|
|
Geweld tegen personen met een handicap - Klachten - Processen-verbaal - Opvolging
gehandicapte
geweld
lichamelijk geweld
officiėle statistiek
gerechtelijke vervolging
| 11/2/2013 | Verzending vraag |
| 29/1/2014 | Antwoord |
Vorige week stelde uw collega, vice-eersteminister en minister van Binnenlandse Zaken en Gelijke Kansen Milquet, een actieplan voor tegen geweld op holebi's. Een goede zaak, want men kan geen geweld dulden tegen mensen vanwege hun seksuele oriėntatie. Er zijn echter nog groepen mensen in onze samenleving die jammer genoeg soms ook geviseerd worden en bijgevolg het slachtoffer van geweld kunnen zijn. Ik denk hierbij specifiek aan personen met een handicap en in het bijzonder aan mensen met een mentale handicap, vermits deze laatste groep bijzonder kwetsbaar is en zich niet altijd kan verweren. Ze kunnen gepest worden, onder druk worden gezet om (mee) misdrijven te plegen (vb. diefstal en vandalisme) of ze worden het slachtoffer van "steaming". Soms wordt er ook misbruik gemaakt van hun goedgelovigheid.
Zoals u weet, is meten weten. Daarom zou ik graag een duidelijk antwoord krijgen met cijfergegevens over geweld tegen personen met een handicap:
Sinds 2006 en per jaar tot en met 2012:
1) Hoeveel klachten of processen-verbaal (pv's) zijn er hierover binnengekomen bij de politie, zowel lokaal als federaal?
2) Hoeveel van die klachten/ps's werden door het parket opgevolgd? Hoeveel zaken werden hierbij voor de rechtbank gebracht en hoeveel zaken werden in der minne geregeld?
3) Hoeveel werden er geseponeerd door het parket?
4) Zijn er hierbij verschillen te zien tussen de verschillende gerechtelijke arrondissementen wat betreft de actieve opvolging van klachten?
5) Hoeveel klachten hadden betrekking op 1° fysiek geweld, 2°verbaal geweld, 3° seksueel geweld of 4° een combinatie van verschillende vormen van geweld?
1-5) Het is helaas niet mogelijk om adequate cijfergegevens te verstrekken met betrekking tot geweld tegen personen met een handicap. Zowel de algemene nationale gegevensbank (ANG) van de politie, als de databank van het openbaar ministerie bij de rechtbanken van eerste aanleg (REA/TPI), laten niet toe betrouwbare cijfergegevens te verstrekken over misdrijven waarvan specifiek personen met een handicap het slachtoffer waren.
De beeldvorming is sowieso bijzonder moeilijk, aangezien “personen met een handicap” vanuit strafrechtelijk oogpunt een ongedefinieerd begrip is. Weliswaar introduceerde de wet van 26 november 2011 tot wijziging en aanvulling van het strafwetboek teneinde het misbruik van de zwakke toestand van personen strafbaar te stellen, en de strafrechtelijke bescherming van kwestbare personen tegen mishandeling uit te breiden een aantal relevante strafverzwaringen of bijzonderheden, maar "personen met een handicap" werd niet weerhouden als aparte categorie, noch werd het begrip gedefinieerd. Het betreft in voornoemde wet met name strafverzwaringen indien gepleegd op personen met een handicap waarbij kwetsbare toestand is aangetoond bij de misdrijven uit artikelen 142, 330bis, 347bis, 376, 377, 378, 380, 391bis, 405bis, 405ter, 417ter, 417quater, 417quinquies, 422bis, 423, 425, 426, 428, 429, 430, 433, 433quater, 433septies, 433decies, 442bis, 463, 471, 496 van het Strafwetboek. Er kan niet uit afgeleid worden dat elke persoon met een handicap als bijzonder kwetsbaar moet worden beschouwd of dat hij zich automatisch in de vereiste zwakke toestand bevindt.
Ook wat betreft misdrijven gepleegd op personen die zich in een kwetsbare toestand bevinden, waaronder dus mogelijk personen met een handicap, kunnen er geen coherente en betrouwbare cijfers opgemaakt worden. Zo zijn bijvoorbeeld de politiële feitcodes niet altijd specifiek genoeg om een telling te kunnen uitvoeren. Er zijn namelijk een aantal gevallen waar de feitcodes tegelijk ook minderjarigen betreffen. Dit is het geval bij “verzuim van onderhoud”, “misbruik van zwakheden”, “ontvoering” en “verlating”. Toch hebben de diensten van politie mij een indicatie gegeven van het aantal processen-verbaal (PVs) dat opgesteld werd met betrekking tot voornoemde misdrijven ten aanzien van personen in een kwetsbare toestand (dus niet enkel personen met een handicap). Het betreft 92 PVs in 2006, 122 PVs in 2007, 118 PVs in 2008, 137 PVs in 2009, eveneens 137 PVs in 2010 en 134 PVs in 2011.