SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2012-2013 Zitting 2012-2013
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27 novembre 2012 27 november 2012
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Question écrite n° 5-7415 Schriftelijke vraag nr. 5-7415

de Bert Anciaux (sp.a)

van Bert Anciaux (sp.a)

au vice-premier ministre et ministre des Finances et du Développement durable, chargé de la Fonction publique

aan de vice-eersteminister en minister van Financiën en Duurzame Ontwikkeling, belast met Ambtenarenzaken
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Réserves d'or - Contrôle - Allemagne Goudvoorraad - Controle - Duitsland 
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or
Allemagne
banque centrale
trésor
réserve de change
goud
Duitsland
centrale bank
schatkist
deviezenreserve
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27/11/2012Verzending vraag
21/12/2012Antwoord
27/11/2012Verzending vraag
21/12/2012Antwoord
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Question n° 5-7415 du 27 novembre 2012 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 5-7415 d.d. 27 november 2012 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

La Bundesbank allemande va recompter sa réserve d'or stockée à l'étranger, une réserve qui atteint approximativement 3 400 tonnes. La Banque nationale de nos voisins de l'Est répond ainsi au Bundesrechnungshof, sorte de Cour des Comptes allemande, qui lui demande de vérifier si ses réserves d'or stockées à l'étranger sont toujours bien complètes.

Le Bundesrechnungshof, estimant que la Bundesbank est devenue trop tributaire des informations que les banques centrales française, britannique et américaine lui transmettent au sujet des réserves d'or, veut lui faire contrôler la réalité et le poids de ces réserves.

J'aimerais donc savoir :

1) Quels sont actuellement le volume et la valeur des réserves d'or belges ?

2) Que pense le ministre de la soudaine méfiance de la Banque centrale allemande? Dispose-t-il d'indices qui justifieraient une telle méfiance ?

3) Comment les réserves d'or belges sont-elles stockées ? Sont-elles toutes stockées en Belgique, et à quels endroits ? Ces réserves sont-elles gérées par la seule Banque nationale ou aussi par des instances privées ? Qui est responsable du stockage, du contrôle et de la gestion des réserves d'or ?

4) Une partie de nos réserves d'or se trouve-t-elle à l'étranger ? Dans l'affirmative, le ministre peut-il m'en fournir le relevé ? Peut-il me garantir que l'or est bien stocké à ces endroits ? A-t-il l'intention, à l'instar de l'Allemagne, de procéder à un contrôle des réserves d'or belges ? Suivra-t-il attentivement le déroulement de l'enquête de la Bundesbank allemande et son résultat ?

5) Quelles garanties et indemnités l'État belge pourrait-il invoquer si l'on ne retrouvait pas l'or belge à certains endroits ?

6) Une partie des réserves d'or de la Bundesbank allemande est-elle aussi détenue par la Belgique ? Dans l'affirmative, en quelles quantités et pour quel montant ? Cet or est-il détenu par la Banque nationale ? La Belgique est-elle disposée à apporter son entière collaboration au contrôle et au recensement de l'or allemand en Belgique ? Le ministre considère-t-il que cette initiative témoigne d'une certaine méfiance des autorités allemandes ?

 

De Duitse Bundesbank gaat zijn buitenlandse goudvoorraad, om en bij de 3 400 ton, natellen. De nationale bank van onze oosterburen geeft daarmee gevolg aan de vraag van het Bundesrechnungshof, een soort financiële toezichthouder in Duitsland, om te controleren of het goud dat in het buitenland ligt opgeslagen, nog wel compleet is.

De Bundesbank is volgens het Bundesrechnungshof te afhankelijk geworden van de informatie die de Franse, Britse en Amerikaanse centrale banken over de goudvoorraad doorgeven, en wil hem laten controleren op echtheid en gewicht.

Hierover de volgende vragen:

1) Wat is momenteel de omvang en de waarde van de Belgische goudvoorraad?

2) Hoe beoordeelt de geachte minister de plotse achterdocht van de Duitse Centrale Bank? Heeft hij indicaties dat hier redenen toe zouden zijn?

3) Op welke wijze wordt de Belgische goudvoorraad opgeslagen? Wordt alles in België opgeslagen en op welke locaties? Gebeurt de opslag volledig door de Nationale Bank of ook door private instellingen? Wie is verantwoordelijk voor de opslag, de controle en het beheer van de goudvoorraad?

4) Bevindt een deel van onze goudvoorraad zich in het buitenland? Zo ja, kan de geachte minister hiervan een overzicht geven? Kan hij me waarborgen dat het goud ook echt op die locaties ligt? Plant hij in navolging van Duitsland om ook voor de Belgische goudvoorraad een controle uit te voeren? Zal hij het verloop van het onderzoek door de Duitse Bundesbank en het resultaat ervan nauwlettend volgen?

5) Op welke waarborgen en schadeloosstellingen kan de Belgische staat zich beroepen indien het Belgische goud op sommige locaties niet zou worden aangetroffen?

6) Ligt de goudvoorraad van de Duitse Bundesbank ook gedeeltelijk in België? Zo ja, hoe groot is hij en wat is hij waard? Wordt dat goud door de Nationale Bank bijgehouden? Is België bereid zijn volledige medewerking te verlenen aan de controle en telling van het Duitse goud in België? Beschouwt de geachte minister het initiatief als een uiting van wantrouwen van de Duitse overheden?

 
Réponse reçue le 21 décembre 2012 : Antwoord ontvangen op 21 december 2012 :

1) Selon les derniers chiffres publiés par la Banque nationale de Belgique, la réserve d'or belge, gérée par elle, s'élevait à 227,5 tonnes au 31 décembre 2011. La valeur de marché au 31 décembre 2011 s'élevait à 8,9 milliards d'euros.

2) La décision de la Bundesbank allemande de recompter une partie de ses réserves d'or entreposées à l'étranger donne suite à une recommandation de la Bundesrechnungshof (Cour des Comptes allemande). Selon des avis parus dans les médias, cette recommandation aurait notamment été prise sous la pression d'un mouvement citoyen allemand qui conteste l'authenticité des données officielles, en particulier en matière d'or.

La décision de la banque centrale allemande ne signifie cependant nullement qu'elle éprouverait elle-même de la méfiance en ce qui concerne l'intégrité physique des réserves d'or allemandes. La Bundesbank a, au contraire, diffusé un communiqué de presse dans lequel elle confirme que l'or conservé à l'étranger est entreposé conformément aux standards et pratiques ayant cours entre les banques centrales et qu'il n'y a pas lieu de douter de l'intégrité et de la réputation des dépositaires étrangers, ni de la sécurité des réserves d'or allemandes et des revendications portant sur la propriété de celles-ci.

3.4.5) Outre une quantité limitée qui est entreposée dans la Banque nationale de Belgique, l'or belge est détenu à la Bank of England, la Bank of Canada et la Banque des règlements internationaux (à Bâle). Sans entrer dans les détails quant à la quantité précise d'or qui est conservée dans chacun de ces organismes, je peux vous communiquer que la majeure partie se trouve à la Bank of England. Les organismes concernés font un rapport périodique, en détail, à la Banque nationale quant aux réserves d'or qu'ils détiennent.

La Bank of England, la Bank of Canada et la Banque des règlements internationaux sont des organismes publics dont la bonne réputation et l'intégrité sont au-dessus de tout soupçon, notamment en matière d'entreposage, de contrôle et de détention des réserves d'or d'autres pays. L'or belge conservé à l'étranger y est entreposé conformément aux standards et pratiques ayant cours entre les banques centrales et il n'y a pas lieu de penser que les réserves d'or belges n'y seraient pas effectivement entreposées. Aucun contrôle n'est prévu tel que la Bundesbank allemande l'exécutera.

6) La Bundesbank allemande ne conserve pas d'or en Belgique.

1) Volgens de laatste door de Nationale Bank van België gepubliceerde cijfers, bedraagt de Belgische goudvoorraad, die door haar wordt beheerd, 227,5 ton per 31 december 2011. De marktwaarde per 31 december 2011 bedraagt 8,9 miljard euro.

2) De beslissing van de Duitse Bundesbank om een deel van de in het buitenland opgeslagen goudvoorraad te hertellen, geeft gevolg aan een aanbeveling van het Duitse Bundesrechnungshof (Rekenhof). Blijkens berichten in de media zou deze aanbeveling er met name zijn gekomen onder druk van een Duitse burgerbeweging die de echtheid van officiële data betwist, in het bijzonder inzake goud.

De beslissing van de Duitse centrale bank betekent echter geenszins dat zij zelf enige achterdocht zou koesteren met betrekking tot de fysieke integriteit van de Duitse goudvoorraad. De Bundesbank heeft integendeel een persbericht verspreid, waarin zij bevestigt dat het in het buitenland bewaarde goud, overeenkomstig de tussen centrale banken gangbare standaarden en praktijken, wordt opgeslagen en dat er geen redenen zijn om te twijfelen aan de integriteit en de reputatie van de buitenlandse bewaarnemers, noch aan de veiligheid van en de eigendomsaanspraken op de Duitse goudvoorraad.

3.4.5) Naast een beperkte hoeveelheid die wordt opgeslagen in de Nationale Bank van België, wordt het Belgische goud aangehouden bij de Bank of England, de Bank of Canada en de Bank voor Internationale Betalingen (in Bazel). Zonder in detail te treden over de precieze hoeveelheid goud die bij elk van deze instellingen wordt bewaard, kan ik u meedelen dat het grootste gedeelte zich bij de Bank of England bevindt. De betreffende instellingen rapporteren periodiek in detail aan de Nationale Bank over de bij hen aangehouden goudvoorraad.

De Bank of England, de Bank of Canada en de Bank voor Internationale Betalingen zijn publieke instellingen van wie de goede reputatie en de integriteit buiten kijf staan, met name inzake de opslag, de controle en het aanhouden van de goudvoorraad van andere landen. Het in het buitenland bewaarde Belgische goud wordt er opgeslagen overeenkomstig de tussen centrale banken gangbare standaarden en praktijken en er zijn geen redenen om aan te nemen dat de Belgische goudvoorraad er niet effectief zou zijn opgeslagen. Er is geen controle gepland zoals de Duitse Bundesbank zal uitvoeren.

6) De Duitse Bundesbank bewaart geen goud in België.