Tweetalige printerversie Eentalige printerversie

Schriftelijke vraag nr. 5-9576

van Bert Anciaux (sp.a) d.d. 17 juli 2013

aan de staatssecretaris voor Asiel en Migratie, Maatschappelijke Integratie en Armoedebestrijding, toegevoegd aan de minister van Justitie

Project ervaringsdeskundigen in de armoede - Stand van zaken - Uitbreiding

sociale uitsluiting
armoede

Chronologie

17/7/2013Verzending vraag
10/10/2013Antwoord

Vraag nr. 5-9576 d.d. 17 juli 2013 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Sinds 2004 draagt het project ervaringsdeskundigen in armoede en sociale uitsluiting twee opdrachten. Enerzijds het vertegenwoordigen van kwetsbare personen binnen de federale overheidsdiensten en anderzijds deze diensten toegankelijk maken voor de meest kwetsbare burgers. Het regeerakkoord van december 2011 wil doorgaan met het betrekken van ervaringsdeskundigen bij het bepalen van beleidsmaatregelen die betrekking hebben op die doelgroep. Ook het tweede federale plan armoedebestrijding uit september 2012 wil het project versterken en uitbreiden.

Het project ervaringsdeskundigen in armoede en sociale uitsluiting telt volgens dat plan 29 ervaringsdeskundigen en drie coördinatoren. Het project heeft intussen zijn waarde bewezen en werd bij elke toepassing zeer positief geëvalueerd.

Hierover de volgende vragen.

1) Hoeveel ervaringsdeskundigen zijn er tegenwoordig tewerkgesteld binnen de federale overheidsdiensten? Met hoeveel voltijds-equivalenten (VTE) wil de geachte staatssecretaris dit uitgebreid zien (zoals gesteld in regeringsakkoord en federaal plan armoedebestrijding) tegen het einde van deze legislatuur?

2) Waar zijn deze ervaringsdeskundigen tewerkgesteld? Kan de geachte staatssecretaris deze cijfers opdelen per overheidsdienst en per taalrol?

3) In welke diensten worden er deze legislatuur nog ervaringsdeskundigen aangesteld?

4) Bestaan er nog grote blinde vlekken binnen de federale administraties inzake de inzet van ervaringsdeskundigen? Welke overheidsdiensten lopen achterop en hoe verklaart de geachte staatssecretaris dit? Naar welke overheidsdiensten zou zij graag nog enkele ervaringsdeskundigen detacheren?

5) Volgens het federaal actieplan armoedebestrijding zal de geachte staatssecretaris samen met haar collega van Ambtenarenzaken een beleid ontwikkelen om ervaringsdeskundigen met een vast contract binnen de diensten aan te werven. Wat is hier de stand van zaken? Hoeveel ervaringsdeskundigen werken er intussen met een vast contract?

6) Het federaal actieplan voorziet ook een uitbreiding naar de overheidsbedrijven? Wat is hier de stand van zaken? Hoeveel ervaringsdeskundigen zijn er daar reeds aangeworven? In welke overheidsbedrijven en welke taalrol?

7) Is de geachte staatssecretaris als coördinator van het armoedebestrijdingsbeleid bereid om de inzet van ervaringsdeskundigen ook te promoten bij bijvoorbeeld lokale overheden (OCMW's) en andere publieke instellingen zoals onderwijs en gezondheidssector?

Antwoord ontvangen op 10 oktober 2013 :

Het geachte lid vindt hieronder het antwoord op zijn vragen.

1) Het project telt thans 24 ervaringsdeskundigen voor een totaal van 22,5 voltijdse equivalenten.

Naar aanleiding van mijn initiatieven bij mijn collega's ministers onderhandelen de Programmatorische Overheidsdienst (POD) Maatschappelijke Integratie en het coördinatieteam van het project met verschillende federale administraties over het in dienst nemen of de detachering van ervaringsdeskundigen.

We kunnen het exact aantal ervaringsdeskundigen die in deze administraties in dienst zullen worden genomen nog niet mededelen.

2) U vindt hieronder de tabel met het overzicht van de aanstellingen van de ervaringsdeskundigen die op dit moment in dienst zijn, met hun werkplaats, taalrol en werktijdregeling (VTE) :

 

Organisatie

Plaats van detachering

Taalrol

VTE

1

BCSS/KSZ

Brussel

Fr

1

2

CAAMI/HZIV

Brussel

Fr

1

3

ONAFTS/RKW

Brussel

Fr

1

4

ONEM/RVA

Brussel

Fr

1

5

ONP /RVP

Namen

Fr

0,5

6

ONP/RVP

Charleroi

Fr

1

7

POD MI/SPP IS

Coördinatie

Fr

0,5

8

SPF Finances/FOD Financiën

Brussel

Fr

1

9

SPF Intérieur/FOD Binnenlandse zaken

Luik

Fr

1

10

SPF Justice/FOD Justitie

Justitiehuis Brussel

Fr

1

11

SPF Sécurité Sociale/FOD Sociale Zekerheid

DG Gehandicapten

Fr

1

12

SPP Santé publique/FOD Volksgezondheid

Ziekenhuis St. Pierre Brussel

Fr

1

13

CAAMI/HZIV

Brussel

Nl

1

14

ONP/RVP

Hasselt

Nl

1

15

ONP/RVP

Gent

Nl

1

16

POD MI/SPP IS

Wacht op detachering

Nl

1

17

POD MI/SPP IS

Dienst armoedebestrijdingsbeleid/roma project

Nl

1

18

POD MI/SPP IS

Coördinatie

Nl

0,5

19

POD MI/SPP IS

Coördinatie

Nl

1

20

Selor

Brussel

Nl

1

21

SPF Economie/FOD Economie

Brussel

Nl

1

22

SPF Intérieur/FOD Binnenlandse zaken

Gent

Nl

1

23

SPF Justice/FOD Justitie

Gevangenis Dendermonde

Nl

1

24

SPP Santé publique/FOD Volksgezondheid

AZ Gent Jan Palfijn

Nl

1

3) Een procedure voor de indienstneming van drie ervaringsdeskundigen bij de FOD Financiën zal eind 2013 afgerond worden.

Andere onderhandelingen met andere federale overheidsdiensten zijn aan de gang. Bedoeling is dat deze leiden tot de integratie van ervaringsdeskundigen in deze diensten.

4) Zoals werd benadrukt in het regeerakkoord en in het tweede plan armoedebestrijding, wordt de participatie en betrokkenheid van ervaringsdeskundigen inzake armoede en sociale uitsluiting in de federale overheidsdiensten gewenst, ondersteund en aangemoedigd door mezelf en door de gehele regering.

De partnerdiensten met ervaringsdeskundigen steunen het project, zoals blijkt uit de langdurige partnerschappen en de voortzetting ervan met vaak dezelfde ervaringsdeskundige.

De achtergrond van budgettaire besparingen en de druk op het werk van de administratie kunnen echter het opzetten van een veeleisend en steeds vernieuwend project op ruimere schaal bemoeilijken.

Het coördinatieteam van het project, onlangs verstrekt met 2 nieuwe medewerkers, zet zijn inspanningen onverdroten verder om nieuwe partnerschappen aan te gaan binnen de federale administratie en daardoor op termijn het aantal in te zetten ervaringsdeskundigen te verhogen.

5) Alle ervaringsdeskundigen hebben momenteel een arbeidsovereenkomst voor onbepaalde duur.

Dankzij de samenwerking met de Staatssecretaris voor Ambtenarenzaken kunnen ervaringsdeskundigen dankzij de erkenning van de eerder verworven competenties (EVC) nu reeds contractueel in dienst worden genomen. Deze maatregel is een belangrijke stap in de uitvoering van actie 91 van het federaal plan armoedebestrijding.

Dankzij dit getuigschrift van eerder verworven competenties (EVC), ook instapkaart genoemd, zullen de toekomstige ervaringsdeskundigen kunnen deelnemen aan de selecties voor het niveau van betrekking waarop zijn aanspraak kunnen maken. De EVC-maatregel bestond reeds voor de statutaire personeelsleden en wordt nu ook uitgebreid naar de contractuele personeelsleden.

6) Actie 98 van het federaal plan armoedebestrijding : “De Staatssecretaris voor Maatschappelijke Integratie en Armoedebestrijding zal de tussenkomst vragen van de minister die de overheidsbedrijven onder zijn bevoegdheid heeft om deze aan te sporen om ervaringsdeskundigen aan te werven.” heeft nog niet geleid tot de effectieve in dienst name van ervaringsdeskundigen daadwerkelijk bij overheidsbedrijven.

Het coördinatieteam van het project is op dit moment in gesprek om een mogelijk partnerschap tussen de Nationale Maatschappij der Belgische Spoorwegen (NMBS) en het project ervaringsdeskundigen uit te werken.

7) Het project “Ervaringsdeskundigen in armoede en sociale uitsluiting binnen de federale overheidsdiensten” is, zoals zijn naam aangeeft, voornamelijk op federaal niveau actief.

Er valt evenwel op te merken dat twee ervaringsdeskundigen in ziekenhuizen werken, AZ Jan Palfijn in Gent en het UMC Sint-Pieter in Brussel. Ook werken we regelmatig samen met de Openbare centra voor maatschappelijk welzijn (OCMW's), onder andere dankzij de ervaringsdeskundige die bij de KSZ is gedetacheerd in het kader van de administratieve vereenvoudiging.