SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2018-2019 Zitting 2018-2019
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16 octobre 2018 16 oktober 2018
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Question écrite n° 6-1986 Schriftelijke vraag nr. 6-1986

de Jean-Jacques De Gucht (Open Vld)

van Jean-Jacques De Gucht (Open Vld)

au vice-premier ministre et ministre des Affaires étrangères et européennes, chargé de Beliris et des Institutions culturelles fédérales

aan de vice-eersteminister en minister van Buitenlandse Zaken en Europese Zaken, belast met Beliris en Federale Culturele Instellingen
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Établissements scientifiques fédéraux (ESF)- Gestion des collections - Collections d'art - Non-enregistrement de donations - Rapport de la Cour des comptes Federale Wetenschappelijke Instellingen (FWI) - Collectiebeheer - Kunstcollecties - Niet registratie van schenkingen - Rapport van de Rekenhof 
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établissements scientifiques et culturels fédéraux
oeuvre d'art
musée
donation
répertoire
audit
patrimoine culturel
protection du patrimoine
federale wetenschappelijke en culturele instellingen
kunstvoorwerp
museum
schenking
zaakregister
audit
cultureel erfgoed
bescherming van het erfgoed
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16/10/2018Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 15/11/2018)
17/11/2018Antwoord
16/10/2018Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 15/11/2018)
17/11/2018Antwoord
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Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 6-1987 Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 6-1987
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Question n° 6-1986 du 16 octobre 2018 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 6-1986 d.d. 16 oktober 2018 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Une bonne prévention des vols dans les musées et les archives suppose l'enregistrement et la description détaillés de toutes les pièces dans un inventaire comportant des photos, doublés d'une vérification régulière de l'emplacement des pièces.

Des règles claires doivent également être appliquées en ce qui concerne les prêts, avec des délais limités dans le temps et un suivi systématique des prêts.

Dans notre pays, l'État fédéral est encore responsable de nombreuses collections splendides situées dans divers musées tels que les Musées d'Art et d'Histoire, le Musée royal d'Afrique centrale et les musées des Beaux-Arts. Étant donné que dans certains musées, jusqu'à 80 % de la collection se trouve dans les archives ou en dépôt, un suivi permanent est indiqué.

Le récent rapport de la Cour des comptes " Patrimoine culturel et scientifique de l'État fédéral " soulève de nombreuses questions.

Celles-ci concernent l'enregistrement lacunaire des donations effectuées par des fondations et des particuliers à nos musées, bibliothèques, archives et établissements scientifiques.

Le passage suivant m'inquiète énormément : " Le processus d'inventaire présente un arriéré. En particulier, les donations ou transferts de grande ampleur ne sont pas traités ni enregistrés et n'ont pas d'emplacement fixe. "

Cette question concerne une matière transversale communautaire (culture et média). La protection de notre patrimoine culturel est une compétence partagée, dont le volet fédéral concerne plutôt le contrôle du respect des règles légales, les musées fédéraux et les établissements scientifiques ainsi que le patrimoine culturel qu'ils renferment.

Je souhaiterais vous poser les questions suivantes :

1) En tant que responsable politique, que vous inspire le passage suivant du rapport de la Cour des comptes : " Le processus d'inventaire présente un arriéré. En particulier, les donations ou transferts de grande ampleur ne sont pas traités ni enregistrés et n'ont pas d'emplacement fixe. " ?

2) Pensez-vous comme moi que cette situation peut nuire aux donations à venir et qu'il est urgent qu'elle change ?

3) Combien de dossiers de donations les établissements scientifiques fédéraux (ESF) ont-ils reçus au cours de chacune des trois dernières années ? Pouvez-vous me communiquer le nombre d'objets par donation et la valeur par collection ? Quelles donations sont-elles les plus fréquentes (catégorie) ?

4) Comment pouvez-vous garantir que les collections et les œuvres offertes soient préservées puisqu'elles ne sont pas toujours enregistrées et que des personnes malhonnêtes peuvent les dérober ?

5) Pouvez-vous indiquer précisément quelles collections n'ont pas encore été intégralement enregistrées ? De combien de pièces s'agit-il approximativement ? Pouvez-vous en particulier indiquer si, et le cas échéant quand, toutes ces œuvres seront enregistrées ?

6) Pouvez-vous garantir qu'aujourd'hui chaque donation est immédiatement et intégralement enregistrée conformément aux normes internationales ? Pouvez-vous également garantir qu'à l'avenir, l'enregistrement des donations et la description détaillée des œuvres ne traîneront plus des mois voire des années ?

7) En tant que responsable politique, que vous inspire le passage suivant : " Dans certaines collections, les enregistrements n'ont pas été effectués ou l'ont été de manière limitée au cours de certaines périodes. En outre, des registres ont disparu. De plus, les nombreux registres anciens n'ont pas encore tous été transférés entièrement dans les systèmes de gestion des collections. " ?

8) Pouvez-vous fournir une liste détaillée des registres qui sont concrètement introuvables ? Que fait-on en pareil cas ? Constitue-t-on de nouveaux registres ? Pouvez-vous fournir des explications détaillées en ce qui concerne les actions et le calendrier ?

9) A-t-on recommandé à court terme une vérification complète de l'emplacement des œuvres vu la perte des registres dans lesquels elles étaient inscrites ? Dans la négative, pourquoi ?

10) Concrètement, à la lumière des constats résultant du rapport de la Cour des comptes, comment allez-vous soutenir financièrement les initiatives des ESF visant à procéder à un inventaire a posteriori ? La plupart de celles-ci étaient financées par Belspo. Poursuivra-t-on sur cette voie ou une nouvelle enveloppe sera-t-elle dégagée ?

 

Een goede preventie van diefstal binnen musea of archieven impliceert de gedetailleerde opname en omschrijving van elk stuk in een inventaris met foto en een regelmatige standplaatscontrole.

Er moeten ook duidelijke regels zijn voor bruikleen, met een beperkte termijn en een systematische opvolging.

De federale overheid staat in ons land nog steeds in voor vele prachtige collecties in diverse musea, zoals het Museum voor Kunst en Geschiedenis, het Koninklijk Museum voor Midden Afrika en de Musea voor Schone Kunsten. Aangezien in sommige musea tot 80 % van de collectie in archief of in depot zit is een permanente opvolging aangewezen.

Het recente rapport van het Rekenhof

"Cultureel en Wetenschappelijk patrimonium van de federale Staat" werpt heel wat vragen op.

Deze vragen betreffen de gebrekkige registratie van de schenkingen door stichtingen en particulieren aan onze musea, bibliotheken, archieven en wetenschappelijke instellingen.

Volgende passage verontrust mij zeer : "Bij de inventarisatie is er achterstand. Vooral grote schenkingen of overdrachten raken niet verwerkt en blijven ongeregistreerd en zonder vaste standplaats."

Deze vraag betreft een transversale aangelegenheid met de Gemeenschappen (cultuur en media). De bescherming van ons cultuurpatrimonium is een gedeelde bevoegdheid. Het federale luik betreft eerder de handhaving alsook de federale musea en de wetenschappelijke instellingen en het daarin opgenomen cultuurpatrimonium.

In dit verband heb ik volgende vragen:

1) Hoe reageert u als beleidsverantwoordelijke op volgende passage van het rapport van het Rekenhof : "Bij de inventarisatie is er achterstand. Vooral grote schenkingen of overdrachten raken niet verwerkt en blijven ongeregistreerd en zonder vaste standplaats."?

2) Bent u het met mij eens dat dit dringend anders moet en dat dit nefast is voor toekomstige schenkingen?

3) Hoeveel schenkingsdossiers hebben de Federale Wetenschappelijke Instellingen (FWI) de jongste drie jaar jaarlijks ontvangen? Kunt u het aantal objecten per schenking en de waarde per collectie weergeven? Welke schenkingen komen het meeste voor (categorie)?

4) Hoe kunt u garanderen dat de collecties en de stukken die worden geschonken ongeschonden blijven? Deze worden immers niet altijd geregistreerd, waardoor malafide personen ze kunnen ontvreemden?

5) Kunt u zeer specifiek meedelen welke collecties nog niet integraal werden geregistreerd ? Om hoeveel stukken gaat het bij benadering ? Kunt u in het bijzonder meedelen of en zo ja tegen wanneer men al deze stukken zal hebben geregistreerd?

6) Kunt u garanderen dat vandaag elke schenking terstond en integraal wordt geregistreerd, overeenkomstig de internationale standaarden? Kunt u tegelijk garanderen dat in de toekomst de registratie van schenkingen en de gedetailleerde omschrijving van de stukken niet langer maanden en zelfs jaren zal aanslepen?

7) Hoe reageert u als beleidsverantwoordelijke op volgende passage : "Er zijn ook perioden waarin voor bepaalde collecties geen of beperkte registraties gebeurden. Bovendien raken registers zoek. Ook de vele oude registers zijn nog niet allemaal volledig in de collectiebeheerssystemen opgenomen."?

8) Kunt u gedetailleerd oplijsten welke registers concreet zoek zijn? Hoe gaat men hiermee om? Worden nieuwe registers aangemaakt? Kunt u zeer gedetailleerd toelichten wat de acties en het tijdschema zijn?

9) Werd op korte termijn een volledige controle van de standplaats van de stukken bevolen, gezien het zoek raken van de registers van deze stukken? Zo neen, waarom niet?

10) Hoe gaat u, in het licht van de vaststellingen die voortvloeien uit het rapport van het Rekenhof, de retro inventarisatie initiatieven van de Federale Wetenschappelijke Instellingen concreet budgettair ondersteunen? Deze werden veelal gefinancierd door Belspo. Wordt dit voortgezet of komt er een nieuwe enveloppe ?

 
Réponse reçue le 17 novembre 2018 : Antwoord ontvangen op 17 november 2018 :

Les musées et établissements scientifiques fédéraux relèvent des compétences de la secrétaire d'État à la Lutte contre la pauvreté, à l'Égalité des chances, aux Personnes handicapées, et à la Politique scientifique, chargée des Grandes villes, adjointe au ministre de la Sécurité et de l’Intérieur.

De federale musea en de wetenschappelijke instellingen vallen onder de bevoegdheid van de staatssecretaris voor Armoedebestrijding, Gelijke Kansen, Personen met een beperking, en Wetenschapsbeleid, belast met Grote Steden, toegevoegd aan de minister van Veiligheid en Binnenlandse Zaken.