Tweetalige printerversie Eentalige printerversie

Schriftelijke vraag nr. 5-9039

van Bert Anciaux (sp.a) d.d. 16 mei 2013

aan de vice-eersteminister en minister van Binnenlandse Zaken en Gelijke Kansen

Federale politie - Dienstkleding - Ecologisch gehalte - Fair Trade-gehalte

ecologie
politie
kledingstuk
eerlijke handel

Chronologie

16/5/2013Verzending vraag
16/4/2014Antwoord

Vraag nr. 5-9039 d.d. 16 mei 2013 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Het recente drama in Bangladesh, waarbij honderden textielarbeid(st)ers omkwamen na de instorting van hun werkateliers, brengt de urgente problematiek van fair trade en ecologische afwegingen bij de aanschaf van kleding op schrijnende wijze op de publieke en dus ook politieke agenda.

De overheid, in casu de federale politie, koopt jaarlijks duizenden kledingstukken aan. Uiteraard worden deze aankopen strikt geregeld via de Wet op de Overheidsopdrachten. Deze wet laat echter toe in de lastenboeken specifieke voorwaarden aan de leveranciers op te leggen. Dit kunnen ook specifieke ecologische en fair trade kenmerken als opschortende voorwaarde zijn.

Hierover de volgende vragen.

1) Vindt de minister de nood aan het stellen van ecologische en fair trade voorwaarden aan leveranciers een prioriteit? Zo niet, op basis van welke argumenten?

2) Hoeveel kledingstukken, met inbegrip van schoeisel en hoofddeksels, koopt de Federale Politie gemiddeld jaarlijks aan? Voor welk gemiddeld jaarlijks bedrag?

3) Uit welke grote loten (verzamelingen gelijkaardige kledij/schoeisel enzovoort) gaat het hier voornamelijk?

4) Worden in de lastenboeken hiervoor bijzondere ecologische en/of fair trade eisen gesteld aan de kandidaat-leveranciers?

5) Zo ja:

- Voor welke onderdelen/loten/soorten bestellingen gelden deze normen wel/niet? Op basis van welke motiveringen?

- Welke eisen worden er concreet gesteld?

- Zijn deze voorwaarden opschortend? Zo neen, waarom niet?

- Voldoen de offertes aan de gestelde eisen?

6) Zo niet:

- Waarom worden deze eisen niet gesteld?

- Bestaan er concrete plannen om deze eisen alsnog in te voeren, zo ja, wanneer en welke?

Antwoord ontvangen op 16 april 2014 :

1) De federale politie doet conform het nationaal veiligheidsplan 2012-2015 inspanningen om de activiteiten en de processen ethisch, sociaal en ecologisch verantwoord te laten lopen. Maatschappelijk Verantwoord Ondernemen is met andere woorden een prioriteit.

2) De federale politie koopt jaarlijks gemiddeld 635 691 kledingstukken (basisuitrusting) aan voor een gemiddeld jaarlijks bedrag van 7 981 897,40 euro (cijfers 2012).

In bijlage is een detail per productgroep te vinden.

3) Uniformkledij en beschermende kledij: hedendaagse kledij, stadskledij, ceremonie- en galakledij, sportkledij en toebehoren. Een uitgebreide lijst van de basis- en functiekledij van de federale politie kan overgemaakt worden.

4) Er zijn sociale en ethische criteria van toepassing op de inschrijver. Met betrekking tot. de sociale en ethische criteria neemt de federale politie al jarenlang een sociale clausule op in de bestekken aangaande het verplicht naleven en doen naleven van de 8 IAO-basisconventies. Op textielvlak zijn er specifiek voor de sociale en ethische criteria steeds een aantal bepalingen toepasselijk op de overeenkomst (zie 5b). Er zijn ecologische criteria van toepassing op het aan te kopen product. In het kader van het “Maatschappelijk Verantwoord Ondernemen” implementeert de federale politie sedert 2008 ecologische criteria in de bestekken voor de aankoop van duurzame kledij (zowel voor de aankoop van weefsels als voor de aankoop van geconfectioneerde textielproducten op basis van weefsels/breisels)

5) a) De sociale en ethische criteria zijn een standaard gegeven in alle textiel gerelateerde bestekken.

De ecologische criteria worden al dan niet geïmplementeerd in functie van de realistische output van een grondige marktprospectie. De marktprospectie zal de relevantie bepalen en dit steeds in overeenstemming met de principes van eerlijke concurrentie en mededinging conform de wet op de overheidsopdrachten. Er wordt ook afgetoetst bij de aankoop van een kwaliteitsvol product of de implementatie van ecologische criteria geen nefaste invloed heeft op de gewenste langdurige en performante eigenschappen. Indien de marktprospectie toelaat om ecologische criteria toe te passen, dan worden ze als een apart gunningscriterium van eerste rang verwerkt in de overheidsopdracht (algemene offerteaanvraag).

b) Met betrekking tot de sociale criteria zijn volgende bepalingen toepasselijk op de overeenkomst :

1. de syndicale vrijheid C n. 87;

2. de vrijheid om te onderhandelen C n. 98;

3. de afschaffing van gedwongen arbeid C n. 29 en 105;

4. de niet-discriminatie en de gelijke beloning van arbeid C n. 100 en 111;

5. de geleidelijke uitbanning van kinderarbeid C n. 138;

6. het verbod op de ergste vormen van kinderarbeid C n. 182.

Met betrekking tot de ecologische criteria worden de inschrijvers gevraagd om aan hun offertes geldige « Oeko-Tex Standard » certificaten toe te voegen voor de gebruikte materialen en toebehoren voor de confectie. Indien de inschrijvers niet over dergelijke certificaten beschikken, dienen ze aan te tonen dat de grondstoffen voldoen aan dit certificaat en dit op basis van laboverslagen en conformiteitsattesten uitgereikt door een erkend laboratorium. “Oeko-Tex Standard of gelijkwaardig” vormt dan een apart gunningscriterium dat meespeelt in de gunningscriteria van de overeenkomst voor 3 à 5 %.

c) Voor de evaluatie van de ecologische criteria betreft dit geen uitsluitingscriterium, maar vormt dit een meerwaarde aan de offerte waarmee tijdens de evaluatie rekening wordt gehouden.

De federale politie beschouwt criteria van prijs, techniek en operationele kwaliteit als prioritair ten opzichte van alle andere criteria.

d) Voor het respecteren van de sociale en ethische criteria zijn er geen probleemgevallen bekend.

In de bestekken waar bijzondere ecologische criteria gevraagd worden, stellen wij vast dat de meeste producten daaraan voldoen.

6) De federale politie volgt de problematiek en de evoluties van nabij op en dit door deelname aan werkgroepen en infosessies op nationaal en Europees niveau.

Ook binnen de federale politie is er een interne dienst voor de preventie en bescherming op het werk die actief de evoluties volgt.