SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
________________
Session 2015-2016 Zitting 2015-2016
________________
18 novembre 2015 18 november 2015
________________
Question écrite n° 6-770 Schriftelijke vraag nr. 6-770

de Philippe Mahoux (PS)

van Philippe Mahoux (PS)

à la ministre des Affaires sociales et de la Santé publique

aan de minister van Sociale Zaken en Volksgezondheid
________________
Fonds amiante - Personnes atteintes d'un mésothéliome ou d'asbestose - Aide d'une tierce personne - Allocation - Assurance-autonomie - Cumul - Autorisation Asbestfonds - Slachtoffers van mesothelioom of asbestose - Hulp van een derde persoon - Toelage - Zorgverzekering - Cumulatie - Toelating 
________________
amiante
maladie professionnelle
cancer
personne âgée
asbest
beroepsziekte
kanker
bejaarde
________ ________
18/11/2015Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 17/12/2015)
23/12/2015Antwoord
18/11/2015Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 17/12/2015)
23/12/2015Antwoord
________ ________
Question n° 6-770 du 18 novembre 2015 : (Question posée en français) Vraag nr. 6-770 d.d. 18 november 2015 : (Vraag gesteld in het Frans)

Lors de la précédente législature, grâce à une proposition de loi que j'ai déposée avec plusieurs collègues du Sénat (cf. doc. Sénat n° 5-2279/1 - 2013/2014), et devenue la loi du 26 février 2014 portant modification de la loi-programme (I) du 27 décembre 2006 en vue d'étendre les interventions du Fonds amiante (Moniteur belge du 27 mars 2014, Éd. 2, p. 26739), des avancées significatives ont été obtenues par rapport à l'indemnisation des victimes de l'amiante.

En substance, la législation a permis d'étendre les interventions du Fonds amiante, afin d'établir un traitement égal entre les bénéficiaires du Fonds amiante et les bénéficiaires du Fonds des maladies professionnelles.

Ainsi, les victimes bénéficiaires du Fonds amiante pourront désormais disposer notamment de l'aide d'une tierce personne grâce à une allocation mensuelle différenciée selon qu'il s'agit ou non d'un temps plein.

Rappelons que, depuis le 1er avril 2007, le Fonds d'indemnisation des victimes de l'amiante indemnise les personnes atteintes d'un mésothéliome ou d'asbestose. Le mésothéliome est un cancer typiquement lié à l'exposition à l'amiante et qui passe pour être redoutable car il est fatal à brève échéance. Quelque 80 % des patients meurent dans l'année qui suit celle où le diagnostic a été posé et seuls quelques patients survivent la deuxième année.

J'aimerais savoir si l'allocation mensuelle accordée dans ce cadre est ou sera cumulable avec l'assurance-autonomie active en Flandre et actuellement en discussion dans les autres entités fédérées, et connaître le nombre de victimes de l'amiante qui en bénéficient.

 

Tijdens de vorige legislatuur werd een belangrijke vooruitgang geboekt inzake de vergoeding van asbestslachtoffers, dankzij een wetsvoorstel dat ik samen met meerdere collega's van de Senaat heb ingediend (cf. Stuk Senaat nr. 5-2279/1-2013/2014), dat de Wet houdende wijziging van de programma-wet (I) van 27 december 2006 met het oog op de uitbreiding van de tegemoetkomingen uit het Asbestfonds (Belgisch Staatsblad van 27 maart 2014, 2e ed., p. 26739) geworden is.

In essentie heeft de wetgeving toegelaten om de bijdragen van het Asbestfonds uit te breiden, teneinde tot een gelijkschakeling te komen van personen die een beroep doen op het Asbestfonds en diegenen die gebruik maken van het Fonds voor de Beroepsziekten.

Aldus kunnen de slachtoffers die een beroep doen op het Asbestfonds voortaan van de hulp van een derde persoon genieten, dankzij een maandelijkse tegemoetkoming, die gedifferentieerd wordt naargelang het een al dan niet voltijdse taak betreft .

We herinneren eraan dat het Asbestfonds sinds 1 april 2007 personen lijdend aan mesothelioom of asbestose vergoedt. Mesothelioom is een vorm van kanker die typisch is voor de blootstelling aan asbest. Hij is bijzonder gevaarlijk vermits hij op korte tijd fataal wordt. Ongeveer 80 % van de patiënten overlijdt binnen het jaar na de diagnose en slechts enkele patiënten overleven het tweede jaar.

Ik had graag vernomen of de maandelijkse tegemoetkoming binnen dit kader cumuleerbaar is of zal worden met de zorgverzekering die in Vlaanderen bestaat en die momenteel ter discussie ligt in de andere deelstaten, en hoeveel asbestslachtoffers ervan genieten.

 
Réponse reçue le 23 décembre 2015 : Antwoord ontvangen op 23 december 2015 :

L'honorable membre trouvera ci-après la réponse à ses questions.

En ce qui concerne l’aide d’une tierce personne, l’article 120, § 1er, alinéa 5, de la loi programme (I) du 27 décembre 2006, qui crée le Fonds amiante détermine ce qui suit :

« Si la personne atteinte de la maladie visée à l'article 118 requiert absolument et normalement, de par son état, l'assistance d'une autre personne, elle peut prétendre, à partir du jour où la demande est introduite, à une intervention complémentaire, fixée en fonction du degré de nécessité de cette assistance, sur la base du revenu minimum mensuel moyen garanti tel que fixé pour un travailleur à temps plein par convention collective de travail conclue au sein du Conseil national du travail et applicable à la date d'octroi de l'intervention complémentaire pour autant que cette personne ne bénéficie pas d'une indemnisation pour la même affection en vertu des lois relatives à la prévention des dommages résultant des maladies professionnelles et à la réparation des dommages résultant de celles-ci, coordonnées le 3 juin 1970, ou de la loi du 3 juillet 1967 sur la prévention ou la réparation des dommages résultant des accidents du travail, des accidents survenus sur le chemin du travail et des maladies professionnelles dans le secteur public. »

Excepté les restrictions de cumul mentionnées dans cet alinéa, la loi n’impose pas d’autres restrictions en cas de cumul avec une indemnisation pour l’assistance régulière d’une autre personne.

Ainsi, s’ il y a une possibilité de cumul entre l’indemnisation mentionnée et une aide financière dans le cadre de l'assurance Autonomie flamande, l’indemnisation pour l’assistance régulière d’une autre personne qui est payée dans le cadre du Fonds amiante à la personne atteinte ne sera pas diminuée.

Actuellement, vingt-et-une personnes atteintes de mésothéliome bénéficient d’une indemnisation pour l’assistance régulière d’une autre personne à charge du Fonds amiante. Aucune personne atteinte d’asbestose n’en bénéficie.

Het geachte lid vindt hieronder het antwoord op zijn vragen.

Inzake de hulp van een derde persoon bepaalt artikel 120, § 1, lid 5, van de programmawet (I) van 27 december 2006, die het Asbestfonds opricht, het volgende :

« Indien de toestand van de persoon die door de in artikel 118 bedoelde ziekte getroffen wordt, de geregelde hulp van een andere persoon volstrekt noodzakelijk maakt, kan hij vanaf de dag van de aanvraag aanspraak maken op een bijkomende vergoeding, vastgesteld in functie van de noodzakelijkheid van deze hulp, op basis van het gewaarborgd gemiddeld maandelijks minimumloon, zoals voor een voltijds werknemer is vastgesteld bij collectieve arbeidsovereenkomst gesloten in de schoot van de Nationale Arbeidsraad en van toepassing is op de datum waarop de bijkomende vergoeding wordt toegekend, voor zover die persoon geen vergoeding geniet voor dezelfde aandoening op grond van de wetten betreffende de preventie van beroepsziekten en de vergoeding van de schade die uit die ziekten voortvloeit, gecoördineerd op 3 juni 1970, of van de wet van 3 juli 1967 betreffende de preventie van of de schadevergoeding voor arbeidsongevallen, voor ongevallen op de weg naar en van het werk en voor beroepsziekten in de overheidssector. »

Behoudens de cumulatiebeperkingen vermeld in dit lid, legt de wet geen andere beperkingen op bij samenloop met een vergoeding voor geregelde hulp van een andere persoon.

Als er aldus een mogelijke samenloop is tussen deze genoemde vergoeding en een tegemoetkoming in het kader van de Vlaamse Zorgverzekering, zal de vergoeding voor geregelde hulp van een andere persoon die in het kader van het Asbestfonds wordt betaald aan de getroffene, niet worden verminderd.

Momenteel genieten eenentwintig mesothelioomslachtoffers, maar geen asbestoseslachtoffers, een vergoeding voor geregelde hulp van een andere persoon vanwege het Asbestfonds.