SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2012-2013 Zitting 2012-2013
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15 janvier 2013 15 januari 2013
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Question écrite n° 5-7722 Schriftelijke vraag nr. 5-7722

de Yoeri Vastersavendts (Open Vld)
van Yoeri Vastersavendts (Open Vld)

au vice-premier ministre et ministre des Affaires étrangères, du Commerce extérieur et des Affaires européennes
aan de vice-eersteminister en minister van Buitenlandse Zaken, Buitenlandse Handel en Europese Zaken
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Libye - Déblocage de capitaux du régime Kadhafi - Chiffres relatifs aux saisies - Sortes d'actifs - Conditions et calendrier Libië - Deblokkeren gelden van Kadhafi regime - Cijfers beslag - Soorten activa - Voorwaarden en timing 
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Libye
saisie de biens
Ligue arabe
Union africaine
 Libië
beslag op bezittingen
Arabische Liga
Afrikaanse Unie
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15/1/2013Verzending vraag
22/5/2013Rappel
18/12/2013Rappel
14/1/2014Antwoord
15/1/2013Verzending vraag
22/5/2013Rappel
18/12/2013Rappel
14/1/2014Antwoord
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Aussi posée à : question écrite 5-7721
Aussi posée à : question écrite 5-7723		 Aussi posée à : question écrite 5-7721
Aussi posée à : question écrite 5-7723
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Question n° 5-7722 du 15 janvier 2013 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 5-7722 d.d. 15 januari 2013 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Le dirigeant du Conseil national de transition nationale libyen, l'organe politique des rebelles, a lancé un appel urgent à une aide humanitaire en faveur de Tripoli. Selon Moustapha Abdeljalil, la capitale libyenne manque entre autres de matériel médical.

Le redémarrage des activités dans le pays coûtera beaucoup d'argent. Le sénateur sortant Tommelein a lancé antérieurement un appel pour qu'une partie des avoirs de Kadhafi qui ont été gelés soient affectés à l'aide médicale urgente.

Les Pays-Bas ont transféré à l'OMS, le 15 juillet 2011, cent millions pris sur les avoirs du régime libyens gelés au Pays-Bas pour la distribution de médicaments.

Nous devons évidemment rester prudents avec l'argent du peuple libyen et nous ne devons pas libérer ces avoirs de manière aveugle.

J'aimerais dès lors poser au ministre les questions suivantes.

1) Pouvez-vous détailler les actifs (tant les actifs matériels, les liquidités, les actions que les biens immobiliers et les sociétés holdings) du régime Kadhafi qui sont bloqués dans notre pays et pouvez-vous aussi en donner la valeur approximative ? Je pense entre autres aux actions de Fortis étant donné que Kadhafi a pris part à la dernière augmentation de capital en 2008 ? Pouvez-vous fournir des explications précises ?

2) Le gouvernement peut-il indiquer s'il a déjà reçu une demande de déblocage ? Peut-il donner des explications sur les conditions d'un éventuel déblocage de cet argent ainsi que sur le calendrier ?

3) Comment notre pays s'engagera-t-il à l'égard de la Libye, en lien avec l'UE, dans une collaboration renforcée avec l'Union africaine et la Ligue arabe ?

5) Attendez-vous davantage de possibilités pour libérer l'argent du régime libyen ?

 

De leider van de Libische Nationale Overgangsraad, het politieke orgaan van de rebellen, heeft net een noodoproep gelanceerd voor humanitaire hulp voor Tripoli. Volgens Moustapha Abdeljalil is er in de Libische hoofdstad onder andere een gebrek aan medisch materiaal.

De heropstart van de activiteiten in het land zal veel geld kosten. Uittredend senator Tommelein lanceerde eerder een oproep om een deel van de bevroren tegoeden van Kadhafi aan te wenden voor dringende medische hulp.

Nederland heeft op 15 juli 2011 100 miljoen euro van de tegoeden van het Libische regime die in Nederland zijn bevroren, overgemaakt aan de WHO om medicijnen te verdelen.

Uiteraard moeten we voorzichtig omspringen met de gelden van de Libische bevolking en dus moeten we niet blindelings deblokkeren.

Ik had dan ook graag volgende schriftelijke vragen voorgelegd aan de bevoegde minister:

1) Kan u vooreerst gedetailleerd meedelen welke activa (zowel materiële activa, liquide middelen, aandelen als vastgoed en holdingvennootschappen) van het voormalige Kadhafiregime er in ons land werden geblokkeerd en kan u tevens meedelen hoeveel ze bij benadering waard zijn? Ik denk onder meer aan de Fortisaandelen, gezien Kadhafi deelnam aan de laatste kapitaalsverhoging in 2008? Kan u dat zeer accuraat toelichten?

2) Kan de regering toelichten of zij reeds een vraag tot deblokkering heeft ontvangen? Kan dat gedetailleerd worden toegelicht op het vlak van de voorwaarden om deze gelden eventueel vrij te maken alsook op het vlak van het tijdsschema?

3) Op welke manier zal ons land zich ten aanzien van Libië in EU-verband inzetten voor meer samenwerking met de Afrikaanse Unie en de Arabische Liga?

4) Verwacht u meer mogelijkheden om bevroren geld van het Libische regime vrij te maken?

 
Réponse reçue le 14 janvier 2014 : Antwoord ontvangen op 14 januari 2014 :

Concernant votre premier point, je vous renvoie vers mon collègue des Finances qui est compétent pour cette question. Toutefois, à ma connaissance, la Trésorerie – Service public fédéral (SPF) Finances – ne fournit d’informations sur les montants des fonds gelés ainsi que sur les institutions bancaires concernées qu’à la Commission Européenne et ce, en vertu du règlement n° 204/2011 du 2 mars 2011.

Ensuite, même si l’économie libyenne se porte globalement bien en raison essentiellement de la reprise de l’extraction et des exportations d’hydrocarbures, la question de la récupération des avoirs gelés libyens à travers le monde est, en effet, l’une des priorités, en matière de politique étrangère, des autorités libyennes actuelles. Ce processus se fait de manière progressive et suivant des procédures définies dans le cadre de la réglementation des Nations Unies et de l’Union Européenne (UE).

Comme je m’y étais engagé lors de mon voyage en Libye au mois de février 2011, et en accord avec mon collègue ministre des Finances, j’ai personnellement tenu à informer mon homologue libyen, par courrier, des montants et de la nature des avoirs libyens gelés en Belgique et ce, afin de faciliter la récupération, par l'État libyen de ces avoirs. Dans la lettre, j’ai aussi attiré l’attention de mon homologue sur la possibilité formelle offerte par les règlements européens de dégeler des fonds, entre autres, pour des raisons humanitaires. Jusqu’à ce jour, nous n’avons pas reçu de demande formelle du gouvernement de Libye dans ce sens. Mais comme indiqué précédemment, cette récupération devrait pouvoir se faire de manière graduelle, en dialogue avec le gouvernement libyen, et en tenant compte des réglementations internationales.

Enfin, je confirme que l’UE est convaincue de la nécessité d’approfondir la coopération avec les organisations régionales comme la Ligue arabe et l’Union africaine notamment sur les dossiers d’actualité. A ce jour, deux réunions ministérielles UE-Ligue arabe se sont tenues avec pour objectif de renforcer, par des projets concrets, la coopération entre l’UE et la Ligue arabe. La question des avoirs gelés a, d’ailleurs, été abordée lors de la ministérielle du mois de novembre 2012 au Caire. Dans leur déclaration conjointe, les ministres ont souligné l’importance de coopérer sur cette question délicate. C’est, bien entendu, une position à laquelle notre pays souscrit pleinement comme le démontrent, concrètement, les courriers que mon collègue des Finances et moi-même avons adressé à nos homologues libyens afin de les inviter à travailler conjointement à la question de la récupération des avoirs gelés libyens en Belgique.

Wat uw eerste vraag betreft, wil ik er graag op wijzen dat de Thesaurie – Federale Overheidsdienst (FOD) Financiën voor deze materie bevoegd is. Voor zover ik weet, verschaft zij geen informatie over de hoeveelheid bevroren tegoeden noch over de bankinstellingen, tenzij aan de Europese Commissie, zoals bepaald in verordening n° 204/2011 van 2 maart 2011.

Bovendien, zelfs nu de Libische economie het momenteel goed doet als gevolg van het herstel van winning en export van olie, is de vraag betreffende de recuperatie van bevroren Libische tegoeden, inderdaad een prioriteit van de Libische autoriteiten. Dit proces om tegoeden te recupereren gaat geleidelijk en loopt volgens de geijkte procedures die in het regelgevend kader van de Verenigde Naties en de Europese Unie (EU) zijn vastgelegd.

Zoals ik me geëngageerd heb tijdens mijn reis naar Libië in februari 2011, en in overleg met mijn collega de minister van Financiën, heb ik me eraan gehouden mijn Libische collega via briefwisseling te informeren over de bedragen en de aard van de bevroren Libische tegoeden in België teneinde de recuperatie van deze activa door de Libische staat te faciliteren. In een brief heb ik ook de aandacht van mijn collega gevestigd op de formele mogelijkheid voorzien in de Europese verordeningen, om bevroren tegoeden te ontvriezen omwille van humanitaire redenen. Tot nu toe hebben we in dat verband geen formeel verzoek van de Libische regering gekregen. Maar zoals hierboven vermeld, dient de recuperatie geleidelijk te verlopen, in dialoog met de Libische regering, en rekening houdend met internationale regelgeving.

Tot slot wil ik bevestigen dat in dit verband de EU overtuigd is van de noodzaak om de samenwerking met regionale organisaties zoals de Arabische Liga en de Afrikaanse Unie, te verdiepen. Tot op heden werden twee ministeriële bijeenkomsten EU-Arabische Liga gehouden met het doel om, door middel van concrete projecten, de samenwerking tussen de EU en de Arabische Liga via concrete projecten te versterken. De kwestie van bevroren tegoeden werd ook besproken tijdens de ministeriële november 2012 in Caïro. In hun gemeenschappelijke verklaring hebben de ministers het belang benadrukt van samenwerking op dit gevoelige onderwerp. Dit is, natuurlijk, een positie die ons land volledig steunt zoals aangetoond in de brieven die mijn collega van Financiën en ik hebben verzonden naar onze Libische collega's, om hen aan te moedigen om samen te werken over de kwestie van de recuperatie van bevroren Libische tegoeden in België.