SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
________________
Session 2012-2013 Zitting 2012-2013
________________
27 novembre 2012 27 november 2012
________________
Question écrite n° 5-7406 Schriftelijke vraag nr. 5-7406

de Louis Ide (N-VA)

van Louis Ide (N-VA)

au secrétaire d'État aux Affaires sociales, aux Familles et aux Personnes handicapées, chargé des Risques professionnels, adjoint à la ministre des Affaires sociales et de la Santé publique

aan de staatssecretaris voor Sociale Zaken, Gezinnen en Personen met een handicap, belast met Beroepsrisico's, toegevoegd aan de minister van Sociale Zaken en Volksgezondheid
________________
Cartes de stationnement - Invalidité - État des lieux - Fraude Parkeerkaarten - Invaliditeit - Stand van zaken - Fraude 
________________
aire de stationnement
fraude
handicapé physique
facilités pour handicapés
répartition géographique
infraction au code de la route
parkeerterrein
fraude
lichamelijk gehandicapte
faciliteiten voor gehandicapten
geografische spreiding
overtreding van het verkeersreglement
________ ________
27/11/2012Verzending vraag
19/6/2013Herkwalificatie
20/1/2014Antwoord
27/11/2012Verzending vraag
19/6/2013Herkwalificatie
20/1/2014Antwoord
________ ________
Requalifiée en : demande d'explications 5-3751 Requalifiée en : demande d'explications 5-3751
________ ________
Question n° 5-7406 du 27 novembre 2012 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 5-7406 d.d. 27 november 2012 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Pour pouvoir utiliser une carte de stationnement, l'utilisateur doit être officiellement reconnu en tant qu'invalide ou en tant que personne handicapée.

Concrètement, a droit à la carte de stationnement toute personne officiellement reconnue en tant qu'invalide ou en tant que personne handicapée qui :

a) a une invalidité permanente de 50 % ou plus (invalidité des jambes);

b) a une invalidité permanente de 80 % ou plus (autres invalidités);

c) est invalide de guerre (civil ou militaire) avec une invalidité de 50 % ou plus;

d) est totalement paralysée des bras ou a été amputée des deux bras;

e) dont l'état de santé réduit l'autonomie ou la mobilité ( personnes de plus de 21 ans : 12 points ou plus (autonomie) ou au moins 2 points (mobilité);

f) dont l'état de santé réduit l'autonomie ou la mobilité (personnes de moins de 21 ans : 2 points dans la catégorie « déplacement » ou «mobilité et déplacement »).

1) Combien de personnes ayant droit à une carte de stationnement l'utilisent-elles vraiment ? Je souhaiterais obtenir une ventilation en fonction du motif de l'invalidité (invalidité de 50 % ou plus aux jambes; invalidité de 80 % ou plus; invalide de guerre avec une invalidité de 50 % ou plus; paralysie complète des bras ou amputation des deux bras; état de santé entraînant une diminution de l'autonomie ou de la mobilité des personnes âgées de plus de 21 ans; état de santé entraînant une diminution de l'autonomie ou de la mobilité des personnes âgées de moins de 21 ans.

Je souhaiterais obtenir une ventilation de ces données pour la Belgique et par région, Flandre, Bruxelles et Wallonie.

2) Combien de cas de fraude ont-ils été constatés ces dernières années, respectivement pour les années 2007, 2008, 2009, 2010, 2011 et la première moitié de 2012 ? Je souhaiterais également une ventilation de ces données pour la Belgique et par région, Flandre, Bruxelles, Wallonie.

3) Comment décèle-t-on cette fraude ?

4) De quelle manière procède-t-on pour lutter contre la fraude relative aux cartes de stationnement : avertissement, amende, etc ? Dans combien de cas est-on intervenu effectivement ?

 

Om gebruik te kunnen maken van een parkeerkaart, dient de gebruiker officieel erkend te zijn als invalide of als persoon met een handicap.

Concreet heeft recht op de parkeerkaart wie officieel erkend wordt als invalide of persoon met een handicap om één van de volgende redenen:

a) Hij heeft een blijvende invaliditeit van 50 % of meer (invaliditeit van de benen);

b) Hij heeft een blijvende invaliditeit van 80 % of meer (andere invaliditeit);

c) Hij is burgerlijk of militair oorlogsinvalide met een invaliditeit van 50% of meer;

d) Hij is volledig verlamd aan de armen of beide armen werden geamputeerd;

e) De gezondheidstoestand vermindert de zelfredzaamheid of heeft een negatieve invloed op de mobiliteit als u ouder bent dan 21 jaar: 12 punten of meer (zelfredzaamheid) of minstens 2 punten (mobiliteit);

f) De gezondheidstoestand vermindert de zelfredzaamheid of heeft een negatieve invloed op de mobiliteit als u jonger bent dan 21 jaar: 2 punten in de categorie "verplaatsing" of "mobiliteit en verplaatsing".

1) Hoeveel van de personen die recht hebben op een parkeerkaart, maken hier effectief gebruik van? Graag opsplitsing volgens reden van invaliditeit (invaliditeit van 50 % of meer aan de benen; invaliditeit van 80 % of meer algemeen; oorlogsinvalide met invaliditeit van 50% of meer; volledige verlamming aan armen of amputatie van beide armen; gezondheidstoestand met vermindering van de zelfredzaamheid of negatieve invloed op de mobiliteit voor personen ouder dan 21 jaar; gezondheidstoestand met vermindering van de zelfredzaamheid of negatieve invloed op de mobiliteit voor personen jonger dan 21 jaar. Graag ook opsplitsing van deze gegevens voor België en per gewest, Vlaanderen, Brussel en Wallonië.

2) Hoeveel gevallen van fraude werden afgelopen jaren vastgesteld, respectievelijk voor 2007, 2008, 2009, 2010, 2011 en de eerste helft van 2012? Graag ook uitsplitsing van de gegevens voor België en per gewest, Vlaanderen, Brussel, Wallonië.

3) Hoe wordt die fraude opgespoord?

4) Hoe wordt tegen gevallen van fraude met parkeerkaarten opgetreden: waarschuwing, geldboete, enzovoorts? In hoeveel gevallen werd er effectief opgetreden?

 
Réponse reçue le 20 janvier 2014 : Antwoord ontvangen op 20 januari 2014 :

1) Lors d’une demande de carte de stationnement, on distingue 3 scénarios possibles:

  • la personne a déjà un dossier à la DG Personnes handicapées et a, dans ce cadre, déjà subi un examen médical

  • la personne n’a pas subi d’examen médical à la DG Personnes handicapées, mais possède une attestation conforme venant d’une autre institution (victimes de la guerre, par exemple)

  • la personne n’a pas encore subi d’examen médical à la DG Personnes handicapées. 

Dans le premier cas (décision sans examen médical), une décision est prise sur la base du dossier existant du demandeur. Un code n’est attribué que pour l’octroi ou le refus. Pas de code pour le motif médical de l’octroi.

Dans le deuxième cas, on examine si l’attestation jointe venant d’une autre institution suffit pour attribuer une carte de stationnement et la décision est encodée (refus ou octroi) sans attribution d’un code pour le motif médical de l’octroi.

Dans le troisième cas (décision après examen médical), un code est attribué à la décision médicale prise par le médecin. 

Aucun code spécifique n’est attribué pour le critère d’octroi de la carte de stationnement.   Aucune répartition sur la base du critère médical d’octroi de la carte de stationnement n’est donc disponible. 

Vous trouverez dans le tableau ci-dessous un aperçu (situation au mois de novembre 2012) du nombre de personnes qui répondent à au moins un des critères médicaux pris en considération pour l’octroi d’une carte de stationnement et du nombre de cartes de stationnement en circulation, par région.

 

Nombre de personnes qui répondent aux critères

Nombre de cartes de stationnement en circulation

Région de Bruxelles

28.039

18.130

Région wallonne

157.738

106.171

Région flamande

270.985

203.662



2) Cette question relève de la compétence de mon collègue, le ministre des Affaires étrangères. 

3) Cette question relève de la compétence de ma collègue, la ministre de l’Intérieur.

4) Cette question relève de la compétence de ma collègue, la ministre de l’Intérieur.

1) Bij de aanvraag voor een parkeerkaart zijn er 3 mogelijkheden:

  • de persoon heeft reeds een dossier bij de DG Personen met een handicap en heeft in het kader hiervan reeds een medisch onderzoek ondergaan

  • de persoon heeft geen medisch onderzoek ondergaan bij de DG Personen met een handicap maar is in het bezit van een conform attest van een andere instelling (oorlogsslachtoffers bijvoorbeeld)

  • de persoon heeft nog geen medisch onderzoek ondergaan bij de DG Personen met een handicap 

In het eerste geval (beslissing zonder medisch onderzoek) wordt een beslissing genomen op basis van het bestaande dossier van de aanvrager met enkel een codering van de toekenning of weigering zonder bijkomende codering van de medische grond van de toekenning.

In het tweede geval wordt nagegaan of het bijgevoegd attest afkomstig van een andere instelling voldoende is om een parkeerkaart toe te kennen en wordt de beslissing ingebracht (weigering of toekenning) zonder bijkomende codering van de medische grond van de toekenning.  

In het derde geval (beslissing na medisch onderzoek) is er een codering van de medische beslissing van de arts. 

Er is dus geen specifieke codering van het criterium waarop de parkeerkaart toegekend wordt. Een indeling naar medisch criterium waarop de parkeerkaart werd toegekend is dan ook niet beschikbaar. 

In de onderstaande tabel vindt u een overzicht (toestand november 2012) van het aantal personen dat voldoet aan minstens één van de medische criteria om in aanmerking te komen voor een parkeerkaart en het aantal parkeerkaarten in omloop ingedeeld naar gewest. 

 

Aantal personen die voldoen aan de criteria

Aantal parkeerkaarten in omloop

Brussels gewest

28.039

18.130

Waals gewest

157.738

106.171

Vlaams gewest

270.985

203.662



2) Deze vraag valt onder de bevoegdheid van mijn collega de minister van Binnenlandse Zaken. 

3) Deze vraag valt onder de bevoegdheid van mijn collega de minister van Binnenlandse Zaken. 

4) Deze vraag valt onder de bevoegdheid van mijn collega de minister van Binnenlandse Zaken.