SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2017-2018 Zitting 2017-2018
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31 mai 2018 31 mei 2018
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Question écrite n° 6-1892 Schriftelijke vraag nr. 6-1892

de Martine Taelman (Open Vld)

van Martine Taelman (Open Vld)

au vice-premier ministre et ministre des Affaires étrangères et européennes, chargé de Beliris et des Institutions culturelles fédérales

aan de vice-eersteminister en minister van Buitenlandse Zaken en Europese Zaken, belast met Beliris en Federale Culturele Instellingen
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Enlèvement international d'enfants - Rapt parental international - Chiffres - Tendances - Contrôle - Prévention Internationale kinderontvoering - Internationale parentele ontvoering - Cijfers - Tendens - Handhaving - Preventie 
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enfant
séquestration de personnes
Centre pour enfants disparus
statistique officielle
divorce
kind
vrijheidsberoving
Centrum voor Vermiste Kinderen
officiële statistiek
echtscheiding
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31/5/2018 Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 5/7/2018 )
31/5/2018 Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 5/7/2018 )
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Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 6-1891
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 6-1893
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 6-1891
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 6-1893
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Question n° 6-1892 du 31 mai 2018 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 6-1892 d.d. 31 mei 2018 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Le nombre d'enfants enlevés aux Pays-Bas et conduits dans d'autres pays a augmenté pour la troisième année de suite. En 2017, on a recensé non seulement davantage d'enlèvements effectifs mais également davantage de menaces d'enlèvement. C'est ce que révèlent les chiffres du Centrum Internationale Kinderontvoering (Centre IKO). La plupart des enlèvements sont des rapts parentaux.

Le Centre IKO a recensé, en 2017, 288 enlèvements d'enfants et près de 500 cas de menaces d'enlèvement d'enfant. En 2016, il y a eu 251 enfants enlevés et 443 menaces, et en 2015, 237 enlèvements et 375 menaces. Le nombre de dossiers d'enlèvement n'a pas augmenté autant que le nombre d'enfants enlevés parce qu'en 2017, les auteurs enlevaient souvent plusieurs enfants en même temps.

Dans 70 % des cas, l'auteur de l'enlèvement est la mère des enfants.

Les enfants enlevés aux Pays-Bas sont le plus souvent emmenés en Allemagne et en Pologne (dans la même proportion), en Belgique, au Royaume-Uni, en Turquie et au Maroc. La plupart des enfants qui sont emmenés aux Pays-Bas ont été enlevés en Belgique, au Royaume-Uni et en Allemagne.

La moitié des enfants rentrent chez eux. Mais lorsqu'ils se trouvent dans des pays qui n'ont pas signé la Convention internationale sur l'enlèvement d'enfants, la situation est compliquée.

Selon Child Focus, on constate aussi une augmentation dans notre pays. En 2017, il y a eu 257 enlèvements effectifs contre 217 l'année précédente.

La question concerne une matière transversale avec les Communautés. La protection de la jeunesse, la politique de la jeunesse, la politique familiale et l'accueil des enfants sont en effet des compétences communautaires alors que la répression en matière d'enlèvements d'enfants relève de la Justice, des Affaires étrangères et de l'Intérieur. Le Point de contact fédéral « Enlèvement international d'enfants » a été créé le 27 janvier 2005 et est joignable 24 h sur 24 et 7 jours sur 7 (Voir rapt-parental@just.fgov.be).

Je souhaiterais dès lors poser les questions suivantes au ministre :

1) Est-il également question dans notre pays, comme aux Pays-Bas, d'une augmentation annuelle des enlèvements internationaux d'enfants au cours de ces trois dernières années ? Dans l'affirmative, pouvez-vous développer votre réponse et indiquer les raisons de cette situation, outre l'augmentation du nombre de couples de nationalités différentes ? Dans la négative, comment l'expliquez-vous ?

2) Pouvez-vous donner, pour les trois dernières années, les chiffres annuels exacts du nombre d'enlèvements effectifs d'enfants vers d'autres pays et du nombre de menaces d'enlèvement ? Correspondent-ils aux chiffres recensés pour les Pays-Bas et pouvez-vous détailler votre réponse ?

3) La mère est-elle également l'auteur dans 70 % des cas d'enlèvement d'enfants dans notre pays ? Dans l'affirmative, comment l'expliquez-vous et quel rôle la prévention peut-elle jouer à cet égard ?

4) Combien d'enfants sont-ils enlevés chaque année vers l'étranger par un des parents ?

5) Pouvez-vous indiquer vers quels pays les enfants de Belgique sont le plus souvents enlevés et pouvez-vous éventuellement illustrer votre réponse à l'aide de chiffres ?

6) Pouvez-vous indiquer si, comme aux Pays-Bas, seule la moitié des enfants (50 %) rentrent chez eux (donc, en Belgique) ? Quel est le pourcentage d'enfants qui reviennent en Belgique chaque année ? Je souhaiterais obtenir des chiffres annuels pour les trois dernières années. Observe-t-on une augmentation ou une diminution du nombre de dossiers résolus, et pouvez-vous développer votre réponse ?

7) Pouvez-vous indiquer quels sont les pays pour lesquels le nombre d'enfants enlevés qui reviennent en Belgique est le moins élevé ? Je souhaiterais obtenir des statistiques sur le nombre d'enfants en ce qui concerne les pays pour lesquels le nombre d'enfants qui reviennent est le moins élevé, afin de mieux savoir dans quels pays l'on devra fournir davantage d'efforts diplomatiques. Pouvez-vous fournir des explications détaillées ?

8) Pouvez-vous préciser les démarches entreprises par notre diplomatie pour promouvoir la Convention de La Haye sur l'enlèvement d'enfants auprès des pays qui n'y ont pas encore adhéré ?

9) Pouvez-vous indiquer quels progrès ont été accomplis en ce qui concerne le nombre de ratifications de la Convention de La Haye sur les droits des enfants ?

 

Het aantal ontvoeringen van kinderen uit Nederland naar andere landen is voor het derde jaar op rij toegenomen. Er zijn in 2017 niet alleen meer daadwerkelijke ontvoeringen geteld, maar ook meer dreigende ontvoeringen. Dat blijkt uit cijfers van het Centrum Internationale Kinderontvoering (Centrum IKO). Het merendeel van de ontvoeringen zijn ouderontvoeringen.

Centrum IKO telde in 2017 288 ontvoerde kinderen. In bijna 500 gevallen dreigde een kind te worden ontvoerd. In 2016 ging het nog om 251 kinderen en 443 dreigingen, terwijl er in 2015 237 ontvoerde kinderen en 375 dreigingen werden geteld. Het aantal ontvoeringszaken steeg minder hard dan het aantal ontvoerde kinderen, omdat daders in 2017 vaak meerdere kinderen tegelijk ontvoerden.

In 70 procent van de gevallen is de ontvoerder de moeder van de kinderen.

Kinderen uit Nederland worden het vaakst meegenomen naar respectievelijk Duitsland en Polen (beide evenveel), België, het Verenigd Koninkrijk, Turkije en Marokko. De meeste kinderen worden naar Nederland ontvoerd uit België, het Verenigd Koninkrijk en Duitsland.

De helft van de kinderen keert terug naar huis. Maar vooral uit landen die niet het internationale Kinderontvoeringsverdrag hebben getekend, gaat dat moeizaam.

Luidens Child focus is er ook in ons land sprake van een toename. In 2017 waren er 257 effectieve ontvoeringen, tegenover 217 het jaar daarvoor.

De vraag betreft een transversale aangelegenheid met de Gemeenschappen. Jeugdbescherming, jeugdbeleid, gezinsbeleid en kinderopvang zijn immers Gemeenschapsbevoegdheden, terwijl de handhaving inzake kinderontvoering onder Justitie, Buitenlandse Zaken en Binnenlandse zaken vallen. Het Federale Aanspreekpunt Internationale Kinderontvoeringen werd opgericht op 27 januari 2005 en 24/24 en 7 dagen op 7 bereikbaar (Zie kinderontvoering@just.fgov.be ).

Ik had dan ook volgende vragen voor de minister:

1) Is er ook in ons land net zoals in Nederland sprake van een toename op jaarbasis en dit voor de laatste drie jaar wat betreft internationale kinderontvoeringen? Zo ja, kunt u dit toelichten en weergeven wat hiervoor de redenen zijn naast het groter aantal koppels met verschillende nationaliteiten? Zo neen, hoe verklaart u dit?

2) Kunt u de exacte cijfers voor de laatste drie jaar op jaarbasis weergeven wat betreft het aantal daadwerkelijke ontvoeringen van kinderen naar andere landen alsook het aantal dreigingen tot ontvoering voor de laatste drie jaar? Liggen de cijfers in de lijn van Nederland en kan u dit toelichten?

3) Is ook bij ons in 70% van de gevallen de ontvoerder de moeder van de kinderen? Zo ja, hoe verklaart u dit en welke rol kan preventie hierin vervullen?

4) Hoeveel kinderen worden jaarlijks ontvoerd naar het buitenland door één van de ouders?

5) Kunt u aangeven naar welke landen kinderen uit België het meeste worden meegenomen en kunt u dit eventueel cijfermatig illustreren?

6) Kunt u aangeven of net zoals in Nederland slechts de helft van de kinderen (50%) terugkeert naar huis (dus België)? Hoeveel bedraagt op jaarbasis het percentage kinderen dat terugkeert naar ons land en dit gedurende de laatste drie jaar? Is er sprake van een toe  of afname van het aantal opgeloste dossiers en kunt u dit toelichten?

7) Kunt u aangeven vanuit welke landen het minste aantal ontvoerde kinderen terugkomt naar België? Graag had ik de cijfers inzake het aantal kinderen wat betreft de landen van waaruit het minste kinderen terugkeren en dit om een duidelijker beeld te krijgen van die landen waar men meer diplomatieke inspanningen zal moeten leveren? Kunt u dit uitgebreid toelichten?

8) Kunt u toelichten welke stappen onze diplomatie heeft gezet om het Haags Kinderontvoeringsverdrag te promoten bij de landen die nog niet zijn toegetreden tot dit verdrag?

9) Kunt u toelichten welke vooruitgang er werd geboekt wat betreft het aantal ratificaties van het Haags Kinderrechtenverdrag?