SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
________________
Session 2011-2012 Zitting 2011-2012
________________
29 aôut 2012 29 augustus 2012
________________
Question écrite n° 5-6961 Schriftelijke vraag nr. 5-6961

de Bert Anciaux (sp.a)

van Bert Anciaux (sp.a)

à la ministre de la Justice

aan de minister van Justitie
________________
Terrorisme - Extrême droite - Mesures Terrorisme - Extreem rechts - Maatregelen 
________________
terrorisme
extrême-droite
service secret
Allemagne
coopération policière
enquête judiciaire
terrorisme
extreem rechts
geheime dienst
Duitsland
politiële samenwerking
gerechtelijk onderzoek
________ ________
29/8/2012Verzending vraag
10/12/2012Antwoord
29/8/2012Verzending vraag
10/12/2012Antwoord
________ ________
Question n° 5-6961 du 29 aôut 2012 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 5-6961 d.d. 29 augustus 2012 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

La Norvège a subi Breivik, l'Allemagne a eu ses meurtres kebab. Selon le célèbre Centre international de lutte contre le terrorisme de La Haye, durant les vingt dernières années, la violence d'extrême droite a été presque aussi meurtrière que le terrorisme islamiste. Selon un rapport du centre publié en juin, depuis 1990, 249 personnes ont été tuées en Europe par l'extrême droite contre 263 par des djihadistes. Europol a également déjà signalé en début d'année que l'extrémisme de droite atteignait de « nouveaux sommets » et ne pouvait en aucun cas être sous-estimé.

Pourtant, surtout depuis septembre 2011, les priorités concernent presque entièrement l'extrémisme islamiste. Cela fut manifeste lors d'une erreur fatale en Allemagne, où les services de sécurité ont tout à fait sous-estimé le problème de l'extrême droite. On l'a interprété comme une forme de crétinisme provincial d'un tout autre ordre que le danger d'une menace de terrorisme islamiste mondial. Les services de sécurité allemands se sont entre-temps ressaisis et mènent actuellement des actions de grande ampleur contre l'extrémisme de droite.

Dans quelques bulletins d'information récents, Alain Winants a qualifié le salafisme de menace essentielle pour la Belgique. Il voit également une menace importante dans la confrontation entre les islamistes extrémistes et l'extrême droite.

1. Quelles conclusions la ministre tire-t-elle des attentats effroyables commis en Norvège et des meurtres kebab en Allemagne pour sa politique en Belgique ? À quel point la ministre estime-t-elle que ce problème de l'extrémisme de droite est prioritaire ? La ministre comprend-elle la critique suivant laquelle les services de sécurité en Europe sous-estiment le problème de l'extrémisme de droite parce qu'ils se focalisent trop sur la menace de l'extrémisme islamiste ? Quelles mesures la justice et les services judiciaires prennent-ils concrètement et systématiquement pour suivre, analyser et combattre ces organisations d'extrême droite ? La justice, la sécurité de l'État et les services judiciaires disposent-ils d'une cellule d'enquête spéciale consacrée à l'extrême droite ?

2. Quelles investigations concrètes la justice et les services judiciaires ont-ils menées ces deux dernières années à ce sujet ?

3. Cette approche s'inscrit-elle dans un contexte international ? Comment se déroule-t-elle ?

4. Des contacts ont-ils lieu avec les services de sécurité allemands en lien avec leurs opérations récentes contre l'extrémisme de droite ? Dans l'affirmative, quelles informations ces contacts ont-ils fournies ? Dans la négative, n'est-il pas grand temps de prendre ces contacts ou de les intensifier ? Effectue-t-on en Belgique des enquêtes sur les ramifications possibles de ces organisations néo-nazies en Belgique ou sur les faits délictueux qu'aurait commis ou que préparerait l'extrême droite en Belgique ?

 

Noorwegen onderging Breivik, Duitsland kreeg z'n kebabmoorden. Volgens het gereputeerde International Centre for Counter-Terrorism in Den Haag was het extreem rechtse geweld de voorbije twintig jaar haast even dodelijk als het moslimterrorisme. Sinds 1990, aldus een in juni gepubliceerd rapport van het centrum, werden in Europa 249 mensen gedood door extreemrechts tegenover 263 door jihadi's. Ook Europol waarschuwde eerder dit jaar dat rechts extremisme 'nieuwe hoogten' bereikte en in geen geval mag worden onderschat.

Nochtans liggen de prioriteiten, zeker sinds 9/11, bijna geheel bij islamitisch extremisme. Dat bleek alvast bij een fatale vergissing in Duitsland, waar de veiligheidsdiensten de problematiek van extreem rechts volledig hebben onderschat. Men interpreteerde het als een vorm van provinciale idiotie, van een heel andere orde dan het gevaar van een als wereldbreed moslimterrorisme gepercipieerde bedreiging. De Duitse veiligheidsdiensten hebben zich ondertussen herpakt en voeren tegenwoordig grootschalige acties uit tegen het rechts extremisme.

In enkele recente mediaberichten noemde Alain Winants het salafasime de grootste bedreiging voor België. Hij ziet ook een grote bedreiging in de confrontatie tussen extremistische moslims en extreem rechts.

1. Welke conclusies trekt de minister uit de verschrikkelijke aanslagen in Noorwegen en de kebabmoorden in Duitsland voor haar beleid in België? Hoe prioritair acht de minister deze problematiek van rechts extremisme? Begrijpt de minister de kritiek dat de veiligheidsdiensten in Europa de problematiek van het rechts extremisme onderschatten omdat ze te gefocust zijn op de dreiging van het moslimextremisme? Wat ondernemen justitie en de gerechtelijke diensten concreet en systematisch om deze extreemrechtse organisaties te volgen, screenen en tegen te werken? Beschikken justitie, staatsveiligheid en de gerechtelijke diensten over een speciale onderzoekscel rond extreemrechts?

2. Welke concrete onderzoeken hebben justitie en de gerechtelijke diensten hieromtrent de afgelopen twee jaar ondernomen?

3. Kadert deze aanpak in een internationale context? Hoe verloopt deze?

4. Bestaan er contacten met de Duitse Veiligheidsdiensten in verband met hun recente operaties tegen het rechts extremisme? Zo ja, wat hebben die contacten aan informatie opgeleverd?Zo nee, wordt het dan niet hoog tijd deze contacten te leggen of te intensiveren? Doet men onderzoek in België naar mogelijke vertakkingen van deze neonazi organisaties naar België dan wel naar mogelijke gepleegde of voorbereide strafbare feiten door extreemrechts in België?

 
Réponse reçue le 10 décembre 2012 : Antwoord ontvangen op 10 december 2012 :

1. Les attentats du 11 septembre 2011 ont évidemment attiré une attention accrue de la Sûreté de l’État sur l’extrémisme islamiste, mais cela ne s’est pas fait aux dépens de la surveillance de l’extrémisme de droite. Conformément aux missions que lui assigne la loi du 30 novembre 1998 organique des services de renseignement et de sécurité, la Sûreté de l’État assure un suivi systématique de l’extrémisme idéologique en ce compris celui de droite. Les divers rapports annuels du Comité permanent de contrôle des services de renseignement et de sécurité attestent d’ailleurs de la pertinence des moyens déployés par la Sûreté de l’État en cette matière. Un aperçu de ce travail est aisément accessible à tous dans les rapports annuels que la Sûreté de l’État publie depuis plusieurs années déjà.

L’idée que les efforts consacrés à l’extrémisme islamiste auraient renvoyés l’étude de l’extrême droite sur une voie secondaire pourrait provenir des grands titres à la une des principaux médias qui abordent plus volontiers le premier sujet que le second. Cependant, il faut reconnaître que l’observation objective et attentive du terrain montre clairement depuis plusieurs années déjà une baisse de l’activité et du militantisme d’extrême droite dans notre pays.

2-3. Le parquet fédéral centralise toutes les enquêtes pénales en matière de terrorisme.

Le 9 mai 2011 s'est ouvert devant le tribunal correctionnel de Termonde le procès terrorisme contre un certain nombre de membres du mouvement d'extrême droite Blood & Honour.

Le tribunal correctionnel de Termonde a mis l'affaire en délibéré le 16 avril 2012.

Le 21 mai 2012, un jugement interlocutoire a été rendu, dans lequel le tribunal correctionnel de Termonde pose un certain nombre de questions préjudicielles à la Cour constitutionnelle. En attendant que la Cour constitutionnelle se prononce, l'affaire est provisoirement suspendue.

Mis à part cette affaire, il n'y a actuellement aucune enquête pénale en cours au parquet fédéral sur des groupements d'extrême droite suspectés de terrorisme (articles 137 à 141 du Code pénal).

4. La Sûreté de l’État entretient des relations d’excellente qualité avec son correspondant allemand dans de nombreux domaines et tout particulièrement en matière d’extrémisme idéologique. En application de la règle du tiers service, la Sûreté de l’État ne peut dévoiler le contenu exact de ces échanges d’information, mais tout sujet concernant nos deux pays fait automatiquement l’objet d’une mise en commun et des rencontres sont régulièrement organisées.

1. Door de aanslagen van 11 september 2011 is de aandacht van de Veiligheid van de Staat voor het islamitisch extremisme natuurlijk toegenomen, maar niet ten koste van het scherp toezicht op het rechts-extremisme. Overeenkomstig de opdrachten die de wet van 30 november 1998 houdende regeling van de inlichtingen- en veiligheidsdiensten haar toekent, verzekert de Veiligheid van de Staat de systematische opvolging van het ideologisch extremisme met inbegrip van het rechts-extremisme. De verschillende jaarrapporten van het Vast Comité van toezicht op de inlichtingen- en veiligheidsdiensten bevestigen trouwens de gegrondheid van de middelen die op dit vlak aangewend werden. Een overzicht van dit werk is gemakkelijk toegankelijk voor iedereen in de jaarverslagen die de Veiligheid van de Staat reeds enkele jaren verspreidt.

Het idee dat de inspanningen die aan het islamitisch extremisme besteed worden, de studie over extreemrechts op een zijspoor zouden hebben gezet, zou het gevolg kunnen zijn van de grote titels op de voorpagina van de belangrijkste media die gretiger zijn om het eerste onderwerp te behandelen dan het tweede. Men moet niettemin erkennen dat een objectieve en aandachtige observatie van dit onderwerp al verschillende jaren een duidelijke daling van de activiteit en van het extreemrechtse militantisme in België aantoont.

2-3. Het federaal parket centraliseert alle strafrechtelijke onderzoekn inzake terrorisme.

Op 9 mei 2011 startte voor de correctionele rechtbank in Dendermonde het terrorismeproces lastens een aantal leden van de extreem-rechtse beweging Blood & Honour.

De correctionele rechtbank van Dendermonde nam de zaak in beraad op 16 april 2012.

Op 21 mei 2012 werd een tussenvonnis geveld waarin de correctionele rechtbank te Dendermonde een aantal prejudiciële vragen stelt aan het Grondwettelij Hof. De zaak is in afwachting van een uitspraak door het Grondwettelijk Hof voorlopig geschorst.

Behoudens deze zaak zijn er momenteel geen strafrechtelijke onderzoeken bij het federaal parket lopende naar extreemrechtse groeperingen op verdenking van terrorisme (artikelen 137 to 141 van het Strafwetboek).

4. De Veiligheid van de Staat onderhoudt uitstekende relaties met haar Duitse correspondent op verschillende domeinen en meer bepaald inzake ideologisch extremisme. Overeenkomstig de regel van de derde dienst kan de Veiligheid van de Staat de exacte inhoud van deze informatie-uitwisselingen niet onthullen, maar elk onderwerp dat onze twee landen aangaat wordt automatisch met elkaar gedeeld en regelmatig worden ontmoetingen georganiseerd.