SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
________________
Session 2012-2013 Zitting 2012-2013
________________
20 février 2013 20 februari 2013
________________
Question écrite n° 5-8233 Schriftelijke vraag nr. 5-8233

de Louis Ide (N-VA)

van Louis Ide (N-VA)

à la vice-première ministre et ministre des Affaires sociales et de la Santé publique, chargée de Beliris et des Institutions culturelles fédérales

aan de vice-eersteminister en minister van Sociale Zaken en Volksgezondheid, belast met Beliris en de Federale Culturele Instellingen
________________
Le contrôle fiscal effectué par les mutualités De fiscale controle die uitgevoerd wordt door de ziekenfondsen 
________________
assurance maladie
médecin
dépense de santé
contrôle fiscal
ziekteverzekering
dokter
bestedingen voor gezondheid
fiscale controle
________ ________
20/2/2013Verzending vraag
7/3/2013Antwoord
20/2/2013Verzending vraag
7/3/2013Antwoord
________ ________
Requalification de : demande d'explications 5-3019 Requalification de : demande d'explications 5-3019
________ ________
Question n° 5-8233 du 20 février 2013 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 5-8233 d.d. 20 februari 2013 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Préoccupées par l'accessibilité de nos soins de santé, les Mutualités chrétiennes ont organisé auprès de leurs affiliés une enquête sur les suppléments qu'ils doivent débourser pour une visite chez un dispensateur de soins.

Elles s'enquièrent plus particulièrement des montants réellement payés, faisant spécifiquement référence à ceux qui ne sont pas mentionnés sur l'attestation de soins.

Que les mutualités veillent, dans le cadre de leur rôle de contrôleur, à ce que les médecins signataires de la convention médico-mutualiste respectent les tarifs me paraît légitime, même si l'on peut se demander si cette tâche n'incombe pas plutôt aux pouvoirs publics.

Un problème se pose cependant d'après moi si ces informations sont également recueillies pour les médecins non conventionnés ou si la destination de ces données n'est pas claire, ce qui me paraît bien être le cas en l'espèce.

Pour avoir une vision plus claire du rôle des mutualités, j'aimerais vous demander :

1) Êtes-vous au courant de l'enquête organisée par les Mutualités chrétiennes ?

2) Sur quelle législation les Mutualités chrétiennes se basent-elles pour recueillir ces informations ?

3) Que feront concrètement les Mutualités chrétiennes de ces données ?

 

In het kader van de bezorgdheid over de toegankelijkheid van onze gezondheidszorg hebben de Christelijke Mutualiteiten een bevraging georganiseerd bij haar aangesloten leden over de bijbetalingen die zij moeten doen bij een bezoek aan een zorgverstrekker.

Meer bepaald vragen zij naar de bedragen die werkelijk betaald worden, waarbij specifiek verwezen wordt naar bedragen die niet op het getuigschrift voor verstrekte hulp vermeld worden.

Dat de ziekenfondsen er op toezien dat artsen die de overeenkomst tussen de ziekenfondsen en de geneesheren ondertekend hebben de tarieven naleven, lijkt mij in hun rol van toezichthouder gerechtvaardigd, hoewel ook hier de vraag kan worden gesteld of deze taak niet eerder door de overheid zelf moet worden uitgevoerd.

Het is mijn inziens wel een probleem als deze gegevens ook opgevraagd worden voor niet-geconventioneerde artsen of als het niet duidelijk is waarvoor deze gegevens gebruikt worden en dat is volgens mij hier het geval.

Om meer duidelijkheid te krijgen in de rol van de ziekenfondsen had ik van u graag het volgende geweten:

1) Bent u op de hoogte van de enquête die de Christelijke Mutualiteiten organiseren?

2) Op basis van welke wetgeving kunnen de Christelijke Mutualiteiten deze gegevens opvragen?

3) Welke concrete acties gaan de Christelijke Mutualiteiten met deze gegevens ondernemen?

 
Réponse reçue le 7 mars 2013 : Antwoord ontvangen op 7 maart 2013 :

Je souhaite avant tout préciser que mes services sont au courant de l’enquête organisée par l’alliance nationale des Mutualités chrétiennes auprès des membres affiliés à leur mutualité concernant les paiements complémentaires qu’ils doivent faire à l’occasion d’une visite à un prestataire de soins.

Comme base de cette enquête, on peut se référer aux missions légales des mutualités. En effet, en plus de leur mission principale qui se situe dans la gestion et l’exécution de l’assurance maladie invalidité obligatoire, l’article 2 de la loi du 6 août 1990 relative aux mutualités et aux alliances de mutualités précise que les mutualités sont des associations de personnes physiques qui ont pour objectif de favoriser le bien-être physique, psychique et social dans un esprit de prévention, d’aide mutuelle et de solidarité. Les mutualités ont la mission légale de créer à cette fin un ou plusieurs services. Les mutualités doivent aussi porter une attention aux problèmes de santé dans leur contexte global. Suivre la sécurité tarifaire et son respect font donc partie de leur mission légale.

Mes services m’ont précisé que l’enquête a été envoyée aux membres qui ont été en ambulatoire chez un spécialiste, ce qui signifie donc que les consultations chez les généralistes, les dentistes et les professions paramédicales ne sont pas le but de cette enquête. La question qui se pose est de savoir si les chiffres sur l’aperçu des remboursements des soins de santé, envoyés par la mutualité, qui sont mentionnés correspondent au montant que le membre concerné a réellement payé au prestataire de soins et si en d’autres mots il a payé ou non plus que ce qui est mentionné sur l’attestation.

Une autre question qui se pose aussi est de savoir si le médecin consulté par les membres était conventionné ou non au moment de la consultation.

En ce qui concerne cet aspect, l’alliance a communiqué à mes services ce qui suit :

  • Elle n’a pas l’intention de transmettre les données de cette enquête aux services fiscaux car cela ne relève en rien de sa mission ;

  • Les données de l’enquête seront d’abord examinées en interne ;

  • Elle décidera après l’analyse des résultats de l’enquête quels sont les actes éventuels les plus appropriés, dont le débat sur les résultats avec les médecins ;

S’il y a éventuellement communication des données après l’enquête, elle se fera dans le respect de la législation sur la vie privée. L’objectif n’est pas du tout de faire connaître les données des médecins non-conventionnés par prestataire de soins sans les avoir contactés au préalable.

Mijn diensten zijn inderdaad op de hoogte van de bevraging die de Landsbond der Christelijke Mutualiteiten organiseerde bij de leden van de aangesloten ziekenfondsen over de bijbetalingen die zij moeten doen naar aanleiding van een bezoek aan een zorgverstrekker.

Als basis voor deze bevraging kan verwezen worden naar de wettelijke opdrachten van de ziekenfondsen. Immers, naast hun hoofdopdracht die bestaat uit het beheer en de uitvoering van de verplichte ziekte- en invaliditeitsverzekering, voorziet artikel 2 van de wet van 6 augustus 1990 [betreffende de ziekenfondsen en de landsbonden van ziekenfondsen] dat ziekenfondsen verenigingen zijn van natuurlijke personen die het bevorderen van het fysiek, psychisch en sociaal welzijn als streefdoel hebben in een geest van voorzorg, onderlinge bijstand en solidariteit. Ziekenfondsen hebben de wettelijke opdracht om hiertoe één of meerdere diensten op te richten. Ziekenfondsen moeten ook aandacht besteden aan de gezondheidsproblemen in hun globale context. Tariefzekerheid en de naleving ervan opvolgen, maakt bijgevolg deel van uit van hun wettelijke opdracht.

Mijn diensten delen mijn mee dat de bevraging wordt gestuurd naar leden die ambulant bij een specialist zijn geweest, hetgeen bijgevolg betekent dat raadplegingen bij huisartsen, tandartsen en paramedische beroepen niet het doel van deze bevraging uitmaken. Hierbij wordt onder meer de vraag gesteld of de cijfers die op het overzicht van de terugbetalingen voor gezondheidszorgen, verstuurd door het ziekenfonds, vermeld staan, overeenstemmen met het bedrag dat werkelijk door het betrokken lid aan de zorgverstrekker betaald werd en of er met andere woorden meer werd betaald dan op het getuigschrift staat of niet.

Daarnaast wordt eveneens de vraag gesteld of de door deze leden geraadpleegde arts geconventioneerd was tijdens de raadpleging of niet.

De betrokken landsbond heeft mijn diensten meegedeeld dat :

  • hij niet de intentie heeft om de gegevens die uit de bevraging naar voor komen, over te maken aan de belastingsdiensten, aangezien dit geenszins tot zijn opdracht behoort;

  • de gegevens van de bevraging in eerste instantie intern zullen bestudeerd en beoordeeld worden;

  • hij naar aanleiding van deze beoordeling zal beslissen welke mogelijke acties het meest aangewezen zijn, waaronder de bespreking van de resultaten met de artsen;

De landsbond heeft eveneens bevestigd dat de eventuele externe mededeling van gegevens zal gebeuren mits naleving van de privacywetgeving en dat het hierbij geenszins de bedoeling is om gegevens van niet-geconventioneerde artsen nominatief per zorgverstrekker bekend te maken zonder hen hierover voorafgaand te contacteren.