SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
________________
Session 2014-2015 Zitting 2014-2015
________________
10 février 2015 10 februari 2015
________________
Question écrite n° 6-432 Schriftelijke vraag nr. 6-432

de Martine Taelman (Open Vld)

van Martine Taelman (Open Vld)

au ministre des Finances, chargé de la Lutte contre la fraude fiscale

aan de minister van Financiën, belast met de Bestrijding van de fiscale fraude
________________
Amendes de roulage et de stationnement - Plaques diplomatiques - Mauvais payeurs - Respect de la législation Parkeer- en verkeersboetes - Diplomatieke nummerplaten - Wanbetalers - Handhaving 
________________
profession diplomatique
amende
infraction au code de la route
statistique officielle
personeel in diplomatieke dienst
geldboete
overtreding van het verkeersreglement
officiële statistiek
________ ________
10/2/2015Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 12/3/2015)
19/6/2015Rappel
12/11/2015Antwoord
10/2/2015Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 12/3/2015)
19/6/2015Rappel
12/11/2015Antwoord
________ ________
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 6-431 Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 6-431
________ ________
Question n° 6-432 du 10 février 2015 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 6-432 d.d. 10 februari 2015 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Je renvoie aux questions écrites que j'ai posées sur le sujet au cours de la législature précédente (n°s 5-9872 et 5-9873) et aux réponses qui y ont été apportées. Aux Pays-Bas, selon une récente étude, des diplomates, entre autres russes et chinois, ne font aucun cas des amendes de stationnement et de roulage. Sur une période de cinq ans, les amendes impayées s'élèveraient à quelque 700.00 euros. Ces cinq dernières années, la ville de La Haye, où de nombreux diplomates sont en poste, a infligé au total 307.000 euros d'amendes à des voitures portant l'immatriculation diplomatique CD. De cette somme, 185.954 euros n'ont pas été acquittés.

Le ministre des Affaires étrangères a déclaré que la direction du Protocole a enregistré 971 avis d’amendes non payées pendant les années 2010, 2011 et 2012 et que ses services ont envoyé un rappel aux missions diplomatiques concernées avec une nouvelle invitation à payer.

Le ministère néerlandais des Affaires étrangères demande tous les trois mois aux ambassades de régler les amendes dues, avec un succès variable. Aux États-Unis, on retire la plaque CD des diplomates récalcitrants qui se refusent à payer.

La sixième réforme de l'État a conféré de nombreuses compétences supplémentaires à la Flandre en matière de roulage, de mobilité et de sécurité routière. Pour assurer de manière conséquente la sécurité routière en général et le respect de la législation en particulier, il n'est pas question que certaines catégories de contrevenants se croient au-dessus des lois. Les mesures prises pour imposer le respect des règles de circulation ont des conséquences immédiates sur les compétences des Régions en matière de politique de circulation routière et de sécurité.

Voici mes questions:

1) Le ministre peut-il indiquer, pour chacune des années 2013 et 2014, combien d'amendes de stationnement et de roulage infligées à des diplomates (titulaires d'une plaque CD) sont restées impayées? Peut-il également indiquer, pour ces trois dernières années, le montant annuel des amendes infligées à des diplomates qui restent dues? Peut-on observer une aggravation ou une amélioration?

2) Quel est le pourcentage d'amendes de stationnement et de roulage restant impayées sur l'ensemble des amendes infligées aux diplomates?

3) Le ministre peut-il indiquer quels pays sont le plus souvent en défaut de paiement pour les amendes de stationnement et de roulage infligées aux titulaires de plaques CD?

4) Que pense le ministre de la réaction américaine consistant à priver de leur plaque CD les mauvais payeurs dont trois amendes sont restées impayées? Envisage-t-il une mesure similaire? Si oui, sous quelle forme et à quel terme? Si non, que va-t-il entreprendre pour réduire le nombre des récalcitrants?

5) Le cas échéant, le ministre est-il disposé à avoir une concertation à ce sujet avec les Régions ?

 

Ik verwijs naar mijn eerdere schriftelijke vragen over dit onderwerp tijdens de vorige zittingsperiode (nrs. 5-9872 en 5-9873) en het antwoord daarop. Diplomaten uit onder andere Rusland en China negeren massaal parkeer- en verkeersboetes in Nederland, aldus een recent onderzoek. Over een periode van vijf jaar zou het om zo'n 700.000 euro aan onbetaalde boetes gaan. De afgelopen vijf jaar schreef diplomatenstad Den Haag voor 307.000 euro aan boetes uit voor auto's met het diplomatieke CD-kenteken. Daarvan werd 185.954 euro niet betaald.

De minister van Buitenlandse Zaken gaf aan dat de directie Protocol over de jaren 2010, 2011 en 2012, 971 meldingen van niet-betaalde boetes ontving. Hierop werd door zijn diensten een herinneringsnota gestuurd aan de betrokken diplomatieke zending met een nieuw verzoek tot betaling.

Het Nederlandse ministerie van Buitenlandse Zaken vraagt de ambassades elk kwartaal om openstaande boetes te betalen, met wisselend succes. In de Verenigde Staten wordt het CD-kenteken ingetrokken van de hardleerse diplomaten die weigeren te betalen.

Door de zesde staatshervorming krijgt Vlaanderen heel wat nieuwe bevoegdheden inzake verkeer, mobiliteit en verkeersveiligheid. Om verkeersveiligheid in het algemeen en de handhaving in het bijzonder consequent toe te passen, is het ongepast dat bepaalde categorieën van overtreders zich verheven voelen boven de wet. De handhaving van de verkeersregels heeft onmiddellijk gevolgen voor de bevoegdheden van de Gewesten inzake verkeersbeleid en veiligheid.

Ik had dan ook volgende vragen voor de minister:

1) Kan de minister respectievelijk voor de jaren 2013 en 2014 aangeven hoeveel parkeer- en verkeersboetes die werden uitgeschreven jegens diplomaten (houders van een CD-kenteken), onbetaald bleven en kan de minister tevens voor de laatste drie jaar het totaalbedrag op jaarbasis aangeven dat nog openstaat voor boetes die werden uitgeschreven jegens diplomaten? Is er sprake van een toename en/of een verbetering?

2) Hoeveel bedraagt het percentage van niet-betaalde parkeer- en verkeersboetes ten aanzien van diplomaten ten opzichte van het totaal aantal boetes dat werd uitgeschreven jegens diplomaten?

3) Kan de minister aangeven welke landen de grootste wanbetalers blijken te zijn voor wat betreft parkeer- en verkeersboetes jegens de CD-kentekens van deze landen?

4) Wat vindt u van de Amerikaanse aanpak waarbij hardleerse wanbetalers hun CD- kenteken kwijtspelen wanneer zij drie onbetaalde boetes hebben uitstaan? Overweegt u een gelijkaardige maatregel? Zo ja, wat omvat deze maatregel en tegen wanneer kunnen we deze verwachten? Zo neen, wat gaat u dan wel doen om het aantal wanbetalers terug te dringen?

5) Bent u desgevallend bereid hieromtrent met de Gewesten te overleggen?

 
Réponse reçue le 12 novembre 2015 : Antwoord ontvangen op 12 november 2015 :

1) à 3) Le service public fédéral (SPF) Finances ne dispose pas des données demandées. Dans les paiements des amendes, il n’est en effet fait aucune distinction selon qu’une personne fait partie du corps diplomatique ou non.

4) & 5) L’immunité et l’inviolabilité des diplomates sont réglées par la Convention de Vienne du 18 avril 1961 sur les relations diplomatiques, entrée en vigueur pour la Belgique le 18 juin 1968.

La prise d’initiatives et l’organisation d’une concertation concernant l’application de cette Convention relèvent de la compétence de mon collègue, le ministre des Affaires étrangères.

1) tot 3) De federale overheidsdienst (FOD) Financiën beschikt niet over de gevraagde gegevens. In de betalingen van de boetes wordt immers geen onderscheid gemaakt of iemand al dan niet tot een diplomatenkorps behoort.

4) & 5) De immuniteit en onschendbaarheid van diplomaten wordt geregeld door het Verdrag van Wenen van 18 april 1961 inzake diplomatiek verkeer, voor België in werking getreden op 18 juni 1968.

Het nemen van initiatieven en het organiseren van een overleg met betrekking tot de toepassing van dat verdrag behoren tot de bevoegdheid van mijn collega, de minister van Buitenlandse Zaken.