijn, maar pas in het voorjaar van 2015.
Dit is veel realistischer volgens de sector. Immers, de uitbater moet nog aangesteld worden en dat zal pas tegen eind 2013 gebeuren. Die uitbater heeft dan tot eind maart 2014 de tijd om het nodige te doen en voldoende gekwalificeerd personeel te vinden zodat het FPC van start kan gaan begin april 2014. Een bijna onmogelijke opdracht, gezien de moeilijkheid om forensisch zorgpersoneel te vinden. Ook de doelstelling om het FPC in het voorjaar van 2015 volledig operationeel te hebben is moeilijk te halen, gezien de enorme uitdagingen waarvoor men staat en de korte tijdspanne om dit allemaal te realiseren.
De communicatie over de al dan niet volledige ingebruikname van het FPC is dus vaag te noemen. Daarom had ik graag wat meer duidelijkheid daarover bekomen.
1) Wanneer zal het FPC in gebruik worden genomen?
2) Hoeveel geïnterneerden zullen er op dat moment worden opgevangen? Wie zal de geïnterneerden selecteren voor opname in het FPC van Gent? Aan de hand van welke criteria? Zal de taal (N/F) daarbij ook een rol spelen?
3) Hoeveel personen (voltijdsequivalenten of VTE's) wenst men in dienst te hebben in het FPC op het moment van ingebruikname, zowel in het kader van veiligheid en bewaking als in het kader van zorg en behandeling?
4) Als het FPC op maximumcapaciteit draait, hoeveel bedraagt het aantal VTE's dan en in welke categorieën?
5) Volgens welk tijdschema zal het aantal geïnterneerden in het FPC Gent opgetrokken worden tot de maximumcapaciteit is bereikt?
6) Volgens welk schema en in welke mate zal het personeel werkzaam binnen het FPC uitgebreid worden om de groei van het aantal geïnterneerden op te vangen?
7) Zullen de personeelsleden werkzaam binnen het FPC statutairen en/of contractuelen zijn of zullen ze worden aangeworven door de uitbater zelf, met andere woorden, zullen ze onder het werknemersstatuut vallen?
8) Hoe wordt erop toegezien dat er effectief voldoende doorstroming zal zijn zodat het FPC Gent geen nieuwe flessenhals wordt in de opvang van geïnterneerden? Hoe wordt dat hard gemaakt?
9) Hoeveel geld werd begroot voor de bouw van het FPC Gent? Hoeveel werd tot op heden gespendeerd aan de bouw van het FPC Gent? Zijn er kostenoverschrijdingen vast te stellen en zo ja, hoeveel (zowel absoluut als procentueel)?
Indien de huidige opleveringsdatum van het gebouw gerealiseerd wordt, wordt er vooropgesteld dat vanaf mei 2014 de eerste geïnterneerden in het Forensisch Psychiatrisch Centrum (FPC) Gent zullen verblijven. Er wordt een gefaseerde invulling vooropgesteld, maar hierover moet nog verder onderhandeld worden.We kunnen op dat vlak dus nog geen vaststaande zaken meedelen. In het kader van het aan te leveren organisatorisch plan wordt van de kandidaat-exploitanten een opstartplan gevraagd, namelijk hoe de aanloopperiode en de opstart van de exploitatie zal verlopen. Dit komt, zoals gesteld, ook in de onderhandelingen aan bod.
Zoals de wet over de Commissies tot Bescherming van de Maatschappij voorziet, zullen de CBM’s plaatsingsbeslissingen nemen op basis van de informatie waarover ze beschikken zijnde de expertises van onder meer de gevangenissen (psychosociale dienst en directie adviezen). Deze laatsten worden in kennis gesteld van de doelgroep waarnaar het FPC zich richt. Voor wat de taal betreft wordt ervan uit gegaan dat de geïnterneerden die er zullen verblijven voldoende in staat moeten zijn om de aangeboden therapieën te kunnen volgen, het betreft geen louter somatische zorg die er geboden wordt.
Het is aan de Commissies tot Bescherming van de maatschappij om gedetineerden door te verwijzen naar een FPC. Dit gebeurt volgens de wettelijke criteria
De kandidaat-exploitanten dienen een voorstel qua personeelskader voor veiligheid en bewaking en zorgbehandeling te formuleren, op basis van wat hen in het bestek voor de exploitatie gevraagd wordt. Deze aspecten komen ook in de onderhandelingen nog aan bod, zie ook het antwoord op vraag 1 inzake het opstartplan.
Zie antwoord op vraag 3. Ik kan u hierover nog geen verdere informatie geven.
Zie antwoord op vraag 1.
Dit vormt het voorwerp van verdere onderhandelingen en besprekingen.
Het personeel wordt door de uitbater zelf aangeworven.
De kandidaat-exploitanten dienen precies aan te geven welke behandelingen verstrekt zullen worden, de manier waarop een optimale doorstroming kan verzekerd worden, welke gemiddelde doorlooptijd nagestreefd wordt, alsook een plan inzake interactie met andere voorzieningen in de geestelijke gezondheidszorg uit te werken, nl. een plan inzake instroom, doorstroom en uitstroom, een realisatie van een netwerk van partners, eventueel samenwerkingsovereenkomsten en -afspraken. Er moet een concrete interactie zijn met actoren in de geestelijke gezondheidszorg en andere gezondheidszorg. Zodra de overeenkomst getekend wordt, wordt de implementatie van het plan in de praktijk opgevolgd door het opvolgingscomité.
De veel betere en snellere opvang van geïnterneerden in Vlaanderen in een aangepaste infrastructuur, zal ervoor moeten zorgen dat geïnterneerden veel gemakkelijker doorstromen naar het gewone zorgcircuit.
Deze vraagt behoort niet tot de bevoegdheid van Justitie. Ik verwijs u graag door naar mijn collega bevoegd voor de Regie der Gebouwen.