SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2015-2016 Zitting 2015-2016
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9 mars 2016 9 maart 2016
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Question écrite n° 6-877 Schriftelijke vraag nr. 6-877

de Martine Taelman (Open Vld)

van Martine Taelman (Open Vld)

à la ministre des Affaires sociales et de la Santé publique

aan de minister van Sociale Zaken en Volksgezondheid
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Décès dus à la drogue ­ Nombre ­ Contrôle ­ Lutte contre la drogue ­ Arrestations et condamnations ­ Nombre ­ Phénomène urbain ou rural ­ Santé publique ­ Concertation avec les Communautés Drugsdoden - Aantal - Handhaving - Strijd tegen drugs - Arrestaties en veroordelingen - Aantal - Stedelijk of landelijk fenomeen - Volksgezondheid - Overleg met de Gemeenschappen 
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statistique officielle
régions et communautés de Belgique
répartition géographique
stupéfiant
trafic de stupéfiants
toxicomanie
sanction pénale
officiële statistiek
gewesten en gemeenschappen van België
geografische spreiding
verdovend middel
handel in verdovende middelen
drugverslaving
strafsanctie
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9/3/2016 Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 7/4/2016 )
12/4/2016 Antwoord
9/3/2016 Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 7/4/2016 )
12/4/2016 Antwoord
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Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 6-875
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 6-876
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 6-875
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 6-876
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Question n° 6-877 du 9 mars 2016 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 6-877 d.d. 9 maart 2016 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

La consommation de drogues a coûté la vie à 1 226 Allemands en 2015, soit 20 % de plus qu'un an plus tôt.

Le nombre de nouveaux consommateurs de drogues dures a également augmenté. Les drogues synthétiques comme le speed et l'ecstasy, en particulier, proviennent en général des Pays-Bas.

Au fil des ans, le nombre de décès dus à la drogue a diminué en Allemagne. Les médias allemands constatent qu'après une légère augmentation en 2014, il semble à présent se produire une rupture de tendance. Le journal Die Welt a réclamé les chiffres à l'Office fédéral de police criminelle, le Bundeskriminalamt.

La consommation tant des drogues synthétiques que de l'héroïne, la cocaïne et le chrystal meth, extrêmement dangereux, est en hausse. On ne peut pas vraiment l'expliquer.

Les drogues sont une matière communautaire transversale. Les Communautés sont compétentes pour la médecine préventive. Le contrôle du trafic des produits illégaux est une matière fédérale.

Je souhaiterais dès lors poser les questions suivantes à ce sujet :

1) Y a-t-il également dans notre pays une augmentation du nombre de décès dus à la drogue? Combien de décès dus à la drogue y a-t-il eu ces trois dernières années  Combien y en a-t-il eu par an ?

2) Quelles mesures sont-elles prises pour le contrôle et la lutte en matière de drogues, en particulier en ce qui concerne l'augmentation de drogues synthétiques qui sont vendues via l'Internet ? Pouvez-vous me communiquer des chiffres concrets concernant le nombre d'arrestations et le nombre de condamnations pour trafic de stupéfiants ? Pouvez-vous commenter ces chiffres ?

3) Le trafic de stupéfiants reste-t-il un phénomène urbain ou y a-t-il, comme dans les pays voisins, une augmentation de la consommation de drogue dans les communes rurales ? Pouvez-vous expliquer votre réponse à l'aide de chiffres ?

4) Vous concertez-vous régulièrement avec les Communautés sur la lutte conjointe contre la drogue et pouvez-vous nous communiquer les résultats de ces concertations ?

 

Drugsgebruik heeft in 2015 aan 1 226 Duitsers het leven gekost, bijna 20 % meer dan een jaar eerder.

Ook het aantal nieuwe gebruikers van harddrugs nam licht toe. Vooral synthetische drugs zoals speed en xtc komen over het algemeen uit Nederland.

Jarenlang daalde het aantal drugsdoden in Duitsland. Na een lichte stijging in 2014 lijkt nu echt sprake van een trendbreuk, constateren Duitse media. De krant Die Welt vroeg de cijfers op bij de federale recherche, het Bundeskriminalamt.

Zowel synthetische drugs als heroïne, cocaïne en het uiterst gevaarlijke chrystal meth worden meer gebruikt. Een duidelijke verklaring is daar niet voor.

Drugs zijn een transversale Gemeenschapsaangelegenheid. De Gemeenschappen zijn bevoegd wat de preventieve gezondheidszorg betreft. De handhaving van de handel in illegale producten is een federale aangelegenheid.

Graag had ik hieromtrent dan ook volgende vragen voorgelegd :

1) Is er in ons land ook een toename van het aantal drugsdoden? Hoeveel drugsdoden waren er de jongste drie jaar? Hoeveel waren er per jaar?

2) Welke maatregelen worden genomen voor de handhaving en de strijd tegen drugs, in het bijzonder wat betreft de toename van synthetische drugs die via het internet worden verkocht ? Kunt u hier concrete cijfers geven met betrekking tot het aantal arrestaties en het aantal veroordelingen voor de handel in drugs ? Kunnen deze cijfers worden geduid ?

3) Blijft de drugshandel een stedelijk fenomeen of is er, net als in de buurlanden, een toename van het drugsgebruik in de landelijke gemeenten? Kan dit cijfermatig toegelicht worden ?

4) Voert u regelmatig overleg met de Gemeenschappen over de gezamenlijke strijd tegen drugs en kunt u meedelen wat hiervan de resultaten zijn ?

 
Réponse reçue le 12 avril 2016 : Antwoord ontvangen op 12 april 2016 :

1) En Belgique, les données concernant les décès liés aux drogues sont disponibles via le registre général des décès (General Mortality Register – GMR). Actuellement, il y a des données disponibles jusque 2012.

Le nombre de décès liés aux drogues en Belgique était le plus élevé dans la période 2008-2009 et a diminué de nouveau dans la période 2010-2012.

En 2011 et 2012, il y a eu respectivement 94 et 72 morts liées aux drogues qui ont été enregistrées dans le GMR (voir tableau 1). Ceci est probablement une sous-évaluation du nombre de décès effectifs vu que les codages nécessaires dans le GMR ne sont pas toujours complets. La tendance à la baisse du nombre relatés de décès persiste toutefois dans tous modèles d'évaluation.

Tableau 1 : Estimation du nombre de décès liés aux drogues en Belgique (toutes tranches d’âge confondues) basé sur le GMR, 2009-2012.

2009

2010

2011

2012

152

106

94

72

Source : GMR 2009-2012 (service public fédérale (SPF) Économie– directorat général Statistique et Info économiques).

Basés sur trente-deux rapports toxicologiques qui sont mis à disposition pour le Early Warning System (EWS, ISP), il est clair que l’immense majorité (87,5 %) des décès étaient liés à des « drogues classiques » telles que les opiacés et la cocaïne. Dans un cas sur cinq, la méthadone a été détectée et pour un nombre de cas plus limité (3,25 %) la présence de nouvelles substances psychoactives (NPS) ou de GHB a été démontrée. Contrairement à quelques pays européens comme la Tchéquie, la Slovaquie et l'Allemagne, l'utilisation de métamphétamine est très faible en Belgique.

2) & 3) Pour les questions 2) et 3), je vous renvoie vers le ministre de la Justice et le ministre de l’Intérieur.

4) Il est habituel de se concerter systématiquement et fréquemment, avec les Communautés et les Région, au sein de la Cellule générale de politique Drogues. Cette Cellule a été créée grâce à un accord de coopération et engage tous les gouvernements à œuvrer ensemble à une politique globale et intégrée en matière de drogues. Les propositions de la CGPD sont approuvés par la réunion thématique Drogues de la Conférence interministérielle Santé publique. Tous les ministres qui sont compétents en matière de politique drogues sont représentés à cette réunion.

1) In België zijn de nationale gegevens over drugsdoden verkrijgbaar bij het algemene overlijdensregister (General Mortality Register – GMR). Momenteel zijn er gegevens beschikbaar tot en met 2012.

Het aantal door drugs geïnduceerde sterfgevallen in België piekte in de periode 2008-2009 en daalde daarna opnieuw in de periode 2010-2012.

In 2011 en 2012 werden in het GMR respectievelijk 94 en 72 druggerelateerde doden geregistreerd (zie Tabel 1). Dit betreft waarschijnlijk een onderschatting van het werkelijke aantal sterfgevallen gezien de nodige coderingen in het GMR niet altijd volledig zijn. De dalende trend in het aantal druggerelateerde doden blijft echter behouden in alle inschattingsmodellen.

Tabel 1 : Geschatte aantal door drugs geïnduceerde sterfgevallen in België (alle leeftijden) gebaseerd op het GMR, 2009-2012.

2009

2010

2011

2012

152

106

94

72

Bron : GMR 2009-2012 (federale overheidsdienst (FOD) Economie – directoraat-generaal Statistiek en Economische Info).

Gebaseerd op tweeëndertig toxicologische rapporten die ter beschikking kwamen voor het Early Warning System (EWS, WIV-ISP), is het duidelijk dat de overgrote meerderheid (87,5 %) van deze sterfgevallen geassocieerd is met de « klassieke drugs » zoals opiaten en cocaïne. In een op vijf gevallen, werd methadon gedetecteerd en in een zeer beperkt aantal gevallen (3,25 %) werd de aanwezigheid van zogenaamde nieuwe psychoactieve stoffen (NPS) of GHB aangetoond. In tegenstelling tot enkele Europese landen zoals Tsjechië, Slovakije en Duitsland, is het gebruik van methamfetamine in België zeer laag.

2) & 3) Voor de vragen 2) en 3) verwijs ik naar de antwoorden van de minister van Justitie en de minister van Binnenlandse Zaken.

4) Er wordt systematisch en frequent overleg gepleegd met de Gemeenschappen en Gewesten in de schoot van de Algemene Cel Drugsbeleid. Deze Cel is opgericht door een Samenwerkingsakkoord en engageert alle regeringen om samen te werken aan een globaal en geïntegreerd drugsbeleid. De voorstellen van deze ACD worden goedgekeurd door de thematische vergadering Drugs van de Interministeriële Conferentie Volksgezondheid. In deze Vergadering zijn alle ministers vertegenwoordigd die bevoegd zijn voor drugsbeleid.