SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2012-2013 Zitting 2012-2013
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22 novembre 2012 22 november 2012
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Question écrite n° 5-7287 Schriftelijke vraag nr. 5-7287

de Martine Taelman (Open Vld)

van Martine Taelman (Open Vld)

à la ministre de la Justice

aan de minister van Justitie
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La loi relative à la transsexualité De wet betreffende de transseksualiteit 
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minorité sexuelle
statistique officielle
état civil
seksuele minderheid
officiële statistiek
burgerlijke stand
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22/11/2012 Verzending vraag
19/12/2012 Antwoord
22/11/2012 Verzending vraag
19/12/2012 Antwoord
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Herkwalificatie van : vraag om uitleg 5-2535 Herkwalificatie van : vraag om uitleg 5-2535
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Question n° 5-7287 du 22 novembre 2012 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 5-7287 d.d. 22 november 2012 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Avec la loi du 10 mai 2007 relative à la transsexualité, le parlement belge a adopté une législation progressiste pour l'époque.

Comme pour toute législation, il est indispensable, après un certain temps, de procéder à une évaluation. Entre-temps, cinq années ont passé et se pose la question de savoir comment la loi a été appliquée.

D'où mes questions à la ministre :

1) Dispose-t-on de chiffres sur le nombre de citoyens qui ont fait usage de cette loi ? Dans l'affirmative, la ministre peut-elle les communiquer ?

2) Dispose-t-on de chiffres sur le nombre de demandes acceptées et rejetées ? Dans l'affirmative, la ministre peut-elle les communiquer ?

3) Selon la ministre, la condition indiquée à l'article 2 § 2, 3°, de la loi est-elle encore d'actualité compte tenu de l'évolution internationale sur ce plan ?

4) La ministre peut-elle comparer la situation de la Belgique avec celle des pays voisins à cet égard ?

 

Met de wet van 10 mei 2007 rond de transseksualiteit keurde het Belgisch Parlement een op dat ogenblik vooruitstrevende wetgeving goed.

Zoals voor elke wetgeving is na enige tijd een evaluatie hoog nodig. Ondertussen zijn vijf jaar verstreken en rijst de vraag hoe de wet werd toegepast.

Vandaar mijn vragen aan de minister:

1) Zijn er cijfers beschikbaar over het aantal burgers die van de wet gebruik hebben gemaakt? Zo ja, kan de minister die meedelen?

2) Zijn er cijfers beschikbaar over het aantal goedgekeurde en afgewezen aanvragen? Zo ja, kan de minister die meedelen?

3) Is volgens de minister de voorwaarde uit artikel 2 §2, 3° van de wet nog actueel, gelet op de internationale evolutie op dat vlak?

4) Kan zij op dat vlak de Belgische situatie vergelijken met die in de ons omringende landen?

 
Réponse reçue le 19 décembre 2012 : Antwoord ontvangen op 19 december 2012 :

1. et 2. Mon administration ne dispose pas de données concernant le nombre de citoyens ayant eu recours à la loi du 10 mai 2007 relative à la transsexualité. La déclaration de la conviction intime, constante et irréversible d'appartenir au sexe opposé donne lieu à l'établissement d'un acte portant mention du nouveau sexe par l'officier de l'état civil. Les données demandées sont par conséquent disponibles auprès des différents officiers de l'état civil. Nous ne disposons pas de chiffres centralisés car il n’existe pas encore de registre central des actes de l'état civil.  

Le changement de sexe est en principe mentionné dans le Registre national qui relève de la compétence de la ministre de l'Intérieur. Je renvoie dès lors l'honorable membre à ma collègue de l’Intérieur pour obtenir ces chiffres. 

3. Il ressort de la revue annuelle 2011 d'ILGA-Europe concernant la situation des droits de l'homme des personnes lesbiennes, homosexuelles, bisexuelles, transsexuelles et intersexes dans 59 pays européens que sur les 36 pays qui connaissent une procédure de transsexualité, 25 exigent la stérilisation ou l'infécondité. Il a été tenu compte ici de l'Islande qui a supprimé cette condition le 11 juin 2012. En dehors de l'Europe, il peut être renvoyé à l'Argentine où cette année a été approuvée une loi qui permet, de manière simple, une réassignation sexuelle sans que soit notamment exigée la stérilisation ou l'infécondité. La cour européenne des droits de l’homme n'a pour l'instant pas encore statué sur cet aspect spécifique des questions transgenres. 

Je m'informerai toutefois des problèmes éventuels rencontrés par les transsexuels et/ou transgenres. Ainsi, la loi actuelle relative à la transsexualité pourra déjà être évaluée dans une première phase. 

4. La situation n'est pas univoque dans nos pays voisins. Ainsi, la France, le Luxembourg et les Pays-Bas exigent la stérilisation ou l'infécondité. Aux Pays-Bas, la Tweede Kamer examine toutefois une proposition de loi qui supprimerait cette condition. Au Royaume-Uni et en Allemagne, la stérilisation ou l'infécondité n'est pas requise.

1.en 2. Mijn administratie beschikt niet over cijfers met betrekking tot het aantal burgers dat gebruik heeft gemaakt van de wet van 10 mei 2007 betreffende de transseksualiteit. De aangifte van de voortdurende en onomkeerbare innerlijke overtuiging tot het andere geslacht te behoren geeft aanleiding tot de opstelling van een akte houdende vermelding van het nieuwe geslacht door de ambtenaar van de burgerlijke stand. De gevraagde gegevens bevinden zich bijgevolg bij de verschillende ambtenaren van de burgerlijke stand. Er bestaat vooralsnog geen centraal register van akten van de burgerlijke stand zodat er geen gecentraliseerde cijfers beschikbaar zijn.  

Van de wijziging van het geslacht wordt in principe melding gemaakt in het Rijksregister, dat onder de bevoegdheid valt van de minister van Binnenlandse Zaken. Ik verwijs het geachte lid dan ook door naar mijn collega van Binnenlandse Zaken om deze cijfers te bekomen. 

3. Uit het jaarlijks overzicht 2011 van ILGA-Europe met betrekking tot de situatie van lesbische, homoseksuele, biseksuele, trans- en interseksuele personen op het vlak van mensenrechten in 59 Europese landen blijkt dat er van de 36 landen die een transseksualiteitsprocedure kennen, 25 de sterilisatie of onvruchtbaarheid eisen. Hierbij is rekening gehouden met IJsland dat op 11 juni 2012 de voorwaarde heeft geschrapt. Buiten Europa kan er verwezen worden naar Argentinië waar dit jaar een wet werd goedgekeurd waar het geslacht op eenvoudige wijze kan worden aangepast zonder dat onder meer sterilisatie of onvruchtbaarheid vereist is. Het Europees Hof voor de Rechten van de Mens heeft vooralsnog geen uitspraak gedaan met betrekking tot dit specifiek aspect van de transgender-kwesties. 

Evenwel zal ik mij laten informeren over de mogelijke problemen die transseksuelen en / of transgenderisten ervaren. Op die manier kan de huidige wet op transseksualiteit alvast in een eerste fase geëvalueerd worden. 

4. Wat de ons omringende landen betreft is de situatie niet eenduidig. Zo stellen Frankrijk, Luxemburg en Nederland de eis van sterilisatie of onvruchtbaarheid. In Nederland bespreekt de Tweede Kamer evenwel een wetsvoorstel dat deze voorwaarde zou schrappen. In het Verenigd Koninkrijk en Duitsland is sterilisatie of onvruchtbaarheid niet vereist.