SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2012-2013 Zitting 2012-2013
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19 février 2013 19 februari 2013
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Question écrite n° 5-8171 Schriftelijke vraag nr. 5-8171

de Fatma Pehlivan (sp.a)

van Fatma Pehlivan (sp.a)

à la ministre de la Justice

aan de minister van Justitie
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Prison - Suicide- Bilan - Procédure Gevangenis - Zelfdoding - Overzicht - Procedure 
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suicide
statistique officielle
détenu
répartition géographique
détention provisoire
établissement pénitentiaire
ressortissant étranger
zelfmoord
officiële statistiek
gedetineerde
geografische spreiding
voorlopige hechtenis
strafgevangenis
buitenlandse staatsburger
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19/2/2013Verzending vraag
10/9/2013Antwoord
19/2/2013Verzending vraag
10/9/2013Antwoord
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Question n° 5-8171 du 19 février 2013 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 5-8171 d.d. 19 februari 2013 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

En 2008, quinze détenus se sont suicidés dans des établissements pénitentiaires belges. Ce nombre est en augmentation depuis 2004, année où l'on dénombra huit suicides. En 2005 et en 2006, onze suicides ont eu lieu et en 2007, treize. Pour me faire une idée de l'évolution depuis 2008, je souhaiterais obtenir une réponse aux questions suivantes :

1) Combien de suicides par an a-t-on dénombrés dans les établissements pénitentiaires belges depuis 2008 ? Je souhaiterais obtenir ces chiffres par arrondissement judiciaire et par prison.

a) Combien de ces personnes étaient-elles belges ? Et combien étaient-elles des Belges d'origine étrangère ?

b) Combien n'étaient-elles pas belges ?

c) Dans combien des cas le suicide a-t-il été contesté par la famille ?

2) Combien de suicides par an a-t-on dénombrés depuis 2008 parmi les personnes en détention préventive ? Je souhaiterais obtenir ces chiffres par arrondissement et par maison d'arrêt.

a) Combien de ces personnes étaient-elles belges ? Et combien étaient-elles des Belges d'origine étrangère ?

b) Combien n'étaient-elles pas belges ?

c) Dans combien de cas le suicide a-t-il été contesté par la famille ?

3) Quelle est la procédure à suivre en cas de suicide d'un détenu ? Une autre procédure s'applique-t-elle s'il s'agit d'une personne en détention préventive ? Dans l'affirmative, quelle est cette procédure ?

 

In 2008 pleegden vijftien gedetineerden zelfdoding in een Belgische penitentiaire inrichting. Het aantal zit sinds 2004, toen er acht zelfdodingen werden geteld, in de lift. In 2005 en 2006 waren er telkens elf zelfdodingen en in 2007 waren het er dertien. Om zicht te hebben op de evolutie sinds 2008 had ik graag een antwoord gehad op onderstaande vragen.

1) Hoeveel gevallen van zelfdoding waren er jaarlijks sinds 2008 in de Belgische penitentiaire instellingen? Graag telkens de cijfers per gerechtelijk arrondissement en per gevangenis.

a) Hoeveel van hen was Belg? En hoeveel van hen was van vreemde origine?

b) Hoeveel van hen was niet-Belg?

c) In hoeveel van de gevallen werd de zelfdoding betwist door de familie?

2) Hoeveel gevallen van zelfdoding waren er jaarlijks sinds 2008 onder de personen in voorhechtenis? Graag telkens de cijfers per gerechtelijk arrondissement en per arresthuis.

a) Hoeveel van hen was Belg? En hoeveel van hen was Belg van vreemde origine?

b) Hoeveel van hen was niet-Belg?

c) In hoeveel van de gevallen werd de zelfdoding betwist door de familie?

3) Welke procedure moet er gevolgd worden in geval van zelfdoding door een gedetineerde? Is er een andere procedure als het gaat om iemand in voorhechtenis? Zo ja, wat is die procedure?

 
Réponse reçue le 10 septembre 2013 : Antwoord ontvangen op 10 september 2013 :

1 et 2. Vous trouverez en annexe les chiffres dont nous disposons. Aucune distinction n’est faite dans notre base de données entre le suicide d’un prévenu ou d’un condamné, d’un belge ou d’un étranger. Nous ne savons pas non plus quand une famille conteste l’origine du décès d’un détenu.  

3.  Lorsqu’un décès a lieu dans un établissement pénitentiaire, le directeur en fait la déclaration dans les vingt-quatre heures à l’officier de l’état civil. Le code civil prévoit actuellement que l’officier de l’état civil doit se rendre à la prison pour s’assurer du décès. La loi du 14 janvier 2013 portant diverses dispositions relatives à la réduction de la charge du travail au sein de la Justice (en vigueur au plus tard le 1er septembre 2013) supprime cette dernière obligation.  

La procédure à suivre en cas de décès est également prévue par l’arrêté royal du 21 mai 1965 portant règlement général des établissements pénitentiaires (articles 45 et 113) ainsi que par l’arrêté ministériel du 12 juillet 1971 portant instructions générales pour les établissements pénitentiaires (articles 201 à 205). Elle est la même pour tous les types de décès. Le directeur de la prison avertit le bourgmestre de la commune où le défunt avait son domicile afin qu’il prévienne ses parents. Les aumôniers, conseillers islamiques et conseillers moraux sont également avertis. De plus, si le défunt était un inculpé, un prévenu ou un accusé, le directeur informe les autorités judiciaires du décès. Le corps sera placé au dépôt mortuaire après qu’un médecin ait constaté le décès et en ait relevé la cause. Un inventaire des effets, objets et papiers laissés par le défunt sera dressé par le directeur de la prison afin qu’il puisse en être rendu compte à ses héritiers et aux successeurs.  

Bien que cela ne soit prévu par aucun texte, en pratique, la direction informe également la police et le médecin de garde de la survenance d’un décès au sein de l’établissement. Ceux-ci prennent ensuite contact avec le magistrat du parquet de garde qui décide des suites à donner à ce décès (mort suspecte ou pas, enquête, déplacement et autopsie du corps, délivrance du certificat médical de disposition du corps, etc.). La police prend également l’initiative de prévenir la famille via ses services ou ceux de la commune, avec l’aide des aumôniers, conseillers islamiques et conseillers moraux qui ont également été avertis.

2008


Etablissement / Inrichting

Suicides / Zelfmoorden

Merksplas

2

Wortel (& Tilburg)


Antwerpen


St Gilles / St Gillis

2

Leuven Centraal


Forest / Vorst

2

Leuven Hulp


Ittre


Brugge

2

Gent

1

Mons

1

Tournai

1

Jamioulx


Lantin


Paifve


Hasselt


Namur


Andenne

1

Total / Totaal

12

2009


Etablissement / Inrichting

Suicides / Zelfmoorden

Merksplas


Antwerpen


Mechelen

1

Turnhout

1

St Gilles / St Gillis

1

Leuven Centraal


Forest / Vorst


Leuven Hulp

2

Nivelles

1

Ittre


Brugge

1

Gent


Mons


Tournai

1

Jamioulx


Lantin

3

Verviers


Paifve

1

Hasselt Nieuw


Arlon


Namur


Andenne


Total / Totaal

12

2010


Etablissement / Inrichting

Suicides / Zelfmoorden

Merksplas


Antwerpen


Turnhout

1

Hoogstraten


St Gilles / St Gillis

2

Forest / Vorst

1

Nivelles


Brugge

1

Ieper

1

Gent

1

Mons

1

Tournai


Jamioulx


Lantin

5

Verviers

1

Paifve


Hasselt Nieuw

2

Arlon

1

Saint Hubert


Namur

1

Andenne

1

Total / Totaal

19

2011


Etablissement / Inrichting

Suicides / Zelfmoorden

Merksplas

2

Wortel (& Tilburg)


Antwerpen


St Gilles / Si Gillis

2

Leuven Centraal


Forest / Vorst

2

Leuven Hulp


Ittre


Brugge

2

Gent

1

Mons

1

Tournai

1

Jamioulx


Lantin


Paifve


Hasselt


Namur


Andenne

1

Total / Totaal

12

2012


Etablissement / Inrichting

Suicides / Zelfmoorden

Merksplas


Wortel

1

St Gillis / St Gilles

2

Leuven Centraal


Forest / Vorst


Leuven Hulp

3

Nivelles


Brugge


Gent

1

Mons


Tournai


Jamioulx


Lantin

1

Huy

1

Paifve

2

Hasselt Nieuw


St Hubert

1

Namur

1

Andenne


Total / Totaal

13


1 en 2. Als bijlage gaan de cijfers waarover wij beschikken. In onze gegevensbank wordt geen onderscheid gemaakt tussen de zelfdoding van een beklaagde of van een veroordeelde, van een Belg of van een vreemdeling. Wij weten evenmin wanneer een familie de oorzaak van het overlijden van een gedetineerde betwist. 

3. Wanneer een overlijden plaatsvindt in een penitentiaire inrichting doet de directeur daarvan binnen vierentwintig uur aangifte bij de ambtenaar van de burgerlijke stand. In het Burgerlijk Wetboek is thans bepaald dat de ambtenaar van de burgerlijke stand zich naar de gevangenis moet begeven om zich van het overlijden te vergewissen. De wet van 14 januari 2013 houdende diverse bepalingen inzake werklastvermindering binnen justitie (die uiterlijk op 1 september 2013 in werking treedt) schrapt die verplichting.

De procedure te volgen in geval van overlijden is eveneens vastgelegd in het koninklijk besluit van 21 mei 1965 houdende algemeen reglement van de strafinrichtingen (artikelen 45 en 113), alsook in het ministerieel besluit van 12 juli 1971 houdende algemene instructie voor de strafinrichting (artikelen 201 tot 205). De procedure is dezelfde voor alle soorten overlijdens. De gevangenisdirecteur waarschuwt de burgemeester van de gemeente waar de overledene zijn woonplaats had opdat hij diens ouders kan verwittigen. De aalmoezeniers, islamitische consulenten en morele consulenten worden eveneens in kennis gesteld. Indien de overledene een inverdenkinggestelde, een beklaagde of een beschuldigde was, moet de directeur daarnaast ook de gerechtelijke autoriteiten in kennis stellen van het overlijden. Nadat een arts het overlijden en de oorzaak ervan heeft vastgesteld, zal het lichaam in het mortuarium worden ondergebracht. De gevangenisdirecteur maakt de inventaris op van de klederen, verschillende voorwerpen en papieren, door de overledene nagelaten, opdat er rekenschap zou kunnen van gegeven worden aan zijn erfgenamen en aan zijn opvolgers.  

Hoewel in geen enkele tekst daarin is voorzien, brengt de directie in de praktijk tevens de politie en de arts met dienst op de hoogte van een overlijden dat zich in de inrichting heeft voorgedaan. Zij nemen vervolgens contact op met de parketmagistraat met dienst die beslist welk gevolg aan dat overlijden moet worden gegeven (al dan niet verdacht overlijden, onderzoek, verplaatsing en autopsie, afgifte van het geneeskundig getuigschrift inzake de vrijgave van het lichaam, enz.). De politie neemt tevens het initiatief om de familie op de hoogte te brengen via haar diensten of de diensten van de gemeente, met behulp van de aalmoezeniers, islamitische consulenten en morele consulenten die eveneens in kennis werden gesteld.

2008


Etablissement / Inrichting

Suicides / Zelfmoorden

Merksplas

2

Wortel (& Tilburg)


Antwerpen


St Gilles / St Gillis

2

Leuven Centraal


Forest / Vorst

2

Leuven Hulp


Ittre


Brugge

2

Gent

1

Mons

1

Tournai

1

Jamioulx


Lantin


Paifve


Hasselt


Namur


Andenne

1

Total / Totaal

12

2009


Etablissement / Inrichting

Suicides / Zelfmoorden

Merksplas


Antwerpen


Mechelen

1

Turnhout

1

St Gilles / St Gillis

1

Leuven Centraal


Forest / Vorst


Leuven Hulp

2

Nivelles

1

Ittre


Brugge

1

Gent


Mons


Tournai

1

Jamioulx


Lantin

3

Verviers


Paifve

1

Hasselt Nieuw


Arlon


Namur


Andenne


Total / Totaal

12

2010


Etablissement / Inrichting

Suicides / Zelfmoorden

Merksplas


Antwerpen


Turnhout

1

Hoogstraten


St Gilles / St Gillis

2

Forest / Vorst

1

Nivelles


Brugge

1

Ieper

1

Gent

1

Mons

1

Tournai


Jamioulx


Lantin

5

Verviers

1

Paifve


Hasselt Nieuw

2

Arlon

1

Saint Hubert


Namur

1

Andenne

1

Total / Totaal

19

2011


Etablissement / Inrichting

Suicides / Zelfmoorden

Merksplas

2

Wortel (& Tilburg)


Antwerpen


St Gilles / Si Gillis

2

Leuven Centraal


Forest / Vorst

2

Leuven Hulp


Ittre


Brugge

2

Gent

1

Mons

1

Tournai

1

Jamioulx


Lantin


Paifve


Hasselt


Namur


Andenne

1

Total / Totaal

12

2012


Etablissement / Inrichting

Suicides / Zelfmoorden

Merksplas


Wortel

1

St Gillis / St Gilles

2

Leuven Centraal


Forest / Vorst


Leuven Hulp

3

Nivelles


Brugge


Gent

1

Mons


Tournai


Jamioulx


Lantin

1

Huy

1

Paifve

2

Hasselt Nieuw


St Hubert

1

Namur

1

Andenne


Total / Totaal

13